探究基于工程预算的建筑工程造价控制策略

李鑫 宁夏新联建设项目管理咨询有限公司

早期我国的建筑工程领域在施工过程中，关于工程造价预算管理工作的重视程度并不高，而这也成了引发造价超预算问题的主要原因，不仅不利于施工企业自身经济利益的保证，而且还影响着建筑工程的质量水平。

一、建筑工程预算简述

建筑工程预算，整体工作可以归纳为某项建设工程从开始筹划阶段到项目验收阶段的所有费用的预算工作。细致划分包括有工程建设费、设备安装费、机械材料采购费和税金等等，总的来说工程预算设计到建设项目的方方面面。工程预算工作的有效合理开展，有利于建设项目的工程造价科学合理的分配使用资金，在资金支出方面做到控制成本增加项目经济效益，同时也能确保建设工程有计划的推动。随着建筑行业的快速发展，越来越多的人认识到建筑行业的广阔前景投入到建筑行业内，建筑行业内的竞争压力也越来越大，施工企业为确保自身在行业内具备一定竞争力必须加强工程造价控制，做好工程预算工作。

二、影响建筑工程造价预算的因素

（一）工程预算管理缺乏全面性

中国建筑业的快速发展推动了中国城市化的建设。在当前的建筑市场中，企业之间的恶性竞争日益激烈，一些不合格的事情在施工过程中经常发生。再加上，我国在工程预算管理形势下施工方式较为单一，主要以工程设计、监理管理等阶段性内容为主，未能从多个层面上对造价预算管理进行全面分析，使得工程预算管理缺乏综合性内容。一般状况下，即使在项目实施之前，相关人员会对整个工程进行评估，而很少有针对性方案来对造价进行调控，工程设计的策略也较为传统，使得工程造价出现持续上涨等不良现象。而相关单位过于关注阶段性工程项目的实施和监督，对工程投资的关注度较低；与此同时，在工程招标环节，未能清楚地认识到工程标价，使得实际施工期间出现成本管理不当等问题，为企业带来无法弥补的经济损失。

（二）工程建设变更

在建筑工程项目正式进入施工阶段的过程中，会因为受到气候、施工技术、人员、机械设备等诸多因素的影响下，出现施工延迟或者是施工项目的质量问题，甚至于在部分情况下，在施工建设过程中还会出现部分的新增工程项目，这些都是在施工过程中出现的变更情况。这些施工变更的出现往往会使得施工建设企业在人力、经济以及时间方面的成本投入有所增加，继而影响到工程造价预算控制工作的有效落实，同时也会对企业的经济利润水平产生一定程度的影响。

（三）工程项目造价预算编制不合理

在工程项目造价中预算编制是最基础也是最重要的一步，很多施工单位出现超预算现象就是因为没有合理、科学地进行预算编制。项目工程在进行施工的时候变动性很大，由于受到多种因素的影响，容易导致工程项目增多，从而也就导致资金预算增多。另外，随着市场的变动，很多施工材料价格都会出现浮动，工程项目造价人员如果没有进行及时的市场调研，也会很容易导致工程出现超预算的情况。发生一现象，大多数都是因为施工单位没有做好前期准备，导致后期工程出现问题。

三、基于工程预算的建筑工程造价控制策略

（一）实现工程预算全面性管理

当前我国工程造价管理的根本目的是项目施工这一环节，企业对工程项目设计过程中的造价管理的重视度不够，项目设计对工程造价的有着积极影响，其是整个工程预算管理的基础。所以，为了保障项目设计的积极有效性，相关人员应实施全面性管理模式，保障工程造价当中计价这一内容的合理性，严格实行经济核算，在资金管理上实现科学配置，通过这种方式为投资利用率的提高打下坚实基础。在此过程中，相关人员应保障施工阶段及竣工环节的全面性，为工程造价中各项内容的落实提供有利条件。

（二）施工变更的有效控制

在这个工程施工建设的过程中，工程变更和经济签证等相关问题出现频率相对较高。相关的工作人员必须要严格控制该类问题的发生概率，在正式进行建筑工程项目建设工作之前，需要对施工图纸进行认真的审核，及时指出、更改施工图纸中存在的漏洞，以此来避免因为施工图纸设计缺陷而引发的施工现场变更的诸多问题。如果施工变更经过理论论证和现场分析之后，确定为必要的设计变更，则相关部门必须提前提出设计变更，以此将建筑工程建设过程中的经济损失降到最低。对工程变更进行有效控制的阶段便是建筑工程项目的设计阶段，对于那些必须进行工程变更的部分，需要相关人员进行施工现场的严格测算之后进行合理的变更。

（三）科学构建预算编制

科学合理的预算编制是保证工程项目造价不超预算的主要方法。科学合理的预算编制可以让施工单位更好地进行成本控制和管理，确保施工单位能够管控好每一个环节，保证资金不超预算。要想进行科学合理的预算编制就需要相关人员有扎实的专业基础以及合理的管控意识，可以让编制人员在进行编制之前，对项目施工现场进行调查，针对容易出现变动的地方进行合理的避让，减少不必要的资金支出。同时编制人员还应该和施工单位进行有效沟通，了解施工进程进度，对工程的每一个环节有足够的认知，能够掌握好每一个环节的施工要求，制订全面详细的预算。此外，编制人员要对施工材料进行详细的市场调查，根据市场变动和原本市场价格进行材料预估，确定材料资金的使用标准。总之，预算编制人员要想做好预算编制工作，就需要从多方因素进行考量，尤其是施工材料浮动较大，容易导致资金出现超预算，因此预算编制人员要做好备用资金的准备。

（四）完善工程计价管理模式

其一，建筑企业应严格按照国家规定的工程计量清单标准，参照相关技术规范要求，将重要的信息传递给投标商，使得投标商结合自身状况科学合理的确定工程造价；其二，当工程计价管理模式发生变更后，建筑企业应充分掌握工程项目的建设成本，防止员工之间暗箱操作，为施工建设营造一个良好的环境；其三，在应用定额计价管理模式的过程中，相关部门应落实并遵守国家设定的统一标准，做好工程项目的定额费用合工程预算费用管理从而降低施工项目的投资额度。

（五）加深对管理人员造价动态控制认知

由于建筑工程相关单位对造价预算控制的重视程度不够，所以后续加强管理人员的动态控制认知水平极为重要，根植于思想认知的维度，相关部门的负责人要勇于承担起相应的监督指责，防止出现不必要的浪费活动。同时，还需要根据实际情况，给出具有实用价值的考评意见，加深人们对于造价预算动态控制工作的认知程度。相关的管理人员还需要加深本身的造价控制认知程度，加强造价预算控制学习强度，同时把它们运用至管理工作中，由此充分发挥模范作用，调动起各位职工们进行造价控制工作的活力。从实践行动而言，企业要给造价管理工作者提供专业性的训练，注重项目造价预算动态管控知识的学习，同时还应该把培训教育成果归属至本身利益有关的定期考核中，为提升控制效果奠定重要的基础。

（六）规范现场签单流程

为了加强对建筑企业的预算管理，做好签单流程的现场管理是保证预算管理结果真实性的前提，首先，建筑企业应该联合施工单位，经过两者充分的交流，建立完整的预算管理制度，规范签单的秩序和操作流程，结合实际的工程状况，合理调整审核的组织结构，降低企业的经营成本，进而提高工程项目的社会效益；其次，管理人员要严格审核和管理施工图纸的可行性和安全性，在施工建设期间，对施工的每个环节进行监督、审核及指导；最后，建筑企业以及施工单位应意识到建筑施工过程对提高建筑结构安全性有着重要的影响，建立健全完善的风险预警管理体系，在采取相关防范风险的同时，规避施工过程中可能出现的不可预测的风险，降低企业承受的经济损失，最后规范现场签单流程。

（七）加强工程预算人员审核控制意识

开展建筑工程预算管理过程中，相关工作人员应该培养科学的审核控制意识，通过全面掌握工程项目预算知识体系来提升企业预算的合理性，使企业能够在竞争激烈的建筑工程市场环境中良性发展。加强预算工作人员的审核意识离不开企业内部管理体系对预算工作的重视与支持，企业应该采取“自上而下”的管理控制思路来主导工程建设过程中的预算工作的落实，通过企业上层管理人员科学预算管控意识与思路，来加强企业内部工程审核力度。针对预算文件审核、现场签单和管理人员培训的具体管理内容，营造出工程浓厚的科学审核控制氛围，进而加强工程预算的合理性和成本资金的有效利用率。

（八）加强对工程预算各环节的控制

现阶段，普通预算团队对科学预算的必要性认识尚显不足，会造成大量人力、物力资源的浪费，进而导致超预算。预算员要全面了解施工过程各环节，并结合预算编制方案，控制施工技术与经济等方面的内容，确保工程造价在合理范围内。另外，管理者要关注市场上建筑材料的价格变化，制定科学、合理的方案降低出现超预算的可能性。只有事先做好充分的准备，才能保证物料采购的合理性，避免造成资源浪费，以利提高企业整体经济效益。同时，在项目成本超预算控制期内，需要建立合理有效的管理体系，把各项目环节的预算控制放在首要位置，以提高企业整体管理水平。工程实施过程中，如果设计变更频繁，也会造成预算超支。所以，审核人员要加强对施工方案的审核，最大限度减少工程设计变更问题。同时，做好变更期间的评估工作，分析变更的利弊情况，当需要更改时，要做好签证和各种资料的安全保管，以保证工程最终结算期间有据可查，发挥成本预算超支控制的重要作用。

四、结语

综上所述，建筑行业内的竞争越发激烈，同时市场规则也愈加完善，施工单位想要在建筑行业内长久且稳定的发展，必须提高自身的造价控制水平保障企业经济效益。而造价控制离不开工程预算，做好工程预算工作不仅需要更高的资金投入同时也需要高素质的人才支撑，通过现代化信息技术完善预算工作优化造价体系，降低成本支出从而实现经济效益最大化。