全力推进大数据审计赋能新时代审计工作

为适应新时代审计工作需要，汉中市审计局积极探索大数据审计模式方法，全力推进大数据技术在审计工作中的深度应用，深挖大数据为宏观决策服务价值，用大数据技术赋能新时代审计工作取得较好成效。

主要做法

（一）领导带头转理念。为深入贯彻落实“科技强审”战略，局领导以身作则，提高认识转变理念，以“三个带”为抓手，推进信息化建设和大数据审计。一是带头学。率先带头参加审计署、省审计厅举办的大数据审计专题培训，学习大数据审计案例，了解大数据审计模式，推动大数据审计理念的树立。二是带头用。带头使用信息技术开展工作，积极推广大数据技术应用，引导全局干部使用大数据技术是带头抓。一把手任局信息化建设领导小组组长亲自抓，各分管领导结合分管工作具体抓，站位数据引领模式，统筹谋划推进，带头示范研讨大数据技术在审计项目中的应用与融合。让审计人从以往的“怕接触”，转变成现在“敢使用”。

（二）抢抓机遇建机构。抢抓机构改革和审计机关体制改革重大机遇，积极努力争取强化机构建设，相继增设2个机构，增加7名编制。目前局机关设立正科级电子数据审计科设2名行政编制。成立局下屬正科级汉中市电子数据审计中心，设8名事业编制。分别负责大数据分析和信息系统审计以及信息化建设和大数据审计技术支持。

（三）加大投入建平台。陆续投入465万余元相继建成财政预算执行审计分析系统和标准化机房、部署数据自动备份机等软硬件设施，改造局机关审计专网。2020年，建成可供25人同时开展大数据集中分析的数据分析室和专用数据采集、清洗工作室以及数据分析培训室，为开展大数据分析提供了安全、稳定、可靠的工作环境。

（四）强化培训练队伍。选派年轻业务骨千脱产参加审计署和省审计厅举办的各类计算机审计培训班，与相关院校合作，有针对性的开展大数据审计知识培训。积极参与省审计厅组织的审计项目，以审代训。加强对外交流，学习先进地市大数据审计经验。目前，全市审计机关共有62人通过了省审计厅计算机审计中级考试，8人通过了审计署计算机审计中级考试，1人获得审计署高级数据分析师证书。

主要案例

（一）数据引领，突出重点，全覆盖审计收实效。在预算执行单位全覆盖审计中，坚持“数据引领，突出重点，精准审计”的工作思路，结合中央、省委、市委重点工作部署，围绕三场攻坚战、减税降费、“六稳六保”、重大政策执行，确定了“压减一般公共预算支出、中央八项规定落实、脱贫攻坚工作投入”三个专题作为重点，突出对市级一级预算执行部门单位指令性指标、约東性指标、绩效性指标三项指标核査，集中力量重点分析、重点核查、重点突破。同时，通过对一般公共预算支出、公经费、脱贫攻坚三个重点内容的三年支出结构变化、数量变化、支出占比等情况进行多维度分析，揭示倾向性、苗头性问题，从宏观上分析问题，看问题，让审计分析从关注个别、局部问题走向揭示普遍性、全局性问题;从微观反映走向宏观层次分析，及时反映制约发展、阻得改革的制度规定，实现预算执行单位全覆盖审计有深度、有重点、有成效。

（二）探索创新，强化地理信息技术应用，自然资源资产审计有突破。自然资源资产审计中，积极探索利用地理信息技术破解传统方法难以解决的定位难、核定难等难题，先抓审计培训和调査，掌握当地自然资源资产特点，解被审计单位所能提供数据内容，确定审计重点和方向，再进行有针对性的数据分析。2020年开展的秦岭生态保护审计中，全面使用地理信息系统、谷歌地球等软件，对自然资源、建设规划、林业等部门提供的卫星遥感影像、全国土地普査、基本农田图斑、林地数据、生态保护区图斑等数据，通过对照GPS坐标、绘制坐标、影像回放、不匹配坐标和图层校正等技术手段对林地、耕地破坏，违规采矿，矿区恢复治理等内容进行分析，査出了占用破坏基本农田，个别矿区恢复治理工作未开展，违建别墅占用林地和基本农田等问题，并发现查处了一个村环境污染问题，推进快速解决了村民多年上访无果的老大难问题，得到了各方高度赞誉。

（三）集中分析，分散核查，社保资金审计创佳绩。社保资金审计中，树立全市社保审计盘棋思想，采用“市局组织，县区参与”的组织方式，抽调市县骨干人才组建数据分析团队，对全市数据集中采集、集中分析，运用大数据构建横向到社保资金管理单位，纵向到社保资金使用人的覆盖全市的审计监督网络。并着眼体制机制缺陷和政策执行效果，进行多维度、多结构深度分析，筛査出疑点分解至县区进行核査落实。社保审计中，由市局数据分析组用省审计厅下发电子数据和自行采集到数据，对全市社保资金管理使用进行全面分析比对，并将分析疑点下发县区审计局进行核查，审计成效显著。

（此文系全省大数据审计应用先进经验交流会发言材料，刊登有删节）