浅析消协比较试验对引导理性消费和优化消费环境的积极作用

李蕾 大连市市场监管事务服务中心

众所周知，投资、消费、出口是拉动国民经济增长的“三驾马车”，其中消费是经济增长的内生动力，对经济发展起基础性作用。国内巨大的消费者基数和完善的数字商业模式都构成了超大规模的市场优势，“以2019年前三季度为例，最终消费对经济增长的贡献率达到60.5%，内需对中国经济增长的贡献率高达80.3%，成为经济运行名副其实的压舱石”[2]。持续释放内需潜力是保持经济稳中有进和促进民生改善的重要支撑和强大引擎。域中亟待解决的一个问题。消协组织通过开展比较试验工作，对市场上同类商品或服务的品质、价格、优缺点进行直观对比，既是为广大消费者提供具有实用价值的消费信息，也有助于促进商品或服务供给侧的产业优化、品质升级以及高质量发展。

一、消费升级有助于理性消费回归和供给侧改革

当前我国经济正处于消费升级的关键时期，为商品溢价买单的时代已渐行渐远,大多数成熟的消费者不再标榜“只买贵的不买对的”痴迷盲目消费，而更关注于商品和服务的质价比高低。2018年12月唯品会联合腾讯新闻《原子智库》共同发布了由全球领先的监测与数据分析公司尼尔森执行完成的《中国家庭精明消费研究报告》，报告指出“现在，兴趣买单、理性消费、重性价比成为主流消费态度。尼尔森三季度数据显示，48%的消费者对未来一年的购买倾向为选择性价比高、物有所值的产品”[3]。回归理性消费并不意味着消费降级或者生活品质的降低，而是消费者在综合考量品牌、质量、服务、个性需求、价格等多重因素的基础上，进行理性判断和取舍，以更实惠的方式和价格，追求物美价廉的最大化。

中央经济工作会议强调，“一方面要大力促进消费升级，另一方面要加快补齐民生短板。要强化民生导向，推动消费稳定增长”[4]。从满足消费需求角度来看，如何引导消费者选购质价比更高的商品和服务，如何有效提高商品和服务的质量和水平、补齐个性化、专业化、高端化的供给短板，是消费领

二、强化社会监督是优化消费环境的重要手段

充分重视和保护消费者权益、优化消费环境，是践行以人民为中心的发展思想，增强人民群众获得感、幸福感、安全感的具体体现，需要社会各方的广泛参与和共同努力，努力方向是推动构建企业自治、行业自律、政府监管、社会监督、消费者参与的消费维权共治共建共享体系。

作为消费活动的直接参与方，消费者是最有力的监督力量，然而单个消费者常常难以将自身的购物体验和真实评价传递给更多的消费者。消协组织作为开展社会监督的重要载体，通过开展比较试验的方式，以普通消费者的关注点和视角，掌握第一手的购物信息和消费体验，并借助平台型社会组织向大众发布比较试验结果和相应的消费提示，及时发现行业企业在市场经营中的短板和不足，通过约谈告诫等方式督促相关单位及早规范和整改，充分发挥了社会监督对优化消费环境的重要作用。

三、消协开展比较试验工作的积极作用和社会效益

组织开展比较试验工作，是消协组织履行《消费者权益保护法》定向赋予的公益性职责“向消费者提供消费信息和咨询服务，提高消费者维护自身合法权益的能力，引导文明、健康、节约资源和保护环境的消费方式”的有效方式。

有别于政府部门开展监督抽查的比较测试和评价信息，比较试验是由消协组织依据《消费者权益保护法》、《消费品和有关服务的比较试验总则》（GB/T16759-2008）、《全国消协组织比较试验工作规范（试行）》等相关法律法规和标准组织开展的，从消费热点及实用角度选取试验对象，模拟普通消费者的日常购买行为，通过常规销售渠道购买同类商品或服务，委托具有资质的检测机构参照相关标准或专业测试方法进行测试分析，目的是通过对同类商品或服务的购买体验和质量水平的差异化对比（不判定试验对象的合格与否），公正客观地向消费者提供消费信息、测试结果以及消费提示或警示等，引导消费者选购质价比更高的商品或服务。

对于消费者而言，比较试验好比是指南针。消协工作人员在模拟购买的过程中，商品的品质和价格、商家的服务和态度都在考察范围内，在对外公布检测报告、对比数据、评价信息的同时，消协组织还会提出消费提示、维权建议及政策意见，特别是对购买和售后的误区盲点以及潜在的消费陷阱加以预警，有助于消费者充分享有知情权、自由选择权、公平交易权，引导消费者理性健康消费、选购质价比更高的商品或服务、获取更满意的购物体验。

对于经营者而言，比较试验又好比照妖镜。比较试验能直观反映出相关产品质量、销售流通、售后服务等供给侧层面的短板和不足，针对存在的影响消费者合法权益的突出问题,消协组织可以直接约谈生产销售企业或行业协会进行问题通报和提醒告诫，敦促企业根据市场需求或消费者合理诉求进行规范和整改、进一步提升商品质量和服务水平，推动消费维权前置和纠纷源头化解，变被动维权为主动预防。此外，消协组织还可以依托各行业协会、集中经营场所设立消费维权快速处置站或消费维权绿色通道，快速即时解决消费纠纷，共同营造一个安全放心的消费环境。

四、关于科学有效开展比较试验的几点建议

（一）针对现阶段各地比较试验工作开展不平衡、质量参差不齐的现状，中消协可以组织开展相关的业务培训或经验交流，引导和鼓励更多地方消协组织结合本地区消费市场特点，摸索开展此类工作。

（二）中消协需进一步加强统筹协调、业务指导，各地消协组织之间需加强合理规划和互联沟通，避免重复试验造成人财物的资源浪费。

（三）相关部门需进一步完善比较试验相关法律法规，细化工作流程，明确统一的操作标准[5]，避免此项工作因程序瑕疵而面临法律纠纷的风险。

（四）要科学充分利用比较试验结果及相关报告，加强对比较试验、消费调查、地方年鉴等相关数据的收录分析，推动消费经济领域的智库建设，为政府或相关部门的政策研究提供参考依据。