网络民意对公共决策的影响探析

张廷

【摘要】随着当前网络的发展和全面的普及，网络成为了民众行驶自己的知情权和参与权以及监督权重要的途径，那么网络民意也就成为了官方了解民生和落实民主工作重要的因素。网络民意在一定程度上反映了民众的愿望和呼声，为政府的相关决策提供了重要的参考依据。本文通过调查根据个人的一些观点针对网络民意对公共决策的影响进行分析探究。

【关键词】网络民意;公共决策;影响因素

网络民意对公共决策的影响存在着消极和积极两个方面。当前是我国网络民意发展的重要阶段，我们需要针对网络民意对公共决策的影响进行进一步的分析，能够有效地为政府的决策和建议提供一定的依据，发挥出网络民意的积极因素，从而有效的规避消极的影响。本文就网络民意对公共决策的影响展开全面的分析研究。

一、网络民意对公共决策的积极影响

（一）有助于提升公共决策的有效性

对于社会公众还有相关的社会组织，可以借助网络来自由的表达自己的观点和对于社会问题相关的看法，同时能够提出自己对政府相关的诉求，提出解决问题相关的方案。而政府也可以借助网络把自己设定的一些解决问题的方案放在网络上面，引起公众公开的讨论，并且征求他们的意见建议，这样有效的拓展了信息渠道，也增加了信息的来源，可以让政府的决策变得更加的科学和准确。所以网络民意在很大程度上提高了公共决策的有效性，能够提高大众参与度，同时能够提升公共理性，提高公众对于公共价值的认可程度。

（二）有助于对公共事务进行监督管理

伴随着社会的发展，民众的思想不断地开放，所以公共决策不再神秘，也不再遥不可及。我们落实公共决策的目的肯定不是為了维护上位者的统治地位，其真正的目的是为了服务公众，让公众更加的满意。而网络的发展使得公众对于公共事务的监督成为了一种可能。让公共决策变得更加的科学和平等化，实现了人人参与。同时网络民意使得公众对于公共事务的监督也成为了一种可能。它能够实现公共决策的透明化。最后就是网络民意和政府相关的决策能够在很大程度上实现有效的互动。

（三）有助于提升公共决策的公信力

网络民意所反应的内容相对比较的丰富和多元化，这使得网络民意可以反映出多个层面的声音，构建一个辩论的体系。网络的出现使得社会组织发展有了一定的契机，激发了网络公民参与到公共事件中的积极性。这在一定程度上使得人们参与公共事件变得更加的公平。能够有效地发挥出舆论监督的作用，在一定程度上提升了公信力。

二、网络民意对公共决策的消极影响

（一）民意表达代表性受到一定的限制

在一定程度上网民的规模相对较小，虽然网民的数量在近些年来也得到了一定的增长，但是所占的比重还是比较低的。所以在范围上面也因此会受到一定的限制。另外就是目前网民的结构层次存在着不合理的情况，不能够真正的覆盖所有的群体。从目前网民层次分布来看，存在着一些不合理的地方。比如年龄、学历还有身份这些层次。从年龄来看，网民的主体主要是年轻群体。而且网络的使用多以娱乐为主。而在学历上面，体现出了高学历的趋势，高端的网民数量相对较少，所以在参与议政方面也会受到相关的限制和影响。最后就是网民身份结构。网络民意需要考虑到如何能够让下层代表发声。通过分析我们要了解到从网民的规模和结构中，目前都没有办法代表所有的群体，只能代表部分群体的医院，所以存在着一定的局限性，那么对于公共决策也就存在着局限性。

（二）网络民意中的信息存在着非客观性特点

如果信息不够完善和全面，那么势必会造成公共决策的片面化，所以必须要具备详细的信息，能够充分的了解民意，这样政府相关的决策才能更加贴近事实。但是事实证明网络民意当中的信息存在着非客观性的特点。处于网络社会中的个体发现自己的观点和别人存在着差异的时候会无所顾忌的去表达自己的观点。另外在网络中看到了跟帖多的帖子也更愿意积极参与其中，使得一些观点得到大范围的扩散，为了获得访问量，会纷纷转载，但是会出现假民意这样的现象，进一步影响到了公共决策的科学性和合理性。

（三）网络民意中存在着非理性因素

在网络民意中包含了大量合理的成分，但是同时也存在着非理性和情绪化等内容。我们经常会看到一种现象，就是针对某些事物，持有理性观点的人并不愿意表达自己的观点，而那些具有偏激想法的人更愿意表达。所以网络很多时候就成为了非理想思想的汇聚地，反馈出的很多信息失去了真实性，无法真实的反应民意。网络民意表达方面出现了失真主要是存在着一些扭曲的或者过激的表达。扭曲一般所指的就是冒充普通网民发言的人发表言论，经过处理之后的信息借助个人的角度存在于网络中。而过激的信息主要是一些弱势群体因为信息不对称不能很好的了解信息，存在着较为强烈的感情色彩。为此网络民意存在着非理性因素，影响到了公共决策的可靠性。

结束语：

总而言之，在新的社会背景下，网络民意对于公共决策产生着重要的影响。当然这些影响是双向的。既包含了积极地影响，也存在着消极的因素。为此我们必须要分析出积极地影响，对于这些方面的影响进行方法，提升公共决策的真实性和科学性。同时认识到其存在的各种消极的影响，能够采取措施有效的规避。值得我们注意的是网民并不能够代表所有的大众，其存在着一定的片面性，所以一定要避免出现错误的引导，能够有效地提升公共决策的质量和效果。

参考文献：

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