基层环境监测与环境保护研究

赵瑞 蚌埠市环境监测站

在20 世纪70 年代末我国发布了第一条《中华人民共和国环境保护法》这些措施标志了我国的环境保护开始走上了法制道路。经过近些年来我国人民的共同努力，环境保护部门逐步成为整个执法部门当中数量最多，级别最高的部门之一，越来越受到领导的重视。根据法律上的规定，我们可以得知环境保护主要是采取分级负责的监管体系。在县级以上的各部环境保护监管部门当中主要是对当地的基层环境监测进行相关的管理。并且基层环境监测也是整个环境检测工作当中的基础和重点。

一、基层环境监测

在基层环境监测过程当中主要要求监测数据具有及时性和代表性。由于环境污染本身具有扩散和不稳定等一系列特性，因此就需要监管人员及时的对数据进行调整，第一时间内显示的数据才更加具有代表性。在我们生活的周边环境当中，存在着各种各样的污染，他们之间往往会产生不同的化学反应，因此在不同时间段内、不同地点、不同位置所产生的污染程度也是各不相同的。因此，这就对当地的环境监测提出了更高的要求。因此就需要我们积极有效的把数据，第一时间反馈给有关部门，从而让有关部门根据这些数据做出一系列相应的对策来保护我们身边的环境条件。

（一）生态环境监测

生态环境监测主要是对当地，因为人类活动等一系列人为的因素，对当地生态环境所造成的一系列变化所采取的一种监管措施。通过实时的对当地进行全面的考察，以及利用现有的设备仪器在空中对整个地面进行扫描和收集，可以有效地反映出当地的整个生态环境状况和环境变化，通过对往年的数据进行对比，可以明显的监测出某些综合性格指标是定期的还是持续性的以及它未来的发展状况。生态环境监测的目的主要是通过对生态环境的不断变化，提前做出相应的防范措施从而尽可能的减少因为自然环境的变化对人们生活影响。因此，当地的有关部门要及时地对环境进行相关检测工作，同时要防止环境的恶化以及浪费生产环境资源等现象的发生。在收到环境检测过程当中按照周期可分为以下四种。定位检测一年检测一次、集约开发区两年检测一次、重点检测三年检测一次、一般检测4—5 年检测一次[1]。

（二）环境监测站的现状

随着我国环境监测工作的不断发展，我国的环境监测站在管理职责上也越来越明确，可以有效的把精力放在业务管理上。环境监测站是归当地的环境监测技术单位所管辖的。这样就可以有效的避免在实际工作过程当中由于内部领导过多从而导致无法正常作业的现象发生。这也是我国近些年来改革所取得的成功之一，以往我国的环境监测站不仅受到业务部门的领导，同时也受到行政部门的领导。在实际工作过程当中往往会出现命令重复或者互相矛盾的现象发生，这也给当地的环境监管带来了不利的影响，导致在管理制度上越来越混乱。通过及时的调整对其环境监测站的整个管理职责，进行一个有效的划分，就可以避免此类现象的发生，同时可以使环境监测站里的工作人员能够更加集中注意力，把主要精力放在环境监测上面来。

二、基层环境监测存在的问题

（一）基层环境执法问题

虽然我国环境保护法已经确立，但是在实际执法上仍然有明显的空白，在某些领域仍然无依无靠。由于我国在环境保护上面的立法还是不够全面，配套设施也不够完善，这使得在实际执法过程当中无法有效地完成所规定的任务目标。因此我们要在现有的法律法规当中加强环境保护法的整体执法力度，提高监督权力。在环境执法部门过程当中，由于自身的执法力量相对薄弱，同时人员素质也不是很高，执法力度和手段也是十分落后的与我国日益繁重且多样的执法任务是十分不匹配的。这就需要当地的有关部门及时的进行调整，保证当地的环境执法队伍能够跟上时代的步伐[2]。在基层执法过程当中，难免会出现一些人员素质较差的执法人员，因此要对那些形象不好严重损害该部门的人员进行相应的处罚并且给出警告。积极维护好环境执法部门的整体良好形象，只有这样才可以更好地为该部门在以后的工作过程当中提供相应的便利，从而使广大的劳动人民更加注重环境保护工作的内容。

（二）基层环境监测工作技术人员问题

我国这些年来经济发展越来越快，但是环境问题也更加严重，因此党和国家对于基层环境监测工作的需求和目标也越来越重视。同时对当地检测人员的整体技术水平也提出了更高的要求。在进行转变的过程当中，由于以前的技术人员整体的文化教育水平较低，使用新技术还不够成熟，还有些是专业不对口的人员[3]。因此有些地方的基层检测人员部门，内部严重缺乏新鲜的血液，他们急需要具有高复合型功能性人才，能够熟练地掌握现有的科学技术和先进的设备仪器，只有这样才能够更快的对环境工作进行监测，提高整体的监测效率，同时还要学会仪器的日常保养工作。以上的条件都达不到，很有可能给当地的环境检测工作带来严重的影响，同时使工作不能够正常有序的进行。

（三）基层环境监测站缺乏人才激励制度

由于我国的基层监测站属于行政事业单位，大部分人员都是根据当地的政府进行调配，分配过来的，有些人员并没有相应的专业知识技能，他们的工资和待遇主要与他们的工龄和职位的高低有关，与他们的能力往往没有很大的关系。长时间的影响，就会导致工作人员严重缺乏竞争能力，使工作没有激情，每天只知道混日子，导致工作效率十分的低下。因此当地的有关部门要及时地对其进行调整改变现有的状况，通过制定一系列的人才奖励制度，对于那些多劳的人一定要给予相应的奖励，同时，对于那些懒懒散散缺乏工作激情的人员，要给予相应的惩罚只有这样才可以更好地对当地的环境进行相应的监测，提高整体监测能力[4]。

三、结束语

在现如今的社会环境当中，基层的环境监测工作成为我国未来十分重视的项目工作内容之一。因此我们一定要加强当地的基层环境监测能力，提高人员监测水平和综合素质，通过利用互联网的大数据对所收集上来的信息进行分析。可以有效的提前预知到未来哪些地方会出现一些恶劣自然天气，可以有针对性的进行相应的调整，保证当地居住的人民生命财产的安全。同时也可以保护周边的生态环境，为我们的子孙后代建设一个可持续性发展的良好经济体系。