浙江省时尚产业产教融合的问题及对策研究

李一 王晓蓬 屈萍

摘要： 深化产教融合是党的十九大明确的重大改革任务，推进时尚产业高质量发展，破解高校学生培养与企业人才需求“两张皮”的难题，亟需推进时尚产业产教融合。文章回顾了产教融合提出的现实背景和理论基础，分析了推进浙江省时尚产业产教融合存在的问题：高校和企业“双主体”育人目标不一致、高校和企业“双责制”人才培养模式不健全、兼具理论和实践能力的“双师型”教师缺乏、企业参建的实习实训“双基地”缺位。针对这些问题，文章从制度、载体、企业、学科专业、人才培养、产业学院六方面提出了对策建议。

关键词： 浙江省;时尚产业;产教融合;人才培养;对策建议

中图分类号： F407.8;G646

文献标志码： A

文章编号： 10017003（2021）01004705

引用页码： 011108

DOI： 10.3969/j.issn.1001-7003.2021.01.008（篇序）

Problems and countermeasures of the industry-education integration in fashion industryof Zhejiang province

LI Yi1a，b， WANG Xiaopeng2a，b， QU Ping1a，b

（1a.Fashion Department of International United Faculty between Ningbo University and University of Angers; 1b.Faculty of Tourism and Culture，Ningbo University， Ningbo 315201， China; 2a.Institute of Science and Technology; 2b.Zhejiang Silk and Fashion CultureResearch Center， Zhejiang Sci-Tech University， Hangzhou 310018， China）

Abstract：

Deepening the industry-education integration is a major reform task clearly defined by the 19th National Congress of the CPC. To promote the high-quality development of the fashion industry and solve the problem of college student training and enterprise talent demand， it is urgent to advance the industry-education integration in fashion industry. The paper reviewed the realistic background and theoretical basis proposed by the industry-education integration， and analyzed the problems in the industry-education integration in fashion industry of Zhejiang province： the teaching objectives of universities and enterprises "double subject" are inconsistent; the "dual responsibility system" training mode of universities and enterprises is not sound; the "double type" teachers with both theory and practice ability are in short supply; the "double base" of internship and training participated by enterprises is absent. In view of the above problems， countermeasures and suggestions were put forward from six aspects， such as system， carrier， enterprise， discipline and specialty， talent training and industrial college.

Key words：

Zhejiang province; fashion industry; industry-education integration; talent training; countermeasures and suggestions

習近平总书记在党的十九大报告中提出“完善职业教育和培训体系，深化产教融合，校企合作。”构建产教融合的长效机制，是产教融合能够发挥实质性效用，推进高等教育系统性变革之基石[1-2]。为贯彻党的十九大精神，将“教育优先，人才先行”的理念落地，2017年12月19日，国务院办公厅发布《关于深化产教融合的若干意见》，从宏观、中观和微观三个层面分别将国家产业结构需求与高校结构供给侧改革深度融合、行业转型升级需求与高校转型发展深度融合、企业岗位能力需求与高校课程质量提高深度融合[3]。从党中央、国务院的总体部署来看，产教融合已上升为国家教育改革和人力资源开发的基本制度安排[4]。浙江省为中国时尚产业大省，时尚产业是浙江省重点发展的“八大万亿元产业”之一。本文以浙江省时尚产业产教融合为例，分析产教深度融合存在的问题，并提出相应解决对策，可为产教融合研究提供经验借鉴和规律探索。

1 产教融合研究进展

深化产教融合是解决企业人才需求与高校人才供给脱节问题的有效途径。从内涵演变来看，产教融合经历了从一种人才培养模式到一种合作关系，再到一种教育与生产交叉的制度的演变[5]。改革开放40年来，中国职业教育产教融合政策的发展历经了初步探索（1978—1995年）、多样化创新（1996—2010年）和不断深化（2010至今）三个阶段。在深化阶段，国家在制定政策时，将深化产教融合放在供给侧结构性改革和促进就业大背景中予以谋篇布局，实施产教融合发展重大工程，吸引社会力量投入，紧跟产业变革，创新人才培养模式[6]。产教融合可通过要素整合和契约合作两种形式实现，要素整合的方式包括企业投资学校、形成校企合作办学，学校为企业提供土地、劳动力形成校中厂，学校为企业提供劳动力、技术形成厂中校模式等;契约合作包括人力资源合作、市场合作、技术研发合作等[7]。应用型本科院校产教融合的模式包括产教融合共建、产教融合研发、人才培养与交流、项目牵引四种[8]。从制约瓶颈上来看，产业系统与教育系统在运行机制、行动准则、发展策略主体构成、改革方式5个方面有较大差别，这些差别是产教融合过程中各种内在矛盾的源头[9]。解决制约产教融合问题的关键在于充分提高政府、院校、企业各自角色的胜任力，同时建立三者深度融合的长效机制[10]。总的来看，现有研究在产教融合的实现机制、运行模式、内涵演变、制约瓶颈、长效机制等方面取得了大量的成果，但较多的是理论探讨，缺乏针对实际行业产教融合的研究与实践探索。

2 浙江省推进时尚产业产教深度融合的实践

发展时尚产业是加快浙江传统产业转型升级、培育新经济增长点的重要举措。经多年建设，浙江省形成了杭州女装、宁波男装、温州鞋业、绍兴纺织面料、海宁皮革制品等46个在全国具有影响力的时尚产业集群或块状时尚产业，并在服装、皮革、家居、珠宝首饰与化妆品等行业形成了一批全国性行业龙头骨干企业和知名品牌。2018年，浙江省时尚产业增加值增速9.9%;总产出1 280.8亿元，同比增长17.5%（原浙江省经信委公开资料）。但是，浙江省时尚产业的高质量发展仍存在着专业人才缺乏、研发能力不强、产业链联动不足等瓶颈问题。

为破解时尚产业发展的人才瓶颈，浙江省确立时尚产业为产教融合联盟建设的首批十大试点之一，浙江省时尚产业产教融合联盟于2018年3月开始筹建并运行。产教融合联盟是企业与学校本着自愿和互惠互利的原则，基于一定的目标结成盟友通力协作，优势资源共享，是一种相对稳定的合作伙伴关系。为推进时尚产教深度融合，浙江省时尚产业产教融合联盟形成了较好的制度规范和组织架构，制订了《浙江省时尚产业产教融合联盟章程》《浙江省时尚产业产教融合联盟议事决策制度》《浙江省时尚产业产教融合联盟内教师、工程技术人员双向兼职管理办法》《浙江省时尚产业培养产教发展联盟学生实习管理办法》《浙江省时尚院校双师型教师职称聘任与评定办法》等;成立了秘书处、时尚科技、时尚人才、时尚设计等专委会负责联盟的运行。联盟得到了省级相关政府部门背书，具有较强的号召力和组织力，组成单位200余家，主要有省重点建设大学、职业院校、职业高中等学校和省内龙头骨干纺织服装企业。企业分为三种类型，一是服装品牌、面辅料生产、纺织机械、纺织服装制造、时尚传媒、模特演绎、美妆、电商、百货（部分国资）等企业;二是特色小鎮，如余杭艺尚小镇、布e小镇、吴兴美妆小镇、大唐袜艺小镇等;三是专业化市场，诸如海宁皮革城、柯桥中国轻纺城、四季青服装城等。其中，特色小镇和专业化市场部分由政府部门设立管委会，有官方属性，组织协调力强，前期以扩大声誉和招商引资为主，适当兼顾盈利、新城建设等目标;部分由企业投资或企业代运营，机制相对灵活，自主性较强，以盈利为主要目的，以招商引资、房产投资为主。融合实践中，联盟在校企合作研发型人才培养、众创空间平台建设、实验实习实训示范基地建设、时尚产业发展基金等方面积极探索。浙江省时尚产业产教融合工作的推进点线面结合、活动和平台运行结合、科研项目与教学实践结合，取得了一定成效，但仍然存在着诸多发展瓶颈，亟待解决。

3 浙江省推进时尚产业产教融合存在的问题

3.1 高校和企业“双主体”育人目标不一致

浙江省时尚产教联盟内的企业多为“垄断竞争型”企业，垄断竞争型企业的数量少、议价能力弱，联盟内缺乏绝对强势的“大企业大集团”带头，企业与企业之间各自为谋，缺乏自上而下的育人目标顶层设计，导致双向互动融合的机制形成举步维艰。加之国家级和省级层面产教融合的政策、制度方向性强但落地性尚弱，产教融合仍然停留在以科研合作项目、教学实习基地建设为主的传统形式，尚无法向深入的法人型合作办学、人才共同培养等转变，导致产教联盟办学过程中校企只是各取所需，组织结构松散，长效合作机制缺乏。

3.2 高校和企业“双责制”人才培养模式不健全

“双责制”是指学生培养需要高校和企业共同担责。从时尚的软实力来看，浙江省诸多企业家缺乏对时尚品牌的认知，在产业转型升级过程中的技术水平、文化建设、战略定位、行业标准不明确[11]，亟需一大批高素质、应用型时尚人才作为时尚产业蝶变的主引擎。然而，部分高校在时尚人培养过程中的课程设置、人才培养机制和模式及学科和专业的设置，与高水平时尚产业发展的实际需求不一致，人才培养模式和课程体系变化不够快、不够新。企业对人才培养的参与度过低且责任少，导致与岗位对接的课程体系滞后、培养方案修订滞后，教、学、做一体的教学模式滞后，全面多元的素质教育体系、科学规范的人才培养评价体系滞后。

3.3 兼具理论和实践能力“双师型”教师缺乏

“双师型”教师是指教师既要具备理论教学的素质，也应具备实践教学的素质。浙江省虽然在中国较早开展时尚教育，但中国时尚教育和时尚产业整体起步均较晚，加之浙江省时尚行业长期以加工制造为主，现有部分师资仍以技能型职业教育为主，创造型和研发型师资整体上不强，学校内从事时尚教育教学的“双师”实践素养有待提升，企业里兼职教师队伍的科技素养及学历层次不高，博士生及应用型硕士生培养人数依然较少。具体来看，面向工业4.0时代和新一代智能化时代，“双师型”教师的高新技术教学理论和方法有待改进;面向“一带一路”沿线国家和中国时尚文化及时尚产品的全球化认同与消费，“双师型”教师的教学及研发能力亟待加强，特别是在产品的艺术呈现、时尚话语教育、时尚国际传播、智能制造等方面。此外，高校职称评定“唯论文”、按资排辈现象也是推进“双师型”教师发展的顽疾。

3.4 企业参建的实习实训“双基地”缺位

“双基地”是指既要有企业参与建设的学生实习实训理论实验室，又要有学生实习、实训的真实工作岗位。从时尚的硬实力来看，随着浙江省时尚产业在全球价值链中的地位不断提升，需要有一定的高端时尚设备研发制造能力、高端设备操作能力和高端设备调控能力的时尚人才;又需要懂得进口设备的语言和软件编辑能力的跨界型国际性时尚人才，但是高校的国际化教学体系和设备落后，与实际生产严重脱节，部分高校的教学实训设备赶不上时尚企业的设备，产、学、研高度融合的公共实训平台和企业少之又少;生产性实训基地和一体化实训室的数量较少，设施设备不能满足高端时尚科技人才培养需要;紧密合作的校外实训基地数量需要进一步增加;“校中厂”“厂中校”的管理机制需要完善，实训功能有待拓展。

4 推进浙江省时尚产业产教深度融合的对策建议

4.1 制度层面：破解时尚产业产教深度融合制约瓶颈

制度是组织运行的保障，制度先行有利于规范化的推进工作进程，保证工作落地和落实。通过充分有效的校校合作、校企合作，优化整合时尚教育资源，在时尚人才培养与培训、人力资源开发、产学研结合、对外交流与合作等方面，进行实质性的探索，带动联盟内各院校、企业的发展，促进浙江省时尚产业发展。在制度制定的过程中，必须明确浙江省时尚产业产教联盟的运行主体与推进主体，保障有专人办公、专门的办公场地、专门的办公经费支持联盟的正常运行。浙江省发改委、浙江省民政厅等相关主管部门需对产教联盟起到规范性、引导性和支持性作用，对产教融合联盟的合法地位予以保证，成立具有相对独立法人资格的混合所有制产教融合学院（产业学院）。制定产教融合型高级职称的评定条例。

4.2 载体层面：支持浙江省时尚产业产教联盟举办全球性时尚活动

举办具有全球性的活动，是扩大城市形象、带动产业发展及其影响力的重要载体，也是带动高层次人才引进和人才进阶的重要手段。诸如G20杭州峰会的举办，有效地提升了杭州的城市知名度和城市能级，杭州成为近三年来中国高层次人才流入最多的城市之一。借力杭州亚运会，浙江省时尚产业产教联盟需要积极谋划重大时尚活动载体，诸如举办世界时尚大会、“一带一路”沿线国家时尚产品进出口贸易博览会，开展企業向“一带一路”沿线国家走出去专题培训班，引导联盟内企业开展沿线国家中心城市的时尚产业对外贸易，开办丝路时尚学院，加快与东盟地区企业之间的合作，以时尚产业带动沿线中心城市经济活动中的交往能力。借鉴北京故宫文化IP的模式，注重时尚创意产品的升级互动，不断向市场传递中国（浙江）的时尚产品、时尚信息、时尚IP、时尚文化和时尚经济。重点推动时尚产教融合示范企业、院校在世界性、全国性重大活动中的曝光率，有效提升以杭州为核心的时尚城市形象，增强时尚企业、时尚院校、时尚产业产教联盟、时尚人才的国际交往能力。

4.3 企业层面：制定扶持产教融合型示范时尚企业建设的优惠政策

在男装、女装、鞋业、丝绸、珠宝、美妆、手表等时尚领域，重点开展产教融合型企业试点，考虑对具有走向国际市场潜力的企业重点支持，特别是在贷款、土地、税收、表彰、宣传、参政议政等方面。浙江省时尚产业产教联盟要积极联合地方政府、特色小镇设立时尚产业发展基金，为扶持时尚产品和服务“走出去”提供资金支持，对重点企业和项目的海外市场推广准备和实施工作进行专项奖励、融资支持。建议政府可以整合浙江省现有的对外时尚资源，根据央企混合制改革模式，进一步打破中央与地方、区域与系统及所有制等方面的界限，组建具有国内外市场竞争力较强的对外时尚企业集团，支持时尚集团的垄断竞争实力提升。支持产教融合科研创新项目和时尚企业博士后科研流动站，支持产教融合示范性企业与高校共建纺织、服装、设计等重点学科的重大科学装置、公共实训基地和发展智库，积极创建若干国家科技创新中心和产业创新中心，注重企业加快推进5G商用、区块链+、大数据+、人工智能等先进技术落地。杭州、宁波、温州三大时尚城市，加大高层次时尚人才引进的优惠力度，以人才推动智造，加快布局时尚装备的底层技术研发、推进时尚文化的国际国内认同、提升时尚产品的全球购买能力。

4.4 学科专业层面：建立企业参与的研究生、本科生培养学科专业建设委员会

发挥产教融合联盟的统筹作用，邀请企业成为研究生、本科生培养委员会委员，发挥企业在时尚行业人才需求预测、用人单位职业能力评价中的作用，学校把时尚产业市场供求比例、就业质量作为学校设置和调整时尚教育教学内容、确定时尚人才招生和培养规模的重要依据，建立紧密对接“教育链、人才链与产业链、创新链”的时尚学科专业体系和专业预警、退出机制，形成一流时尚特色学科群、专业群，促进时尚学科与机械、信息、商业、传播、影视、传媒等专业的进一步交叉融合。加强纺织工程、轻化工程、服装工程、包装工程、工业设计等专业新工科建设，稳步提升时尚科技与工程类人才的培养水平;推进服装服饰设计、纺织品艺术设计、产品设计、时尚美妆、时装表演等设计类学科与商业、科技的融合，新开设珠宝设计、手表设计、时尚传播、化妆品研发、时尚管理等新方向;创立构建中国时尚文化学、东方时尚文化学，培养高水平、应用型硕士生、博士生，加大国（境）外留学生，特别是“一带一路”沿线国家留学生的招生数量，成立“丝路全球”人才培养产教融合联盟，开设企业高级人才培训班、学历班和实心实训基地，推动学科专业建设与产业转型升级相匹配、相适应，拓展浙江省时尚的外延。

4.5 人才培养层面：形成以职业能力为导向的时尚人才分类培养模式

以满足时尚产业人才需求为基础、以时尚产业高端人才供给为要求，引产入教、引企入教、引协会入教，由时尚龙头骨干企业共同参与，建立“科技+艺术+商业+文化”四位一体分层分类卓越时尚人才培养模式。针对在校学生、留学生、时尚行业从业者，推广面向时尚企业真实生产环境的课程教学、实践实训和课题研究，建立实训基地，开发立体化、可选择的产业技术课程和职业培训班;针对时尚行业管理者、企业家等高层次管理者，加强时尚设计、国际时尚传播话语与中华文化理解的课程体系建立，提高其把控时尚战略、时尚方向和时尚高度的能力，为浙江省乃至中国培养有设计理念和全球视野的时尚行业领袖;注重引领型时尚科技人才培养，特别是在时尚供应链采购标准、时尚染料研发与标准制定、时尚材料开发与功能拓展、时尚人工智能设备研发、“时尚+互联网”装备研发、时尚5G应用等方面[12]，发挥高端时尚企业的主体性，构建具有引领全球时尚行业未来发展高度和前沿的人才培养的新课程体系。

4.6 产业学院层面：建好高水平、应用型时尚产业学院

聚力高校服务产业发展的时尚产业学院创办，双对接（政府对接学校、高校对接企业）、双促进（促进产业发展、促进高校学科专业建设）、双共建（目标、学科、专业、项目、平台、机制等）。以浙江理工大学为例，在浙江省和杭州市余杭区有关部门的支持下，浙江理工大学与杭州市余杭区联合建设产教融合型杭州国际时尚学院、产教融合大楼、产教融合实习实训基地，实施产教融合项目，加强产教融合师资队伍，培养产教融合人才。以学生发展为中心，以培养“高水平、国际化、应用型”时尚创新创业人才为目标，形成产教共同制定人才培养方案、共同开发课程标准与教材、共同选拔和培养学生、共同培养“双师”、共同建设实训基地的“五共同”时尚创新创业人才培养模式。通过激活学生特长、激励团队创新、激发大众创业，强化与国际国内市场、时尚产业接轨，使时尚人才培养从“适应市场”到“融合市场”再到“引领市场”转变，加强人才和人才团队培养的“高质量人才供给”，有效推动和服务时尚产业发展。宁波大学、温州大学要加大高层次时尚人才的培养数量和力度，为宁波、温州时尚名城建设提供智力支撑。

5 结 语

浙江省是中国时尚产业大省，浙江省时尚产业产教融合的问题及问题的解决在中国具有典型性。推进时尚产业产教深度融合是实现时尚产业高素质人才的培育和集聚，强化时尚科技与产业发展研究，为浙江省打造万亿级时尚产业提供智力支持、人才保障和科技支撑的重要举措。通过“制度改革、载体创建、奖励示范企业、企业进入学科专业委员会、分层人才培养、建设产业学院”六个方面的破局、改革和谋划，可进一步实现区域内教育优势互补、国内外资源共享，打造人才培养和就业创业创新共同体，为中国尤其是浙江省时尚产业发展输出更多高素质创新人才和技术技能人才。

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