论新媒体时代少数民族农村地区经济发展策略

陈凤 王昕 曾惠玲

摘 要：新媒体背景下，少数民族农村地区文化传播和经济发展迎来了新机遇。但当前新媒体的发展尚不能满足助力少数民族农村地区脱贫的社会期待，因此应加强完善网络基础设施建设，积极利用新媒体宣传本土特色资源，大力培养信息化农民，开展新媒体致富主题培训，同时，激发村民对新媒体的自主学习，促使其主动探索新媒体致富道路、积极参与相关培训，以“先富”带“后富”，树立品牌效应。

关键词：少数民族农村;脱贫致富;新媒体

中图分类号：G209 文献标识码：A 文章编号：1672-8122（2021）01-0034-04

一直以来，少数民族农村地区的发展都是我国经济、社会发展的重要课题。随着互联网技术的进一步发展，新媒体以其交互性强、传播范围广、传播速度快等特点迅速席卷市场，为少数民族农村地区经济的发展提供了新思路、新途径。

麻林瑶族乡位于湖南省邵阳市新宁县境内，全乡总人口约14 040人，其中瑶族人口9 627人，占全乡总人口的68.57%;2018年，全乡11个村、126个村民小组，其中有4个省级贫困村，是典型的少数民族聚居的农村贫困地区。近年来，随着电脑、智能手机等互联网PC端和移动终端的普及，当地新媒体的使用情况也出现了新气象。村民通过新媒体接受信息的同时，也在不断使用新媒体对外传播信息。部分村民开始尝试利用新媒体创收，如“兴盛优选”等互联网新零售平台的出现，还有个别村民尝试通过“创意直播”创收，传统的农业创收模式开始向依托互联网等新技术进行对外销售的新型创收模式转变。政府方面也多项措施并举，尝试开设推广产品的微信公众号，建立电商平台，开展电商类培训，积极在新媒体方面寻求脱贫致富之路。由此可见，新媒体对当地经济发展的推动作用已初步彰显，但其仍然存在不少问题，需要加以探讨和解决。

一、新媒体发展尚不能满足助力少数民族农村地区脱贫的社会期待

（一）信息网络建设相对落后，且质量不佳

由于麻林瑶族乡地处山区，位置偏僻，且常住村民消费能力有限，信息网络建设一直较为缓慢。直到2019年年底，当地才实现了真正意义上的4G网络全覆盖。此前，麻林瑶族乡4G网络的覆盖率虽然在60%左右，但信号极不稳定，且每年上千的宽带费用对于当地多数家庭而言，是笔不小的开支，这在一定程度上阻碍了当地经济发展的步伐。

（二）青壮年劳动力外流，互联网人才缺乏

麻林瑶族乡的中青年大多在外务工，节假日才会返回家乡。目前，常住居民主要以老年人和留守儿童为主，对电脑、智能手机等网络终端的使用意识和使用能力偏低。

同时，当地政府班子的主要构成人员平均年龄也在40岁以上，年龄结构偏大。乡政府宣传委员ZYX表示，年轻的科技人才严重缺乏是当前阻碍麻林瑶族乡新媒体发展的关键问题。由于引进人才困难，政府开始转变思路，着手培养本地人才。主要方式是推荐当地村民前往县城接受相关培训，回乡后再带动其他村民。但目前效果尚不明显，村民接受培训的积极性不高，回村后也很少向周围人传播普及相关知识。

（三）居民思想偏保守，发展意识较薄弱

由于麻林瑶族乡地理位置较为偏僻，再加上文化水平限制和经济长久疲软，麻林瑶族乡村民思想较为封闭保守，对新事物的接受能力较差，在媒介的接触和使用上没有主动寻求促进发展的相关信息的意识。2020年春节前夕，笔者随机选择了200名当地村民进行了问卷调查，对于利用新媒体创收的看法，45.5%的村民表示自己并不了解，16%的村民认为难度大，14.5%的村民认为风险高，11%的村民认为没前景，仅有32.5%和21%的村民分别认为利用新媒体创收市场广阔、投入低。这说明还有接近半数的村民对新媒体创收较为陌生，以及相当一部分村民思想趋于保守，发展意识较薄弱。

同时，笔者在当地走访调查发现，麻林瑶族乡买卖习惯仍以线下交易为主，村民对外来人员和新生事物的防范意识较强。生活状态上多数村民都比较安于现状，承担风险能力弱，尝试新方式致富的村民较少。调查显示86.74%的村民上网主要关注的是休闲娱乐类信息，对于新媒体的使用多是停留在社交和休闲娱乐层面，而忽视了新媒体可能带来的致富机会。

（四）新媒体经济功能认识有待提高

新媒体承载的海量信息，理论上可为贫困群体带来发展所需的信息资源。但从目前麻林瑶族乡新媒体的发展情况来看，这种功能尚未得到充分体现。据乡政府工作人员介绍，乡里现有2个微信公众号，一个账号负责宣传党和政府的方针政策，一个账号主要推广当地的农副产品;每个村都建有微信群。此外，各村还正在筹建电商平台。笔者注意到，当地宣传方针政策的微信公众号“麻林党建”更新比较缓慢，截至2020年12月，该微信公众號本年度尚未更新。当地村民对政府开展的网络政务了解度也较低，只有60.5%的村民表示自己可以利用网络接收到政府信息，且其中74.5%的人表示信息接收来源是村里的微信群。笔者随机调查的200人当中，没有一人知道麻林瑶族乡政府除了微信群还有微信公众号等政务信息发布平台。而推广产品的微信平台和电商平台，目前仍处于摸索阶段。在当地，新媒体政务功能发挥尚不充分，经济功能更是没有得到认识和重视。

二、政府规划和引导是新媒体助力少数民族农村地区经济发展的首要条件

（一）加强完善网络基础设施建设

推进网络基础设施建设主要可从以下两个方面进行：一是进一步加强麻林瑶族乡的信息设备建设，加大对全乡网络建设方面的资金支持力度，积极与运营商和网络设备供应商合作，提网速、降网费，为村民使用网络创造最优条件;二是不断完善物流运输体系，促进物流资源的整合，为电商发展创造条件。麻林瑶族乡位于偏远山区，交通的不便降低了电子商务的效率。政府应积极提高运输能力，努力降低电子商务成本，推动农产品电子商务品牌发展，可以联合邮递员打通农村物流“最后一公里”，促成第三方物流公司与邮政的合作，让邮递员填补农村物流“最后一公里”的空白。

（二）利用新媒体宣传本土特色资源

麻林瑶族乡现有麻林铁水桥、民族文化广场、水库和牧场等景点，以及竹竿舞、竹雕、双狮闹元宵、“跳鼓坛”等民族特色文化，旅游资源丰富。此前政府在宣传推广上主要以传统媒体为主，受众范围和影响效果有限。因此，麻林瑶族乡政府可以引入现代营销理念，运用长尾理论拓展本地景区的传播渠道，充分利用低成本、传播速度快、覆盖人群广的新媒体平台进行旅游宣传，提升该地区景区和特色文化的影响力和知名度。

一方面，可在微博、微信公众号、抖音等新媒体平台上注册官方账号，发布原创、有质量的旅游宣传信息，并多与知名旅游官方账号互动。在重大节庆活动时可通过微信、微博等多个新媒体平台进行直播，节庆前期可以在抖音、快手等短视频平台上传往年的节庆视频，吸引他人前来观看节庆活动;另一方面，可利用微信朋友圈这一社交平台宣传本地特色旅游景点。乡政府可以推出转发到朋友圈即可赢得农产品大礼包、获得住宿优惠等旅游政策，以此让更多的微信用户在短时间内了解本地景区。

（三）提高村民媒介素养，培养信息化农民

陈力丹教授认为：“理想的大众传播需要传播接受者充分开发、利用它来完善自我，造福社会”。目前，麻林瑶族乡已基本普及了智能手机，但大部分村民都把手机用于娱乐与社交。

首先，乡政府应增强村民的新媒体意识，培养村民利用新媒体接收信息的习惯。根据涵化理论，受众接触某种媒介越多，受的影响也就越大。村民对新媒体的利用度越高，能够获取有利于自身发展的信息就越多，利用新媒体脱贫致富的可能性也就越高。麻林瑶族乡政府可通过政务信息传播方式的改变引导村民自主探索新媒体。例如，通知重要政策时，可先通过开会的方式“预热”，再把具体细节公布到微信公众平台的推文里。

其次，挖掘意见领袖，发挥示范作用。塔尔德在《模仿律》中提出，人的一切社会行为都是在模仿，模仿的定律是从地位高且距离近的人向下进行辐射。麻林瑶族乡信息资源匮乏，人际传播在其信息传播方式中仍占有三分之一的比例。因此，政府可注重挖掘村民中信息传播的核心人物，召集一批有声望的村民，或是文化水平较高的村干部、教师等，让他们率先使用新媒体接收信息、致富，由此引起村民对“意见领袖”的模仿，以提高普通村民的媒介意识和媒介素养。

最后，麻林瑶族乡政府还应提高居民的综合文化素质，对村民群体进行“精神扶贫”。麻林瑶族乡村民整体文化水平较低，习惯通过新媒体进行图片和视频阅读。乡政府可抓住村民的这一阅读习惯，在政务媒体上发布与村民生活生产息息相关的图片和视频，主题既可以是农业知识、新媒体知识、文化常识，也可以是辨别新媒体虚假信息的方法等。

（四）开展新媒体致富主题培训

“授人以鱼不如授人以渔”。为避免麻林瑶族乡掉入“脱贫——返贫”的恶性循环，必须大力开展新媒体培训，激发内生动力，以提高村民的“造血”能力。

为支撑新媒体培训的开展，麻林瑶族乡政府应培养相应的技术人才。一方面，要加强新媒体技术人才的培养，首先可采取培养新媒体知识的教学人员，然后通过他们开展相关培训教学，解决部分村民不会使用新媒体的问题;另一方面，可着力培养专业的互联网销售和宣传人员，民族特色产品的生产者和经营者可直接通过第三方专业的互联网销售和宣传人员，宣传推广和营销自己的少数民族特色产品，帮助村民利用新媒体进行创收，丰富其增收方式。应对农业人口进行传播营销方面的培训，也应加强农业知识、农产品营销方法、国家政策等方面的培训。对从事第三产业的农村人口，则应注重新媒体职业技能方面的培训。

此外，麻林瑶族乡政府应致力于提升培训效果。一方面，应运用信息化服务云平台、智能科技等现代信息技术，结合传统培训方式，开发培训资源，创新新型村民培训模式，为村民提供灵活、便捷、高效的在线教育培训;另一方面，应摒除单向线性的培训模式，建设自下而上的反馈渠道。开设交流平台，让村民通过电子邮件、微博、后台留言等途径把自己的需求反馈给培训部门，培训部门以需求为导向制订培训计划，设计培训项目。

（五）整合资源，调动村民创业积极性

首先，可采取政府引导、部门协同的方式。政府引导即出台资金、设备、税收等方面的优惠政策，鼓励尝试新媒体致富的村民积极创业。同时，鼓励民间企业或单位积极参与本地市场开发工作，对农业合作对象设立优惠方案，如在运输、仓储、保险等方面放宽政策，以此激励当地村民加入新媒体致富的行列。部门协同即政府各部门配合电商发展，对口帮扶村民，尤其注重帮扶尝试新媒体致富的贫困户;其次，应完善政府、企业等主体的利益分配机制，妥善解决好种种矛盾，实现本地农业信息化的可持续发展;最后，政府在利用微信公众号推广产品，创建微信群助力产品销售的基础上，还可根据当地的种植结构成立专门的购销公司，先集中收购当地村民的农产品，再统一对外销售，进一步完善购销网络。

三、村民自主发展意识是新媒体助力少数民族农村地区经济发展的必要前提

（一）增强学习新媒体的自主性

阿玛蒂亚·森认为，贫困是对人的基本可行能力的剝夺。人的基本可行能力包括媒介使用能力，而媒介使用能力与贫富的关系呈现正相关趋势——媒介使用度越高，就能获得更多有利于自身发展的信息。新媒体是当下人们主动获取信息、学习技术的重要媒介工具。它最重要的功能是传递和交换信息，麻林瑶族乡的村民可以从新媒体上获取各类教育资源及信息资源，了解贴近乡镇实际、有关乡镇经济发展的各种政策法规。麻林瑶族乡村民可以根据自身需要，结合实际去主动学习如何使用新媒体，增强学习的自主性和媒介的使用度，提高自身的媒介意识，从根源上解决贫困问题。

（二）主动探索新媒体致富道路

当使用新媒体赚钱已经成为城市居民的一种常态，并在逐步改变城市人口就业方式的时候，广大农村地区的村民对于新媒体致富的了解程度却还处在边缘状态。根据前期的调查报告得知，麻林瑶族乡的村民思想较为保守，村民对新媒体的接触与使用存在着较多的障碍与困难。笔者通过调查发现，当地村民接触与使用新媒体的最大障碍不是外界环境所给予的，而是村民自身因素的限制。自身意愿与否决定着麻林瑶族乡村民是否能接触与使用新媒体设备，所以改变自身对新媒体的态度，增强自身信息接受能力，主动接收外界信息并进行二次传播，产生具有个人特点的信息，寻找有利于致富的信息并进行传播，才是解决麻林瑶族乡贫困问题的根本对策。

（三）积极参与相关培训

新媒体致富的途经多种多样，但其中大部分方法都要求使用者的新媒体互动意识强、操作水平高。经过前期调查后，笔者发现麻林瑶族乡当地村民与新媒体互动非常少。其中两大原因分别为人才缺乏和技术学习资源匮乏。学习能力较强、新媒体使用熟练度较高的青少年、青壮年大多外出学习或务工，想要通过新媒体获得收入的村民面临着“有心无力”的局面。针对此种现象，麻林瑶族乡政府组织了相关培训班，来帮助村民学习新媒体使用方法。麻林瑶族乡村民可以通过积极参与相关培训，来提升自身的新媒体操作水平，从而增强媒介互动意识，提升自身媒介素养，更好地实现通过新媒体脱贫致富的目标。

（四）青壮年响应号召回乡建设

青壮年人群作为一个群体，其属性大致可归纳为三点：具有一定的文化水平、对新事物的接受程度高、有较强的学习能力。笔者从实地调研中得知，麻林瑶族乡自主开办网店或通过新媒体获得收入的大多为青壮年，在网络购物方面也以中青年居多，与其他人群相比，青壮年群体与新媒体的联系程度更深。除此之外，青壮年回乡就业的同时还能进行数字反哺，帮助中老年人更好地鉴别网络信息，提高信息处理效率，有效提升麻林瑶族乡常住村民媒介素养偏低的问题。在国家大力号召青壮年回乡建设的背景下，麻林瑶族乡的青壮年群体应转变就业理念，提高个人知识素养和专业素质，面对政府提供的就业机会和良好返乡创业环境，积极回乡发展。

（五）“先富”带动“后富”，树立品牌效应

麻林瑶族乡作为少数民族聚居区，民族地区特产、技艺等资源丰富，可以利用当地农村的优势资源打造具有地方特色的网销平台，作为农民和涉农企业的创业突破口，吸引更多年轻人回乡创业。麻林瑶族乡虽然地处山区，但特色产品不少，如臘肉、油茶等。其中“映像潇湘”餐饮机构下的品牌“江阿姆腊肉”就源于此地，并于2017年在苏宁众筹成功，走向了市场。在这之后，麻林瑶族乡的一些致富领头人还带头承包土地，发展特色区域农业和特色产品加工业，为当地农民提供了就业岗位。这不仅能够调整麻林瑶族乡的就业结构，还在一定程度上缓解了“空巢”现象带来的社会问题。在打造自身品牌的同时，麻林瑶族乡的村民还应该树立品牌意识，加强产品生产过程中的质量监管，打造质量过硬、具有特色的产品，这样才能让产品在市场中站稳脚跟，踏出新媒体致富的第一步。

四、小 结

新媒体技术的发展，给少数民族农村地区带来的致富机会是前所未有的。少数民族农村地区的政府和人民应当更加积极主动地运用各种新媒体技术，通过不同的新媒体平台去扩大自己的影响力，提高信息的传播效率，实现致富的最终目标。

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[责任编辑：艾涓]