论船舶行政管理的实践

赵天宇 中国大洋事务管理局

船舶行政管理工作与其他事业单位之间存在着根本性的差别，带有一定的特殊性，可以说兼具社会效益和经济效益。这意味着在正常的生产运营管理活动中，船舶业务不能只关心自身的利益，还必须履行相应的义务，积极为有需求的个体或机构提供服务。随着时间的推移，以及社会公共服务事业定位和品质要求的不断提升，船舶行政管理的概念、范围也在不断发生变化，其越来越关注效率、越来越注重质量，至于如何进行管理和服务实践，就成为很多工作人员一直关注和深思的问题。

一、船舶行政管理改革的必要性分析

船舶行政管理工作需要有明确的工作目标和计划，要不断放宽其在行政管理方面的要求，结合实际工作的需求，为后续管理活动提供有效的支持和保障。

首先，在公共管理和社会公共服务视角之下，既定的法规政策大多比较严格，所以后续工作的开展尽可能放松部分要求，提高管理效率，为广大民众提供更为便捷的服务；

其次，船舶行政管理可以在工作过程中尝试引入竞争机制和奖励机制，切实提高管理水平，让工作效率得以不断提升；

再次，船舶行政管理实践需要和其他部门进行通力合作，为避免出现垄断情况，这意味着船舶行政管理工作流程要有所简化，必要时需引入竞争机制，鼓励更多的工作人员参与竞争；

最后，船舶行政管理工作在改革的视角和诉求下，可以通过控制成本的方式来提高发展水平，越是高效的管理方式越容易降低管理成本，让船舶行政管理单位的效益得以最大化实现。而且这还有利于社会经济的不断增长和提升，尤其是伴随我国城市化进程的不断加快，船舶行政管理不断被提出新的要求，其不仅关系到我国社会发展的方向以及合理配置，而且任何问题的出现都会触发严重的后果，因此在全新的时代视角下，有目的、有针对性地进行行政管理改革，具有十分重要的作用。

二、船舶行政管理遇到的问题

传统的船舶行政管理工作是典型的金字塔结构，并且在过去相当长一段时间内，在船舶行政管理领域有着颇为广泛的应用。随着时代的发展和进步，伴随经济全球化浪潮的不断冲击，船舶行政管理工作的内容以及具体从业人员的数量都要增多，在这样一种情况下，传统的、金字塔型的层级结构模式，显然已经无法适应时代的诉求。因为金字塔型的层级结构很容易导致船舶行政管理工作效率低下、质量不稳定，再加上公共服务体系本就手续复杂，很多时候存在浪费资源的情况。久而久之会影响到行政管理的效率和价值，给大众也带来诸多影响和不便。毕竟在这样一种情况下，上下级之间信息传达所耗费的时间变得越来越长，很多反馈也不能及时接收。

所以说这种结构形式的存在会导致船舶行政管理工作出现很多问题，为各式各样的因素所影响，随着时间的推移，失误和风险出现的概率也会增加。为了解决这些问题必然会耗费更多的人力、物力和精力，间接提高了管理成本，而且此举在一定程度上还容易增加各种不法甚至是犯罪行为出现的可能性，不仅损坏了船舶行政管理的形象和口碑，也不利于船舶行业整体的发展和前行。

三、船舶行政管理的实践策略

为了提高船舶行政管理实践的质量，主要实施策略包括：

（一）提高法制建设力度

如今，船舶行政管理所面临的环境，较之过去已经呈现出明显的变化，各项工作在实际开启过程中，要坚持一定的原则并加大法制建设的力度。在实践过程中我们切实发现，法制建设对行政管理的作用在于提供各种便利的条件，让工作人员可以借助已经拥有的法律观念和常识，让各项管理工作得以顺利开展、快速推进。

（二）更新并不断完善管理理念

在从事具体的船舶行政管理工作之前，有必要让所有的管理层都拥有足够的哦“大局观”，并且能够深入学习有关船舶管理的最新政策、方针和理念，包括党和政府所做出的最新指示和要求。而具体从事行政管理的工作人员，需要结合这些内容要求来进行工作，及时更新理念。

首先，行政管理的工作人员必须及时更新理念，加强团队合作，确保个人特长和专业性能够在团队当中得到充分发挥；

其次，要从大局着手开启工作，以集体利益为先。如此才能让行政管理工作的价值得到应有的呈现，船舶业务及相关组织获得更为广阔的发展平台。

（三）审视行政管理的重要性

不论是政府当中的其他事业单位还是具体的负责船舶业务的部门，都需要将船舶行政管理实践视作重要的工作部分，在确保其所指定的各项规章、制度以及政策能够被充分落实的同时，更积极配合上级部门的监督管理工作，为其他业务的顺利开展奠定基础。通过调查和走访不难发现，为了让行政管理的条文更加细致、更加具有落地性，更能够发挥在传播管理中的作用和价值，管理层必须明确行政管理的重要性，通过采取有力的手段来确保管理精神和理念能够得到充分的落地和执行。

四、结束语

总而言之，对船舶行政管理工作而言，其所产生的作用和意义，是其他工作模块所难以替代和实现的，所以其有必要围绕人才培养、安全教育等几个角度进行行政管理。另一方面，要想实现可持续发展，船舶行政管理工作还必须从机构设置、人员配备等几个角度出发，及时优化和调整管理方式，以便为该项工作的顺利开展奠定良好的基础。