关于危险废物安全管理问题分析及对策探讨

2021-01-16邓世栋东莞市新东欣环保投资有限公司

环球市场 2021年31期

邓世栋东莞市新东欣环保投资有限公司

危险废物安全管理工作较为重要，需要综合考虑各方面因素，严格落实相关制度并做好危险废物的管理。通过强化危险废物的安全管理，才能实现防范与预防出现的安全隐患，从而保证整个生产生活顺利开展。尤其是危险废物管理与运输环节，需要制定科学合理的安全管理措施，实现提高安全管理成效的目的。

一、危险废物安全管理的主要问题分析

（一）传统管理为主，缺少数字化管控措施

在实际工作中，危险废物安全管理时依然采用传统安全管理模式处理有关工作。仅仅依靠自身的现场控制能力把握安全管理进度及效果。

对于先进的技术和设备的了解不够深入，因此整个安全管理的效果也不够明显。这种管理方式首先对管理人员的能力具有较强的依赖性，另一方面，随着危险废物安全管理复杂性提升，传统管理模式的滞后性也会逐步显现出来，不利于安全管理工作的有效落实。

（二）缺少全过程的管理，忽视管理排放源头

危险废物安全管理时，需要引入全过程管理模式，从源头开始着手，按照标准与规范流程处置危险废物。如，危险废物安全管理时，侧重后期排放及处理阶段的管理，忽视危险废物前期的安全管理。虽然可以控制危险废物数量与源头，但还需要详细摸底与申报，如果监督体系不完善，容易产生随意倾倒的问题，影响到安全管理效果。

此外，危险废物安全管理时，容易忽视源头管理工作，体现在监管或人力资源调配方面，都存在明显的不足问题，直接影响到安全管理工作的顺利开展。

（三）安全应急不到位，影响安全管理效果

应急管理是一项复杂的系统工作，具体包括应急管理体系和应急管理制度的建设、设施设备的准备等，安全生产工作涉及多个部门的利益，实际工作开展时需要得到各部门的支持。但实际中企业往往存在不同程度不足的问题，应急管理工作依然存在一定的问题，具体体现在以下几个方面：

第一，应急管理层次较低，体系不够完善，部门之间配合力度不足。危险废物安全管理部门承担着建立应急管理体系的责任，日常工作时需要进行演练，以便有效应对可能出现的危险废物处置事件，但由于职权的影响，部门之间的合作存在问题，安全管理部门难以调动其他部门参与到救援工作中。

第二，安全应急投入不足。危险废物安全管理人员忽视应急管理，或是重视度不足，实际中对于这方面的投入也不足。部分企业编制应急预案时没有对危险因素进行全面分析，不重视评估风险工作，直接限制安全事故应急水平的提升。

第三，部分企业对自身的应急装备和应急队伍缺乏有效的评估。在应急预案的应急物资上与人力资源情况不匹配。导致企业的应急管理水平较低。部分企业的应急预案更多的是为了应付检查，没有下发至企业全体员工，导致事故发生时，大部分员工不能妥善处理实际问题，严重影响了预案功能的发挥。另一方面，企业在制定应急预案的过程中，既没有做好基层的意见征询工作，也没有及时做好专家评审，导致整个预案不管是在专业水平方面还是实用性方面都存在一定的问题。

二、危险废物安全管理问题的应对措施探讨

（一）创新安全管理方式，搭建安全管理平台

实际上危险废物安全管理时，很多危险事故的发生都具有偶然性与突发性，因此在具体管理中，很难对其进行有效的预测。借助安全监控平台，能够实现对整个安全管理过程的有效监控和记录。如此，在开展后续预警工作时，还能根据这些数据和内容进行有效分析，综合评价，为预警工作的开展提供有力参考和实际证据。针对整个监管平台而言，还可结合实际，针对整个安全管理过程进行全面分析，结合监控系统，对工作实际操作状态、水平和能力等进行实施监督，确保其技术规范、操作合理、质量合格。

信息化建设需要以人力资源的合理利用和配置作为重要依据，在工作的推进过程中，需要重视人才的作用。信息化人才是信息化建设的重要实践者和推动者，基础工作人员和操作技术人员本身的专业水平和综合素质都会对最终的工作效率产生影响。因此为了保证新的计划的有效落实，对于危险废物安全管理而言，需要在实践运作的过程中重视专业信息化人才的培养，结合当前的技术性问题，有效发掘问题的根源，从而不断提升企业的管理效率和管理质量。

目前为止，随着科学技术的发展，很多危险废物安全管理也得到了改进和完善，在很多安全管理环节，都需要用到先进的技术和理念，但如果安全管理人员本身对此较为迟钝，缺乏必备的安全管理技能以及安全理念，那么在具体安全管理过程中，不仅安全管理质量得不到保证，还会增加操作失误的几率。对此，为提高安全管理人员工作技能，提升危险废物安全管理和质量，掌握先进工作理念，安全管理单位可以借助信息技术优势，对员工开展数字化安全培训，帮助员工实现自我价值的提升。信息技术不仅具备较强的可视化功能，而且内部存储信息完善，相关工作人员完全可以将其视为一个数字化安全训练信息库，同时利用其所提供的多维数值模拟环境，针对各种安全管理流程、安全管理方法进行学习和掌握。总的来说，利用信息技术对员工进行数字化安全培训，不仅提升培训效果，而且在保证员工生命安全的前提下提升培训效率，降低资金花费，对提高安全管理有效性具有一定促进作用。

（二）引入全过程的管理，重视运输过程管理

针对危险废物运输管理环节中所引发的危险废物品质量安全问题，大多都是危险废物罐车司机借路上运输无人监督，偷危险废物后为避免被发现，而向其中掺杂其他物质，导致危险废物品质量下降所引起的。

首先，加强对司机的跟踪和监控。企业管理部门应组织相关人员组成监督小组，通过定期或不定期的调查走访，包括对危险废物罐车运输进行跟踪、监控、明察、暗访以及蹲点守候等形式，形成一个声势浩大、组织严密的强大监控组织，针对司机运输途中的偷危险废物行为进行震慑。而且一旦发现偷危险废物、盗危险废物线索，及时上报，并伙同公安机构展开深入调查和取证，通过拍摄、检查、摄像等多种手段，获取足够立法的直接证据并上交有关部门，针对偷危险废物司机以及不法收危险废物人员进行严厉打击。

其次，针对当前GPS定位系统进行全面升级。利用GPS定位系统对危险废物罐车进行全方位监控，同时配备专业人员针对危险废物罐车运输的路线进行全天候、全方位的实时监控，保证所有危险废物罐车在送危险废物途中按照规定路线行驶，而且坚持配送车辆不达目的地不停靠的原则，保证送危险废物运输时间相对稳定。并且在危险废物罐车进出危险废物口安装报警器，并设置开关和密码，凡是非正常开启，都会进行即时报警，而且相关监控人员也会收到警报信息。

最后，对于企业而言，安全稳定的环境是保障企业健康发展的基础。排污企业危险废物管理不到位，很容易引发安全事故，给企业造成一定负担。新形势下企业要提高对危险废物安全管理工作的重视度。安全监察工作的本质在于为生产经营服务。在具体的工作开展中，对于一般的安全隐患，相关的监察部门需要督促企业在生产过程中进行整改，对于较为严重的安全隐患，相关部门需要要求企业停止生产，及时排除安全隐患，以免造成严重的安全事故。在企业做好安全管理工作的同时，各级安全监察工作人员应该充分认识到监察工作的重要性，结合企业发展的经济效益，排查企业安全隐患的过程中，需要对安全隐患的成因进行分析，其他生产部门需要积极配合，从根本上做好安全生产的监察工作，确保企业生产工作平稳进行。

（三）强化应急安全管理，提高安全管理成效

就当前的经济形势而言，企业重视经济效益的同时，也应该提升对安全生产监察工作的重视程度。安全监察工作的本质在于为生产经营服务。在具体的工作开展中，对于一般的安全隐患，相关的监察部门需要督促企业在生产过程中进行整改，对于较为严重的安全隐患，相关部门需要要求企业停止生产，及时排除安全隐患，以免造成严重的安全事故。表面来看，企业的安全监察工作与企业的生产工作存在一定的矛盾，但安全是企业生产的前提，因此两者其实是相辅相成的关系。在企业做好安全管理工作的同时，各级安全监察工作人员应该充分认识到监察工作的重要性，结合企业发展的经济效益，排查企业安全隐患的过程中，需要对安全隐患的成因进行分析，其他生产部门需要积极配合，从根本上做好安全生产的监察工作，确保企业生产工作平稳进行。

企业应该成立专门的应急管理部门或者指定具有专业知识水平和经验的人才负责企业的应急管理工作。安全部门需要全面统筹做好应急的综合管理工作。生产调度部门需要结合实际履行责任，从技术、设备、能源、环保以及物资等多个角度，对危险废物安全应急管理体制进行完善。此外，要想提高预案的可行性，需要充分考虑自身实际情况，完善应急管理体制，制定合适的应急管理层次，制定预警机制，形成预案内容，一旦出现情况可以及时采取应对措施。在形成文件的过程中，需要明确各级责任，还应该充分借助现代通信技术手段，全面快速做好预警和响应工作。企业还应该重视应急救援技术的应用、应急保障措施的实施、应急演练以及预案的有效管理等工作。对于预案的编写工作而言，格式要规范，内容和范围的适用性要强，在预案编写的过程中应该确保全员参与，重视基层工作人员作用的发挥。

通过培训工作，应该达成以下几个目标：第一，危险废物安全管理人员要了解这些物品的特点，明白出现意外情况时应该采取何种措施，及时控制事态，避免其扩大；第二，危险废物安全管理人员需要掌握危险识别方法，了解风险评估技术，正确使用防护设备，熟悉预警和预案的内容；第三，救援人员能够根据指南的要求，掌握救援方法，做好人员的抢救工作以及现场危险源的清除工作；第四，应急救援专家还应该参与方案的制定；第五，应急指挥人员应该做好现场的控制工作，并执行紧急行动，保证做好通讯联络工作。对于企业而言，演练活动非常重要，重视演练活动能够有效减少事故发生时的损失。在具体的工作开展中，需要保证演练方式的科学性，结合具体的工作岗位，在演练之前，制定详细的规划，积极探索符合本企业特色的演练方式，不断提升工作人员的响应速度和协调作战能力。在演练结束之后，需要邀请专家全面评估演练的结果，及时发现演练过程中存在的问题，结合实际情况进行优化，提高危险废物安全管理的质量，有效降低安全事故发生的可能。