加强农业标准化建设确保农产品质量安全

金佳兴 刘颖

摘要：“民以食为天，食以安为先”随着科技的发展社会的进步，农业生产逐步实现现代化，农药残留、兽药残留等有毒有害物质污染农产品造成残留超标问题日益突出，嚴重影响农产品质量威胁着人们的身体健康，阻碍现代农业发展。农业标准化是现代农业发展的重要基础，是农业科技成果转化为现实生产力的重要途径，是提高农产品质量安全的重要保障，为使农业标准化建设工作在全国整体铺开，在一些自然资源优势明显，有一定农业标准化发展基础的地区，率先发展一批农业标准化示范园区建设项目，根据我市农业标准化示范园区建设取得的经验，我们主要严格执行标准要求，强化组织、精细管理，积极落实示范区建设各项措施，使当地农产品质量安全水平得到全面提升，有力的促进了农民增收农业增效，取得了良好的社会、经济和生态效益。

关键词：农业标准化质量安全

一、建立技术服务体系，加强领导力度

在确立标准化标范区后，发挥政府部门的主导作用，成立以市主要市领导为组长，相关局及有标准化示范项目的乡镇为成员的组织机构。下设办公室在农业农村局，主要负责项目的监督、指导等日常管理工作，进行详细分工，明确责任，加快项目建设实施。并组织全系统有丰富实践经验的农业专家，成立技术指导服务机构，常年活动在农业生产第一线进行现场指导，及时对“标准化示范园区”工作中的技术问题化解在田间地头，确保农业标准化工作落到实处，各项工作取得成效。

二、完善标准，健全体系，规范生产过程

根据农业标准化建设需要，聘请各级农业专家，以蔬菜、粮食作物中绿色食品水稻为重点，广泛收集集成国内先进科技成果和经验，结合科培训，对基地建设、栽培技术、病虫防治等关键环节技术和质量要求进行标准宣贯。对市乡两级监管、农技人员进行系统轮训，建立了一支高素质的农业标准化骨干队伍。通过深入基地开展农业标准化培训指导，督促农产品生产者严格按照标准生产。使农产品质量控制实现全程化，为现代农业发展奠定技术基础。

狠抓“二大体系”建设，健全农业标准化队伍。一是质量安全监管体系。全市所有乡镇街区全部建立农产品质量安全监管站，每站都有监管员，每村都有监督员，每个专业合作社都有协管员，形成市、乡、村、社四级农产品质量安全监管网络。二是建立农产品质量安全检测体系。核心示范区乡镇建立农产品质检中心，同时配备相关速测仪器，在合作社、生产基地建立多个速测点，形成以市质检机构为骨干、乡镇监管站为基础、合作社和基地为补充的农产品质检体系。实现农业标准化服务和质量安全监管全覆盖。

三、加大科技培训，落实生产标准，实行农产品全程监控

分层次开展培训：首先对标准化种植户开展培训。在标准化示范区集中开展技术培训，以推广新技术、农业无害化安全生产为重点，以宣传《农产品质量安全法》、推广农业新技术为手段，全力提高我市农产品质量安全水平。培训对象为标准化基地管理人员、专业合作组织、蔬菜加工企业、蔬菜销售人员及农户，确保培训辐射率100%，不留死角。

其次对管理、技术人员展开培训。我们对这一层次的人员采取走出去学习的方式，与吉林农业大学联合，结合世行培训项目，对农业标准化病虫害、农业标准化安全种植技术及标准化生产管理等知识进行了系统培训，借助新鲜知识的注入，使标准化示范区的各项工作得到有序、有效落实。同时对基地示范户和村社领导培训。

生产过程中，我们依照《农业标准化示范区管理办法》规定，严格执行《吉林省农业环境保护管理条例》、《无公害农产品管理办法》以及《标准化项目实施方案》等要求，落实《严禁在蔬菜生产中使用高毒高残留农药通告》《无公害蔬菜安全生产技术手册》《化肥、农药经营使用管理办法》，保证制度标准的落实，

四、分层次开展基地建设，构建农业标准化长效机制

根据产业基础不同，分“二个”层次推进标准化基地建设。一是核心区建设建设。二是推进区建设。以核心区为主导，以推进区为辐射带动，全市形成广泛参与、分层推进、滚动发展、逐步提高，全面推进农业标准化基地建设的良好格局。

建立农业标准化制度体系，构建农业标准化长效机制。围绕农产品生产全程质量控制，在农业标准化生产中，全面落实标准推广、农业投入品规范使用、生产档案、质量安全承诺、农产品标识、基地配套设施及管理等制度。强化政府主导作用，加强农业标准化管理。完善组织保障制度。明确责任分工。实行统一调度。跟踪督办进展情况。实施考评奖励制度，年底对工作任务完成情况实施考核评价，对工作成效突出的重奖，对工作较差的予以通报。

五、加强投入品及环境监管，严把农产品基地准出关

在核心示范区内建立投入品统一配送和定点销售制，无论在生产环节还是在销售环节必须建立投入品使用、销售档案，杜绝高毒高残留农药从源头进入生产环节;产地环境适时监控，保证产地环境纯净，示范区内产品实行动态监测，发现问题及时设整栽培种植方式，确保产品质量安全，建立严格的产品准出制，对上市前检测不合格的蔬菜，采取延期上市或销毁处理，同时跟踪朔源排查隐患，严防不合格蔬菜登堂入室进入消费环节，严把蔬菜基地准出关。并实行产品质量安全信息报告制。

为保证上市农产品质量安全，对示范区进行适时质量监控，开展巡检制，定期随机进行抽样检测，及时了解蔬菜质量状况，掌握生产过程中投入品使用情况，发现问题立即调整种植方式，将食菜风险降至最低。我们利用项目资金为标准化基地购速测设备，培训基地文化素质高的人员对即将上市的蔬菜开展自检，与质检部门巡检相结合，为示范区产品加固双层保险。

为保证项目顺利安全运行，我们定期对项目区进行环境及投入品安全开展检查，严禁高毒、高残留农药流入生产地，在项目建设区醒目地点张贴公布高毒农药名录和限用农药品种，并采取农业投入品统一定点销售、统一配送的方式，来保证项目区农用物资供给安全。

对项目区的监管，我们采取定期检查与联合检查相结合的方式，在重要的农时季节与农业综合执法大队联合，对项目区开展投入品专项检查，约请新闻、广播、电视等媒体参与其中，扩大声势，严禁违禁投入品的销售使用，有力地净化当地农资市场秩序，为蔬菜安全生产扫平障碍。

六、加大宣传，提高认识，营造农产品安全氛围

为强化示宣传示范效果，在示范区内建立永久性标志牌，上面标注相关项目情况，从而界定示范区域。围绕示范区建设开展了一系列的标准宣贯活动。经多方考查咨询，从高等农业大专学院校聘请资深农业专家教授，引入先进的科学栽培技术，并亲临农业标准项目区示范户及村社领导开展培训，极大丰富了农民的实践及理论相结合的能力，开拓前沿蔬菜种植技术视野，得到当地农户的一致好评。结合食品安全宣传月和季节性科普大集，会同新闻媒体和相关的管理部门，积极开展宣传农业标准和农产安全的关系，如何保障人民饮食健康的重要性，营造良好的食品安全氛围。

⑸建立监管档案，开展例行监测，实现产品质量追朔

在项目区建立生产管理记录档案，注明整个生产过程活动情况，严格执行投入品使用规则，严格执行农药安全使用间隔期，使用量及次数，实现产品安全追溯。农户生产档案以农业投入品使用时间、使用量、使用方法为重点，结合农时操作、栽培制度、茬口安排等级一系列信息一并记录在案，监管人员定期检查相关记录，对不按规定操作的及时纠正，记录在案，以此作为是否按标准操作及质量追溯的依据。结合例行监测排查不合格蔬菜样品，对再次检测依然不合格的，追究责任人的责任，取消标准化生产资格，销毁产品。同时我们还定期向省市检测部门送检样品，并保证检测合格率98%以上。确保人民群众食品消费安全。