探究党建工作和生产经营的有效融合

向小龙

十八大以来，国有企业中的党建工作有了显著变化，最明显便是党组织在国有企业中的影响力大幅提升，由原本的经理负责制转变为党组织负责，真正体现了党管一切，特别是在企业重大战略性决策部署方面，起到了关键性作用。高层设计已经转变，但是基层的落实效果却并不理想。

一、当前国有企业党建工作和生产经营两者之间的现状

（一）党员干部思想政治理论学习浮在表面，政治水平的提升形式单一且提升速度缓慢，更难以和实际工作相结合，并运用其中。虽然党建工作中的“三会一课”、组织生活会和民主生活会等都能定期按流程开展，但是形式上还是以传达文件会议精神、学习党内理论知识和做笔记等常规动作开展，并没有打破常规，将安全管理、生产经营、绿色环保等企业中心工作相结合，并纳入学习范畴，使得学习只停留在文字表面，没有新突破，也很难有新成效。

（二）干部管理形式简单，培养过程单一。对于党群干部或者生产干部的培养，大都只是开展一些业务或职责范围内的技能培训，并未涉及或深入涉及与自身职责范围以外的培训和学习。使得党群干部在实际工作中难以找出中心工作的落脚点，也就在所开展的党建促安全、党建促生产经营等系列活动中难以取得实际成效，最终导致党建工作事倍功半。

（三）国有企业中党建工作考核机制太过笼统，考核指标太过宽泛。特别在考核指标设定时，并未充分与生产经营等工作统一考虑和统一安排部署。各项考核标准的设置，还是以生产经营指标为主，党建工作对于企业的经济考核微乎其微，或者只作为参考项设置。同样党组织内部的管理大都思想教育为主，并未有刚性的经济考核，也就让大家有放一放、推一推的想法和行为，使得党建工作不断弱化和边缘化。

（四）党建工作和生产经营工作出现“两层皮”现象。目前国有企业大部分党建工作的重心基本上全部投入到了思想教育和组织活动宣传方面。各级党组织静不下心、沉不下身子深入了解掌握实际生产经营情况，而是忙于宣传业绩，甚至宣传报道一些从未达到的虚假指标或成绩。如此出现一种文字成绩很耀眼，但实际生产经营却不尽如人意，最终使得党建工作和生产经营工作渐行渐远。

二、实现国有企业党建工作和生产经营有效融合的思路

（一）加强党性教育，为生产经营筑牢思想保障。

一是提升党性教育高度与深度。对于党内思想政治理论的学习，要学原文、读原著、明立场、清观点，并与最新视野和最前沿的做法相结合，使学习更有高度和深度。

二是重点培养系统性提升。重点对党组织现有队伍中党性素质较高的人员进行重点培养，并组建党组专业团队，并以传、帮、带的形式带动其他人员一同提升。

三是将理论与现场相结合。除传统的党性理论教育外，充分与党日活动或现场教育、仪式教学相结合，充分运用新型载体和途径，丰富日常党性教育。

四是把党性教育贯穿于实践。党性教育的最终目的是落实在实际工作当中，特别在危难时刻冲在最前面，不讲条件、只讲奉献，不但使个人的党性意识和政治品格得到了淬炼、更使自身得以升华。

五是加大党性修养和理论素养考核力度。建立科学的考核指标体系，让党性修养和党性教育考核在干部工作中充分体现，落地生根。

（二）完善党建制度体系，确保党建工作与生产经营共同进步。

各级党组织在严格落实全面从严治党要求，在贯彻落实上级组织的各项党建制度、目标指标及工作要求时，要与企业生产经营等中心工作进行统筹安排，一并考虑。根据实际情况建立经济责任制考核标准，并适当提升党建工作在经济责任制考核标准中的占比。或者可以考虑将党建工作与生产经营实行捆绑管理考核，真正实现“融入中心抓党建、抓好党建促发展”。如陕钢集团在2020年所执行的生产经营、党建工作双百分制考核，直接将党建考核标准提升至和生产经营同等重要的地位，同时执行刚性考核，使得党建工作与生产经营工作步调一致、目标一致，全力推进党建工作和生产经营工作双双实现新突破。

（三）强化组织建设，为企业生产经营奠定坚实基础。

基层党委主要负责组织、部署、督促上级党委的各项要求，发挥承上启下作用。而基层党支部才是落实各项方针政策和制度及具体工作要求的执行者。因此党支部建设工作是重要工作落地的基础。

一是党支部的机构设置时，根据管辖单位的工作和业务特点及运行模式，积极探索出最适合中心工作的运行机制，进而从支部最初的建立就与生产经营进行深度融合，为支部后期各项工作能够取得实效奠定基础。

二是对于党支部班子成员的选择，除了党务系统熟悉党内业务的骨干人员外，还要向生产经营的一线岗位倾斜，重点在一些技术骨干和管理骨干中选择，将支部班子选强配优，真正打造一支能生产、善经营、会管理的党支部班子队伍，带领广大党员干部职工干实事。

三是强化党支部活动阵地建设。及时建立党员活动室，为基层党员干部思想政治提升和党内活动提供良好的环境，定期通过开展一些与生产经营相关的讨论会或者攻克一些急难险重任务，激励党员干部充分发挥带头模范作用。

（四）坚持党管干部，为企业生产经营提供人才技术。

目前大部分企业在干部任命过程中，党群干部由党组织来进行任命。但是对于一些行政干部的任命还是由行政机构来聘任，经常会出现行政干部以生产经营业绩为主，对于党建工作听之任之。因此，为进一步发挥党建工作与生产经营工作的深入融合，严格执行党管干部势在必行。首先，对于单位“一把手”的任用实行“一肩挑”，真正实现党建、生产齐抓共管。其次，不论党群干部、技术干部或者管理干部的选拔任用，直接由党委牵头负责实施。最后，科学合理的稳步推进不同系统、不同岗位的干部轮换，加大党建、生产经营、行政等管理干部交流轮换力度。特别是关键敏感岗位，必须严格执行轮换制度，并执行刚性考核，在培养高素质复核性干部人才的同时，有效防止各类违规违纪行为的发生。

（五）做好党建带群团，确保员工队伍稳定，生产经营稳定顺行。

企业生产经营工作能否安全稳定顺行，与企业的环境和员工队伍的稳定息息相关。因此通过党建带群团，一是帮助广大职工群众规划发展路线、实现自我突破和自我价值；二是及时帮助职工群众处理各类矛盾，并在合理范围内尽可能满足其需求；三是真心关注员工实际情况，准确掌握员工思想动态和家庭困难，及时通过冬送温暖、夏送清凉、金秋助学、大病救助及日常关心关爱等方式，帮助员工解决难题；四是通过开展各类文体活动或释压讲座、培训等，丰富职工文化生活，释放压力，活跃企业氛围，增强企业凝聚力，确保生产经营工作的稳定顺行。

三、结语

国有企业中的党建工作与生产经营工作的深度融合势在必行。党建工作只有不断突破、不断创新，真正解决企业生产经营中的实际难题，才会真正实现党领导一切、党管一切。同时，单纯的生产经营工作也会因为与党建工作的深入融合，而实现新的价值。这也是落实习近平新时代中国特色社会主义思想，实现国有企业改革发展的必由之路、也是成功之路[1]。