浅析我国低碳经济发展现状及改善对策

李玥阳 安徽理工大学经济与管理学院

近年来，随着世界经济不断发展，环境问题也在不断凸显，发展低碳经济已经成为各个国家的当务之急，积极应对气候危机，实现本国经济的可持续发展，中国作为世界上碳排放量较大的国家，面临着来着国内外的减少碳排放的现实要求。所以，现阶段的中国正在着力进行发展模式的转变，积极进行节能减排技术创新，促进低碳经济持续发展。低碳经济的发展需要经济、技术、政策和法律支持，现阶段的中国还是面临着很多问题，如何针对问题提出有效解决措施是中国面临的重要问题。

一、我国发展低碳经济面临的挑战

发展低碳经济已经成为全球共识，但是经济发展是一项系统工程，发展低碳经济需要长时间构建新的经济发展体系。中国低碳经济发展还停留在初级阶段，面临着众多问题和挑战。

（一）现有产业结构不完善

现阶段，工业仍然在我国经济发展中占有主导地位，在造成能源高消耗的同时，也造成了经济发展的“碳锁定”模式。长时间以来，我国经济形成了以煤炭为主要能源的产业结构，同时实行粗放型的能源利用方式，造成相关配套的技术系统和利用系统，逐渐形成对煤炭更加严重的依赖。同时，为了促进经济效益的不断提高，与碳资源利用的相配套的技术制度也在不断创新发展，又进一步加深了对碳资源的依赖性，“碳锁定”的状态更加明显。由于现阶段经济发展还是以工业为主，所以这种高碳的发展方式还将长时间存在，短时间内难以改变。

（二）低碳经济发展政策不完善

近年来，随着对低碳经济发展重视程度在不断提高，我国也制定了部分节能减排的政策，主要是目标责任制和命令控制类型的政策手段，但是还是存在很多弊端。一是只以行政手段为主，没有和市场经济发展相结合。实践证明，市场机制是促进节能减排经济持续健康发展的重要手段，如果能利用财税政策引导企业积极发展节能减排经济，就能促进低碳经济发展速度的不断加快。二是政策执行范围受到严重局限，主要集中在国有中大型企业，中小型企业基本在节能体制外发展，忽视了低碳经济发展的普遍性。

（三）技术水平不高

现阶段，技术水平不高是制约我国发展低碳经济的重要因素，尤其是能源利用技术。针对能源利用，占电力消耗最大的机电系统来说，机电系统的能源利用效率是国外发达国家的18%左右。新能源方面，核能、光伏和风电等清洁能源的利用技术还是垄断在主要的发达国家手中，需要国外引进。由于我国利用能源的意识局限性比较强，近年来才真正将重点放到能源利用技术研究方面。

二、我国发展低碳经济的重要举措

（一）调整经济发展结构

现阶段，全球经济结构都在处于调整阶段，我国应该及时抓住发展机遇，加快速度调整产业结构，加大第三产业发展比重。虽然我国一直在积极发展高科技产业和新兴产业，重视产品附加值的提高，但是现阶段我国仍然是工业占最大比重，我国仍然是制造业大国，制造业也处于较低水平。所以，我国产业结果的调整应该从制造业入手，促进新兴产业的发展，不断提高产品制造的分工水平，调整产业结构，加快发展低碳经济。

（二）完善税收政策

实践证明，税收制度是促进低碳经济发展的重要手段，已经有许多国家合理利用税收制度促进本国低碳经济发展，我国应该参考成功案例，吸收经验和教训。例如，可以对环境污染比较严重的产品增加税收。不断创新稀缺能源的利用技术，不断提高能源利用效率，减少能源浪费。对于企业所得税，可以根据企业生产造成的环境污染和对新能源利用技术的创新程度对不同的企业征收不同程度的企业所得税。尤其是针对企业生产造成严重环境污染的企业，可以合理增加企业所得税，激励企业调整产业结构，发展低碳经济。

（三）加强国际合作

全球变暖等严重的环境问题不是一个国家就能解决的，需要全球各国合作解决，所以，各国之间一定要加强交流与合作，促进技术、资金以及科研成果在不同国家之间合理流动。在人类命运共同体理念不断深化的今天，我国不能故步自封，要积极和其他技术先进的国际进行交流与合作，借鉴他国的成功经验，并结合自身国情，制定适合我国发展的制度体系。我国应该勇于面对挑战，积极专注机遇，以大国姿态面对世界性环境问题，主动承当大国责任，带头发展低碳经济。

（四）法律是约束企业行为的重要方式，对企业调整产业结构发挥重要作用。近年来，为了促进低碳经济发展，我国也制定实施了有关节能减排和促进产业调整的法律法规，基本的法律体系也已经成型，但是在真正实践中还是存在许多问题。所以，我国应该重视相关法律法规的完善，促进法律可操作性的提高，真正发挥法律的规范作用。

三、结束语

在人类命运共同体的今天，各国发展低碳经济要团结协作，立足长远，不断促进本国经济朝着低耗能、低污染、搞效率的经济发展目标迈进。同时，各国政府也应该注重相关法律法规和政策的出台，促进企业调整自身的经济发展方式，并加大宣传力度，增强民众的责任感和危机感，营造良好的社会氛围。