浅谈政府统计管理模式的创新

2021-01-28金芸绍兴市越城区斗门街道办事处

消费导刊 2020年13期

金芸绍兴市越城区斗门街道办事处

21世纪已经进入到信息化社会，信息化技术也被普遍应用，政府统计利用信息化技术成为其统计管理模式创新应用的突破口，其中大数据、云计算等技术的应用，使政府统计管理模式不断优化，确保政府统计管理能够符合当下社会的需求，为各行各业提供有效信息基础，也为国计民生提供必备的基础信息。

一、政府统计管理模式面临的挑战

1.政府统计管理模式时效性的挑战。随着市场经济的不断发展，以及信息化的到来，各行各业的日常数据均呈现变化快、频率快、幅度大等特点，传统的政府统计方式缺乏对应的时效性，工作模式及方式都有待创新，往往统计结论滞后于当下的社会发展，使统计结论缺乏公信力，也无法为政府及各行业提供有效的参考依据。而信息化技术的应用，比如大数据、云计算等方式，能够有效提升统计结论的时效性，确保统计结果能够对应当下社会发展，并为政府及各行业提供前瞻性意见，有效提升政府统计结论的含金量，提升政府公信力。

2.政府统计职能的挑战。随着信息化技术的普遍应用，各行各业的业务活动往来，通过信息化技术可以直接生成数据信息，不再单一的只通过政府统计来体现，且数据信息可以由互联网直接获取，政府不再是数据的唯一提供者。另外，通过互联网获得的大量数据，可以利用大数据或云计算功能进行数据分析。

3.统计方式的挑战。传统的统计方式是先有既定指标，而后采集相关的数据信息，从而进行数据推导，形成统计结论。而大数据技术的应用，优化了以往的统计方式，是从海量的数据中找寻数据之间的内在联系，并进一步建立数据模式，改变了以往的统计方式，更加客观的体现出数据所反映的真实情况，使得数据分析不再是因果关系，而形成网状关联性，更多体现的是数据的整合及分析。另外，由于数据模型的建立，使得数据模型更类似于“生态系统”，小部分数据的改变，有可能造成整个分析结论的改变，使数据统计更加敏感，同时更能及时通过数据发现问题，第一时间进行相应准备，避免相应问题的发生及扩大。

4.自动化数据采集的挑战。以往的数据采集，需要调查者的充分配合，一旦调查者对数据瞒报、漏报、不报，而且数据采集者也无法有效发现其不真实性，这就使得数据质量较差，最终导致数据采集的片面性。而信息化技术的应用，使得数据能够自动化采集，无需调查者的配合，通过互联网技术及信息平台的对接，就能够实现数据采集，这些数据往往是调查单位由于日常事务自然形成的，具有较强的真实性、公开性，使得数据质量得到保证，确保政府统计数据客观化、全面化。

二、政府统计管理模式的创新应用

1.规范统计标准。政府统计管理模式中，数据信息来源较多，这就要求统计标准需要进行规范统一，否则无法形成有效的分析，使得统计报告失去使用功能。首先，建立信息处理中心，对接大数据技术所带来的信息资源，并由专人或部门负责，使得政府统计数据多元化，并确保信息数据的安全有效；而后，使用大数据技术所带来的信息资源，数据来源及信息需要在信息处理中心中进行相应的统计标准换算，使得所有单位得到统一，使政府统计分析有的放矢。最后，变更原有数据处理模式，从原来的信息整理，深化为数据分析及整合，并加强对数据动因的探求，强化数据分析及统计分析。

2.信息资源共享。政府统计信息的有效基础，是建立在信息的全面性上，这就要求避免形成信息孤岛，建立信息连接，形成有效的信息资源共享。一方面，促进各信息共享中心的建立，且数据及时更新，共享中心持续进行相应维护，并强化各数据共享中心之间的信息交互，实现政府统计信息资源的全面性。另一方面，提升信息数据的社会使用性，政府统计信息涉及方方面面，其中气象、地震、医疗等信息更是关乎国计民生，这就要求统计信息对社会大众全面公开，并能够多渠道进行获取，进一步提升信息数据的社会使用性。

3.优化统计方式。一方面是提升统计方法，以往是统计方法多使用普查及抽查等方法，在信息技术的应用下，可以采用大数据技术，优化为全样本统计方法，使统计数据更加全面，避免样本调查的片面性。另外，在将以往统计数据中非规范数据，进行统一的规范化处理，确保信息数据的有效性。另一方面，提升分析方法，通过大数据技术的能够使数据实时处理，数据报告的实时性，确保了数据分析的实时性，同时形成有效的数据对比分析，提升数据分析的时效性，实现信息数据统计的日常化，提升政府统计管理的工作质量。

4.提升政府统计队伍的人才建设。信息化技术的应用，使得政府统计工作提升效率及质量，但同时也对政府统计工作人员提出了更高的要求，需要将统计、信息技术、互联网、数据分析、数据整合、信息处理等多方面协调统一，这就要求必须由复合型人才来从事统计工作，只要这样才能保证政府统计工作的质量。首先，提高统计部门入职标准，从专业度、工作经验、信息化技术水平等多方面考核人员，并在入职后在实际过程中看其所能够发挥的实际作用，引进人才的同时，使得人才充分发挥作用，对团队其它成员产生帮扶作用，使得统计部门整体提升专业度。而后，对统计部门内部人员定期考核，对不符合标准的人员进行汰换，确保统计部门整体的工作质量及专业度。再者，定期安排统计人员学习最新的统计方法及信息技术，不断将理论与实践相结合，逐步强化自身专业素质，确保政府统计工作的质量，同时也为政府统计管理模式的不断发展夯实人才基础。