全力抓好冬春水利建设 提升乡村振兴战略水安全保障水平——四川省水利厅厅长胡云在全省冬春农田水利暨高标准农田建设工作现场会上作交流发言

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一、2020年水利工作进展

聚焦脱贫攻坚，农村饮水安全取得决定性胜利。聚焦“两不愁三保障”，举全行业之力推进农村饮水安全收官战。建立战时工作机制，全省水利系统317名干部深入到凉山州7个深度贫困县，采取超常规措施推进饮水安全项目建设，600 处工程在2020 年6 月底全面建成，凉山州贫困群众的饮水问题得到全面解决，全省建档立卡贫困户饮水不安全问题全面销号。全面落实“三个责任人”和“三项制度”，并将管理责任向乡、村延伸，将“装水表、收水费”作为农村供水运行管护机制的“牛鼻子”，截至目前，农村供水水费综合收取率已达93%，为持续巩固脱贫攻坚成果奠定了坚实基础。

围绕“六稳”“六保”，重大水利建设力度空前。统筹推进疫情防控和水利改革发展，全省重大水利工程2 月底前全面复工，在建水利项目4月底实现“应复尽复”。目前，全省纳入国家“172”项目的17 项节水供水重大水利工程，已累计开工16项，数量位居全国第一。在建大中型水利工程达到62处，约占已成大中型水利水库工程总量的一半。

围绕建设“人民的幸福河”，推动河湖长制从“有名”向“有实”更“有能”转变。河湖体系、河长体系、制度体系、推进体系、信息管理体系“五大体系”全面建立。完成《河长制湖长制工作条例》立法调研。各级河湖长累计巡河巡湖145 万余次。深入开展“清河、护岸、净水、保水”行动，整治各类问题约34 万个，通报责任单位和责任人1 624 次，问责122 人。强力推进河湖乱占、乱采、乱堆、乱建和管理范围划定工作，全省水环境质量创“十三五”以来同期最佳。

聚焦防汛保安，水旱灾害防御有力有序。坚持以防为主，防灾减灾救灾相结合，全年累计发布洪水预警3 955 站次、山洪预警1.4 万次，对重点区域“点对点”调度29 次。成功应对“8·18”特大洪水，果断启动I级防汛应急响应，及时转移安置受灾群众，实现“零死亡、零失踪”。实施609座小型病险水库除险加固，恢复蓄水6 400 万m3，恢复和改善灌面30 万亩。扎实开展工程蓄水保水，完成水稻保栽面积2 849 万亩，实现“满栽满插”。积极应对春旱连夏旱，投入抗旱资金3.5亿元，临时解决42 万人饮水困难，挽回经济损失约8.8 亿元，保证了旱区群众生产、生活和社会稳定。

｜射洪市瞿河镇牛心村高标准农田建设航拍

二、2021年水利建设主要任务

聚焦重点领域助力乡村振兴。做好水利脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，建设水美新村300 个以上，启动小型水源工程建设，推动水利风景区、河湖公园提质增效。持续做好农村供水工作，健全农村供水行业标准体系，加强农村供水管理，年底前实现农村集中供水工程全部收费且水费收缴率达95%以上；推进农村供水工程规范化管理，年底千吨万人以上工程规范化比例达50%以上，千人以上万人以下供水工程规范化比例达20%以上。启动大型灌区续建配套及现代化改造，深化灌区管理体制和运行机制改革，完成重点中型灌区续建配套和节水改造，做好中型灌区改造项目储备。

抓好防洪减灾能力建设。抓紧开展水利工程水毁修复和水利灾后恢复重建，实施大江大河水文监测系统（二期）建设。扎实开展备汛工作，抓实监测预警、会商调度、避险转移、抢险救援、督导检查等关键环节。以保障水库大坝安全为主线，以水库大坝安全管理责任中地方政府、主管部门、管理单位和水库安全度汛行政、技术、巡查值守落实到位，预测预报、调度方案、应急预案落实到位为要点，督导水库主管部门和管理单位突出重点、分步落实，保障水库度汛安全。

加快重点水利项目建设。按照要求，抓紧启动研究省、市、县三级水网，明确省、市、县三级目标建设任务，主动对接国家骨干水网主架构、大动脉。积极推进引大济岷、长征渠引水、向家坝灌区二期等拟建工程前期论证工作，继续推进纳入国家规划的中型水库、主要江河堤防、中小河流治理、水系连通及农村水系综合整治等项目前期工作，力争2021 年开工青峪口水库、米市水库。以大中型骨干水利工程为基础，大力推进规划内中小河流治理等面上项目建设，大力推进已完工项目全面扫尾、竣工销号。持续推进都江堰灌区信息化建设，加快中型灌区续建配套与节水改造，在完成11个重点中型灌区改造任务的基础上，全面启动19个中型灌区改造工作。

切实做好水库除险加固和运行管护工作。加快建立省市县三级水库除险加固和运行管护常态化工作机制。确保在2022 年前，完成已实施除险加固但未全面完工的水库建设任务，实施已鉴定为三类坝的病险水库除险加固，完成已到期或超时限水库的安全鉴定，对乡镇、村组分散管理的水库通过政府购买服务、“以大带小”等模式，实现管护专业化社会化；2025 年前，完成新出现病险水库的除险加固，完善所有小型水库雨水情和安全监测设施，实现水库安全鉴定和除险加固常态化。

扎实推进水生态治理保护。强化河长湖长履职尽责，狠抓河湖顽疾整治，加大河湖监督执法、暗访检查、“双随机”检查。以示范河湖建设、健康河湖评价为抓手，争创河湖管理示范标杆。加快水土流失综合治理，加强生产建设项目水土保持事中事后监管，巩固长江流域专项执法行动成果，开展黄河流域水土保持专项整治行动。试点推进水系连通及农村水系综合整治，着力营造河畅、水清、岸绿、景美的宜居水系。