基于EPC工程总承包模式的现场施工管理

2021-01-25汤序起

居业 2020年12期

汤序起

(福建九建建筑工程有限公司，福建宁德 352000)

1 EPC工程总承包模式简介分析

1.1 EPC工程总承包模式简介

EPC工程总承包模式是由总承包企业与建设单位签订合同，总承包企业负责整体项目的设计规划、采购和施工管理，利用自己已有的承包经验来降低建设单位的工作量和成本。总承包商对建设工程的质量安全等负责，承担建设单位的项目风险[1]。总承包商拥有丰富的项目管理经验，利用已有的经验对建设单位的项目进行科学的规划管理，从中收取一定的利润；而建设单位可以减去繁琐的项目过程，减少不必要的成本风险，二者可以从中获得双赢，从而获得许多企业的认可。具体模式如图1。

图1 EPC工程总承包模式概况

1.2 EPC工程总承包模式的分析

EPC总承包模式划分了承包方和建设方的工作内容和责任范围，建设方只需负责监督项目的整体建设工期和进度，不必面对项目中的众多琐事；利用承包方已有的项目经验可以减少建设单位不必要的开支，节省成本，并且项目中的风险一同转移给了承包方[2]。而承包方则需按进度完成项目，并且在项目管理施工中有主导权利，可以更好地统筹全局作业，减少不必要的纠纷和冲突；承包方利用自身已有的经验，可以更优的选择方案，提高项目的合理性和安全性。

同时EPC总承包模式也存在部分问题，建设单位不参与项目的建设，只能对承包商进行监督管理，对于项目中的监管能力较弱；建设单位把项目完全承包给承包商，承包商对项目负责，但是如果承包商出现财务或者管理问题，使得无法完成承包项目，这也对建设单位有着巨大的风险存在。对于EPC承包商而言，对比之前的承包模式会有部分不同，这使得施工方和建设单位可能会对项目存在部分分歧，并且承包该建设项目即对该项目负责，承担项目风险，这使得承包商在选择承包项目时也应严格审核，避免给自己带来不必要的责任。

2 EPC工程总承包项目的现场施工管理

EPC工程总承包项目的现场施工管理是对建设项目进行现场建设施工时的管理，现场施工管理是项目建设的重要手段，跟随整个项目的施工，对项目的建设有着重要意义。EPC工程总承包项目的现场施工目前均采用专业的分包模式进行，并不是简单地将大型工程项目分解成为一个个小项目再承包给他人。这需要承包商的现场管理要加强对承包单位的考核，只有具有合格资质和能力的施工方才可进行施工，加强现场承包企业的管理，保证项目的质量、进度、安全性符合建设单位要求。如果只是简单地进行分包，认为将大型工程进行工程项目分解后再承包给其他施工方就可以，这样会导致无法统筹全局，也无法实现质量上的保证，对EPC总承包模式的管理极为不利，也是导致其管理难度和施工管理出现很多难点的主要原因[3]。

目前我国对于EPC总承包模式没有相关政策和专业的法律支持，导致EPC总承包工程在管理和施工上有很多缺陷。甚至有的企业在进行EPC总承包模式现场施工时，依然采用传统的施工模式，导致现场施工混乱，没有有效地进行规划和协调，影响现场施工的进度和效率。总承包方应该以合同为基础，建立完善的项目管理制度，从而对项目的整体进行过程控制和管理[4]。

3 EPC工程总承包项目的现场施工管理问题与措施

现场的施工管理人员较多，层层管理人员导致执行力下降。总承包模式施工时会采用分包的模式进行施工，总承包方只保留管理人员进行管理，建设方的指令需要经过总承包方管理人员传递给分包的施工管理人员，再进行下传。如果在分包时有转包和多层分包，则会导致更多的管理人员进行参与，严重影响了指令的下传效率和准确度。并且进行多层转包后会导致项目难以监管，加大安全风险。层层转包和分包会使得利益不断划分，下级的利润减少则会导致容易出现偷工减料等不负责现象出现。我们应该在进行现场施工管理时建立严格的分包标准和制度。通过全方面的调查审核，挑选出符合要求的施工方，建立准许施工方目录，避免不符合要求的施工方进入施工现场。严格控制随意分包转包，拒绝恶业竞争。对竞标方的资质信誉等方面进行评估，提供一个合理的中标方式，保证现场的施工管理秩序。实施透明化材料成本，严格管理分包企业的招标管理，严格控制分包转包[5]。

多专业同时施工，现场管理困难。总承包项目的现场施工常常面临着多个施工单位进行施工，施工人员复杂，队伍数量多，施工人员素质水平不同。每个施工方只从自己利益出发，导致在施工过程中出现较多的矛盾和摩擦，现场管理混乱[6]。这就要求总承包方应该做好项目规划和现场管理协调，总承包方提前做好施工方的施工规划，减少现场施工中出现的矛盾，并且要有临时管理水平，对于现场突发的一些摩擦问题应当有合理的解决方案，才能保证项目的整体性。这就对于总承包方的管理人员有了较高的要求，国内的EPC工程总承包模式相对起步晚，目前较为缺乏行之有效的管理经验。整体项目的设计、采购、施工、调试等工作覆盖面积广，专业程度高，这就要求相关管理人员要有足够的专业知识背景和管理能力。但目前我国现有的优秀管理人员较少，导致实际现场管理施工与预期存在一定差别。这要求我们要重视管理人员的培养。目前国内EPC工程总承包模式快速发展，我们除了引进高能力管理人才的同时，也要加快自有管理人员的培养和建设，多进行轮岗制，培养综合性管理人才，使得其进行多方面学习，提高管理人员的综合水平。