建筑业企业统计工作的问题及措施分析

2021-01-27马莹莹平邑县统计局

消费导刊 2020年3期

马莹莹平邑县统计局

随着城镇化的不断发展，近年来，我国建筑业市场呈现总体向好态势，建筑业生产规模持续扩大，施工能力不断增强，劳动生产率进一步提高，建筑业总产值稳步上升，龙头企业作用更加突出。但由于建筑业企业自身素质良莠不齐、统计人员配备不足等问题，导致了建筑业统计还不能完全做到“统全”“统准”。建筑业作为经济发展的支柱产业，提高统计质量是统计人员应尽的责任和义务。

一、当前建筑业企业统计存在的几点问题

一是部分企业统计工作不规范。现行统计局纳入建筑业统计的企业一般是三级资质以上的企业。但在实际统计工作中可以发现，资质为二级及以上的建筑业统计人员配备比较正规，素质较高。但资质为三级的建筑业企业很多为家族企业，生产经营规模较小，对统计工作重视不够，有的仅仅满足于数据上报了、逻辑没错误就可以。此外，绝大部分建筑业企业没有成立专门的统计部门，企业统计人员目前还多为财务人员或工程管理人员兼职。

二是部分企业统计人员专业素养不高。随着近年来联网直报的实行，统计报表的审核从单纯由政府统计部门审核而演变为企业统计人员在数据填报时需自行审核才能达到上报要求，可以说，对企业统计人员的要求更高了。但一些低资质企业统计人员多为企业财务人员甚至是企业负责人亲属兼任，统计知识匮乏，计算机操作水平低下，平时数据统计随意性大、精准度低，在一些统计指标的填报上只注重逻辑无误可以上报，很多数据为估算值，不能精准反映企业生产经营状况。

三是统计数据与住建系统数据不共享，存在“数出多门”现象。目前在对建筑业总产值等主要指标的统计上，统计部门和住建部门都在分别进行统计。虽然在统计数据的权威性上，政府部门更倾向于统计部门。但统计和住建部门数据不共享，“各自为战”、“数出多门”的现象多年来并未解决。企业统计人员要在两套不同程序上填报数据，无形中增加了企业工作负担。

四是部分统计指标数据汇总难度大。由于建筑业的行业特殊性，受季节性、项目及人员流动性影响较大，加之数据来源于项目部、人事部、财务部等不同部门，故在实际统计工作中，一些统计指标比如建筑材料消耗量、从事建筑也活动平均人数、年末自有施工机械设备等指标统计起来难度较大。特别是一些特级、一级等资质较高建筑企业，经营范围点多面广，在省外产值较多，省内项目也分布到各个城市的不同项目中去，数据汇总起来用时较多，在上报期内往往不能做到应统尽统。

五是政府统计部门对企业指导力度有待加大。统计业务培训往往只培训到县处级统计部门，对企业统计人员的业务培训较少。企业统计人员的培训往往只能由县区统计部门工作人员负责，但除统计年报会和必要的检查指导外，县区统计部门工作人员与企业统计人员沟通较少，及时去企业指导工作不够频繁。即使去检查，更多地往往是检查财务表等报表，对其他产值表来源没有深入各项目部实地调研了解。此外，县区统计部门对企业的统计执法检查力度往往较小，不能采取有效方式加大企业对统计工作的重视程度。

二、提高建筑业统计水平的几点建议

为了进一步提高建筑业企业统计成效，建议：

1.加大业务培训力度。建议统计部门把企业统计人员工作能力放在重要位置，定期组织对企业统计人员业务素质能力进行全方位轮训，全面夯实企业特别是低资质建筑企业统计从业人员能力素质。在平时统计工作中，县区统计人员要注重并加强与企业统计人员的沟通力度，对数据上报时遇到的问题要及时帮企业排忧解难，在沟通中达到业务教学的目的。

2.加大执法检查力度。建议从每年年初开始，县区统计部门根据工作安排制定出对企业的执法检查计划，对平时报表不规范、数据质量差的企业严格按照《统计法》《统计法实施细则》等法律法规进行针对性地执法检查，对检查中发现的统计数据瞒报漏报、敷衍了事等情况在媒体上给予曝光，同时进行经济处罚，切实增强企业负责同志和统计工作人员的法制观念和统计规范化意识，从根本上提高统计数据质量。

3.加大沟通协调力度。统计部门应定期与住建部门就数据质量问题加强沟通协调，建议两部门应联合起来，加强协作配合力度，通过联合举办业务培训班、联合执法调研、数据共享等方式，更全面地了解企业现状，把“各自为战”的局面向互通有无、互补共赢上转变。此外，统计部门工作人员应增强工作责任意识，加大与企业统计人员的沟通联络力度，对企业统计中遇到的难题及时给予帮助指导，尽最大努力提升数据质量。

4.加大分工合作力度。建议进一步细化对企业统计工作的要求，要求企业建立对统计数据细化分工的制度，在企业层面要求各部门通力合作，对每一个项目的原始数据都责任到人，层层精准汇总并上报，建设好企业内部项目统计网络，固定原始数据收集时间，确保数据应统尽统。