战略对应理论在新能源电力项目适时决策中的应用

何云峰 江苏金智科技股份有限公司

目前新能源行业发展迅速，利用风能等新能源发电对保护生态环境具有重要意义。各地充分利用新能源优势重点开发电力项目。我国为新能源研发应用提供激励性政策，随着战略性新兴产业政策推进，项目管理方式发生变革，投资人面临建设中资源配置等问题，多项目集投资要求项目集管理目标实现战略对应。参与新能源项目投资主体投资行为影响面大，为新能源电力项目投资决策带来困难。电力项目涉及内外部因素动态复杂，只有相关要素协调才能满足企业实现项目最优决策。如何通过数据挖掘实现因素动态追踪是决策最优的关键。新能源电力项目要求实现组合管理，多项目组合要实现项目集管理目标的战略对应。

一、新能源电力项目适时战略对应理论

（一）新能源电力建设项目管理特征

新能源电力企业具有项目导向型特征，经营中受到包括人力物力资源等制约，如何将企业拥有资源分配至项目中成为企业亟待解决的问题。工程项目管理是按一定程序，为达到预定工程管理目标进行综合科学的系列工程管理活动[1]。新能源电力企业管理对象是投运电力项目，通过使用某种方式对项目费用进度等目标进行控制。新能源电力企业制定发展战略，选择有助于实现战略目标的项目，战略是项目选择的依据。项目组合管理具有战略性、多样性特点。项目组合管理能帮助企业从战略视角出发对项目目标管理，企业高层管理人员采用各种决策工具，将企业项目与拥有资源进行排序，分析项目成本、质量等各方面因素。

（二）战略对应下新能源电力项目组合管理

新能源电力项目实施中面临项目组合决策问题，要求制定用于企业发展的总体战略，将其纳入已有项目群组合，在考虑企业约束资源下实施符合要求的项目[2]。企业的使命是企业在社会经济整体发展中发挥的作用，企业对其使命描述不具象，通常用企业战略目标描述企业使命，根据目标实现时间分为长中短期目标。新能源电力企业使命是国家制定宏观发展规划指导下，完善区域发展规划布局，实现公司健康可持续发展，成为具有特色的一流新能源公司。战略分析是战略管理流程起点，指对内外环境与资源分子。对内部因素分为可从企业经营能力等方面考虑。新能源电力企业价值创造是形成可供消费者购买的产品。需要运用企业拥有资源，寻找企业特有的核心竞争力。

（三）新能源电力项目组合目标管理

目标管理方法是重要的项目管理法，目标管理是面向未来的主动管理，是组织系统功能的集中体现。新能源电力企业面临的主要问题是解决不同电集发电项目组合决策问题，使得企业项目组合管理目标具有梯级战略对应一致性[3]。要求企业管理人员将战略目标分解至各项目组合。企业管理人员针对不同管理工作制定管理计划，将其开展到组织各部门，实施中定期检查项目实施情况，分析偏差原因，形成反复循环控制过程。可将管理控制目标划分为进度、质量与安全管理目标等。

二、基于战略对应理论的适时项目组合管理模式

管理层根据公司战略，结合企业外部信息选择项目。项目层在管理层监督下，保证项目目标的实现。三层项目组合管理理论核心内容包括管理层项目组合计划，执行级与战略级项目组合管理。适时决策要结合项目建设情况适当调整，适时决策是企业具备的业务能力，战略对应包含代表企业资源的高层次整合与企业流程中的应用。

（一）基于战略对应的组合管理模式

随着低碳经济在人们意识中不断渗透，新能源电力项目管理压力增大。由于多项目同时进行带来管理成本增加等问题，影响我国新能源建设步伐。新能源电力项目群需要引入新的管理体系，满足电力发展战略目标。随着太阳光伏发电清洁能源基底等在内的系列新能源工程开展，国有发电集团投资人进入能源发电领域。各投资人必将面临多项募集投资决策及资源配置等问题。传统项目管理方式不能超越企业执行能力的项目，设计符合实际情况已操作的，提高资源有效利用率的电力项目群组合管理体系非常必要[4]。项目组合管理是对多个相关项目综合管理的模式，特点是项目组合管理关注公司战略层级，项目组合管理考虑公司所有项目情况。通过对项目组合改进满足公司战略目标。随着我国新能源领域发展，正确选择项目对公司成功至关重要。

（二）管理部门与建设项目纵横交互模式构建

在建立公司三层项目组合管理模式后，需要建立匹配的项目管理方法。建立管理部门项目管理方法，与建设项目纵横交错是管理人员参与项目评价，选择里程碑事件对项目监管。项目管理人员及时向管理层报告，通过项目执行层纵向自控保证项目符合企业战略要求。战略层管理人员对确定组合管委会控制范围，对组合项目决策。管理人员根据总体战略，对备选项目评选控制，执行级管理人员与管理级人员沟通确定项目质量安全符合制定目标。为保证项目建设与公司战略对应，要建立项目组织机构。战略对应对项目组织要求高，项目组织机构要满足信息化要求。

（三）管理部门与运营项目交互模式构建

项目建成后运营要符合公司战略要求，可从事新能源项目包括风能水能、分布式能源等，分为间歇式与非间歇式能源发电。间歇式能源随着季节等因素改变，风能为间歇式能源。我国太阳能得到跨越式发展，但间歇式能源易影响电网运行安全。抽水蓄能电站被誉为国家电力粮库，建设抽水蓄能电站 可以保证风能资源规模开发，是现代电网的重要部分。非间歇式能源是产能稳定的能源形式，分布式能源与火电为非间歇式能源，具有机组运行稳健等优点。多种新能源电力项目群开发建成新能源电站，新能源公司总部组织形式必须适应多种项目群协同管理。

三、项目导向型适时战略对应决策系统框架设计

公司项目运营模式确定后，建立决策基本框架。战略决策前提是信息，收集充分信息后需要相应管理信息系统集中管理，必须有高效的信息管理系统对信息处理。公司要根据信息系统生命周期理论，对信息管理系统进行更换，引入信息系统后进行框架设计，保证信息系统顺利开发。改进决策过程要从影响战略信息因素入手，可通过技术制度途径提高信息对战略支持效能。

（一）项目导向型实务系统实时模式

企业应进行机构调整，说明信息义务权利。信息使用设定管理程序，通过建立有利于知识创新的任务机制。企业应改变信息处理手段，促进决策水平提高。通过信息资源建设，提供方便快捷的信息获取条件。信息资源是经济活动的重要资源，决定社会生产力水平不仅是物质资源，每个企业必须重视信息资源收集，我国经营管理信息资源开发利用得到长足进步，许多企业产生良好经济社会效益，强化管理人员对信息资源管理的认识。但我国企业信息资源管理存在许多不足，表现为信息质量不高，正确的战略决策需要足够信息支持，需要充分发挥信息效能，使决策发挥信息积极作用，要求组织合理，手段先进。

（二）系统终端框架设计

项目组合管理是对多个项目有效管理，在企业战略指导下，通过对多项目组合优化，实现企业收益最大化。企业发展中会面临相同资源下多个项目同时运行的情况，通过项目组合管理可以快速响应外部环境变化。在企业内部建立统一的评价机制，选择符合企业战略的项目组合。保证企业资源使用率达到最优化，通过关键因素评价，识别低价值、多余的项目降低成本；促进负责人与项目管理者沟通，实现项目组合配置最优化的最高标准，达到预期战略成果。战略对应决策系统搭建涉及软硬件构架，硬件构架为交换机等硬件承载设备，需要关注软硬件方面构建高效决策系统。

（三）决策系统架构设计

决策型系统架构模式包括业务层、数据层。业务层是Data Mining过程，业务才能包括结构分析等。应用层通过数据分析给出战略决策，由于各公司规模不同，实施战略决策要结合公司特点选择系统架构，常用的架构，最大优点是易于管理部署。通过数据库服务器对大量信息动态管理，三层体系结构综合浏览器服务器结构优点，可以保证客户/服务器结构中数据完整性；保留浏览器结构下跨平台访问性。

四、结语

本文研究基于战略对应理论的新能源电力项目适时决策理论，通过对新能源电力企业组织结构、战略对应方法研究，构建企业项目组合管理模式，基于KSF适时战略对应决策方法。提出针对新能源电力项目组合管理模式，建立项目建设运行纵横交互管理模式，可以提高公司整体协调能力，为适时决策提供组织基础。建立新能源电力企业适时战略对应理论，构建新能源电力项目实施决策信息化平台，为同类企业项目组合管理提供参考。