建筑招投标中潜藏的风险隐患及处理对策

潘宏光 辽阳市城乡建设发展服务中心

伴随着国家经济体制的不断完善，建筑工程招投标工作中所存在的问题也逐渐暴露出来，毫不夸张的说，招投标工作质量与工程质量有直接的关系。由于大部分工程项目在建设的过程当中需要不仅需要投入大量的人力以及物力资源，而且建设周期也过于漫长，因此工程内部必然与外部有着密切的联系，从而导致在招投标的工作当中会有一些未知的风险隐患存在，而加强对这些未知风险隐患的控制不仅可以减少不必要的资源投入，而且工程本身的质量也会得到一定程度的提升。

一、招投标工作中潜在的风险隐患

（一）监管部门以及建设单位存在问题

在招标的过程当中，建设单位为了满足自身的经济利益，经常喜欢批少建多，而且喜欢采用阴阳合同，阴阳图纸的方式与竞标方合作。同时喜欢搞虚假竞标，明面上举行招标活动，但是却早在暗中就已经确定了中标单位。甚至有的建设单位暗中举行招标活动，不对有关部门进行上报。某些地方的监管部门工作者，在招投标现场不仅是竞标方，同时又是评定方，以至于活动的公正性受到干扰。

（二）代理招投标的行业制度规则不完善

如今大部分的建设单位在进行招投标活动时，基本都会委托其他机构代为举行活动。但是由于该机构的工作人员不仅工作素质难以达到要求，业务水平低下，更有甚者暗中与投标人相互勾结。除此以外，如果该机构编写的招标文件不符合标准，文件条例前后矛盾，没有对投标单位进行资格审查，这些问题都将对招投标工作的正常开展带来不小的麻烦。

（三）在部分投标中存在暗箱操作

某些投标单位在参与投标的过程当中，为了能够使自己中标，会在暗中联合其他几家竞标单位暗中配合自己陪标。由于陪标单位所制作的标书难以符合招标单位的标准，因此就某些将投标单位的优势体现出来，提升中标的几率，最终中标。这种非法操作不仅影响了招投标工作的正常开展，而且对于工程质量也无法提供一定的保障，将会为建筑业的安全埋下巨大的隐患。除此以为，某些竞标者为了能够最终中标，以低于成本价的价格竞标，中标之后却在施工过程当中偷工减料，选择价格低廉的建筑材料用于施工，从而影响了工程的质量。甚至还有某些竞标单位，为了增加中标几率，在标书上编写虚假的业绩，出现虚假瞒报的现象。

（四）评标定标过程不科学

招投标工作当中最为重要的一个环节就是对标书进行评定，在这个环节当中，最关键的就是工作人员能够从公平公正的角度出发对评书进行评定，同时还应当建立一个科学规范，公开合理的评判制度。但是，现实情况却是虽然有了科学规范的评判制度，但是在对标书进行评定的过程当中仍然存在许多的问题，以至于大部分建设单位仍旧以低成本作为选择的标准，不利于评标定标工作的开展。

二、建设工程招投标中存在隐患的处理措施

（一）完善招投标制度进行

管理工作者想要对其制度进行完善首先要做到的一点就是，保证建筑工程招投标合同符合国家制定的政策方针，而且要对其妥善保管。同时对于合同所记载的条文认真阅读，并且对其中有关法律的条文重点关注，严格按照国家出台的相关法律执行。工作人员要充分了解相关的法律规定，如果合同中出现错误应当及时发现并且改正，以保证合同的准确性。其次，要审查施工单位的资格，查看该单位是否能够完成对项目的建设。既要对合同内容认真查看，同时也要保证合同条文的合法性，而且合同当中要写入建设过程中所采用的施工技术，以及选择的建筑材料，还要写入具体的项目名称。最后一点，要了解工程各个阶段资金投入的情况以及付款方式，是工程建设完成之后付款还是付款之后再开始工程建设，要结合具体的工作情况进行分析。

（二）规范招投标流程，管理好工程合同

想要管理好有关工程项目的合同，最重要的一点就是对合同的内容进行细致的划分，完善合同管理体系，是管理制度具有完整以及科学的特性。在招标方与竞标方正式签订合同之前，为了工程项目能够更好地建设，双方必须制定出完善的施工流程以及管理制度。除此以外，在施工的过程当中，必须明确各个部门的具体责任，加强他们之间的合作与交流，保证工作期间各个部门衔接顺畅。比如说，在签订合同或者对合同内容进行审查时，负责管理合同的部门就需要质检部以及采购部从旁协助，以便能够对合同上所记载的每一条款进行审核不仅可以有效的提升工作效率，同时还可以避免出现工作上的失误。除此之外，在签订工程合同以及对其进行管理的过程当中，采购部门一直具有不可替代的重要性，因此必须强化该部门的职能，保证采购部自身的统一与独立，要重视对该部门人员的品德修养、法律素养、职业技能以及语言组织能力进行提升，从而从根本上提升采购部的合同信息管理技术质量。其次，招投标流程的规范，也需要与规范施工材料的招投标采购流程，设计相应的标准，具体建筑工程项目规模进行紧密的结合，采购方一定要在遵守法律法规的前提下选择采购方式，合理规范招标采购流程，依法招标。制定完善的备案手续，做好行政报批工作，依法制定建筑材料采购项目。

三、结束语

总的来说，在建筑招标工作的过程当中，企业依旧存在许多的违规操作，不仅破坏了招投标工作的重要作用以及建筑市场的发展秩序，同时对建筑企业未来的发展带来十分不好的负面影响。因此，完善建筑市场的管理制度，既能保证企业获得最大化的收益，同时对开展招投标工作有着十分重要的意义。