市政绿化工程竣工交接的完善与缺陷责任期的管理

陈会珍 招远市花木公司

近年来，城市化进程中绿化项目的施工质量越来越受到关注。城市绿化的建设在某种程度上反映了城市的发展和城市文明的建设。在城市绿化项目中，每个环节对整个项目都很重要。

一、竣工交接验收管理的现状

1.验收程序。住建部文（SPD）强调备案、验收程序非常笼统。但不难看出，市政当局和房建的验收基本上是按照以下规则进行的：完工-验收-检查质量等级、报备、保修期-保修期结束时的自动交接。在此过程中，可以总结为“竣工重，交接轻”。住建部文的文件没有提到项目的交接环节。此类意味着工程将在保修期结束时自动移交。更多地了解房建较好，因为住房在建筑单元完工和验收后使用。在结束保修期时，如果没有重大质量问题，则自动接收。除了付款担保之外，不需要采取进一步行动。但市政绿化项目不同。作为市政设施，重要的是要随着时间的推移对其工作质量进行审查，以获得客观的评价。

2.接收单位的角色。住建部文（SPD）的文件没有明确说明交接，以及接收机构在接收和检查方面的作用。实施权限，例如建设、监督、建筑主体（如设计）的权力和价值在接收过程中得到明确界定，但很少提及接收单位。在房地产建设中也很容易理解负责房地产建设的不是建筑单位本身或房地产所有者。但是，市政工程是不同的。接管单位代表政府行使管理和维护城市绿地的权力。不宜明确其在接收和检查过程中的作用。

3.与保修相关的权利和责任。根据国务院建筑工程质量管理条例，质量保证期内的质量问题由施工单位负责处理。但是，诸如管道启用后未能及时清理造成的包装、盖子被盗以及私人挖掘对道路基础设施造成的破坏等问题不应被视为质量问题，应明确查明责任人。

4.接收内容。在住房和建设部的文件和省级条例中，验收主要是按照图纸、强制性规范和合同要求检查工程实体。但是，市政绿化项目没有建立图纸审查机制，设计者的水平也不均衡，导致一些项目满足图纸要求，但不符合使用要求。如果初步调查有误，通车后车流量太大，造成道路损坏；不考虑道路排水需求导致洪水季节洪水泛滥。这些工程符合图纸和质量标准，不符合实际功能要求。很难处理。

5.验收绿化工程竣的特殊性质。与市政项目相比，绿化项目的管理更加分散和广泛。一般来说，绿化工程没有质量控制，绿化工程经常发生变化，苗木规格降低，苗木组成不合理，土地质量没有得到考虑。故障责任期内的维修类似于虚拟环境，即使工作时间已经完全不同。这种项目一交接时工作就头疼

二、关于市政绿化工程竣工交接和缺陷责任期的管理建议

市政绿化项目有自己的特点。在交接完工和缺陷责任期管理时，有关部门必须借鉴成功和有效的经验，遵守法律规定的施工管理，并建立有效、实用和可持续的管理制度。有关部门在交接市政绿化工程竣工和管理缺陷责任期时应考虑以下方面：

1.具体说明交接完成工作的内容。工作人员必须清楚了解市政绿化项目的完成情况交接工作应包括最后验收、遵守缺陷责任期、最后验收等。在第一次完工时，施工单位应按照规范完成施工，工程应符合可用性我们可以满足需要在第二次最后验收时，在缺陷责任期结束时，有关部门应注意整个项目的质量验收。

2.平衡各方在缺陷责任期内的责任。在缺陷责任期内，有关部门可根据工程的性质和责任由最合适的单位承担的原则，在质量和城市管理之间分配责任。

3.说明验收工作组的组成。为了确保验收工作结果的科学客观性，主管当局必须明确验收工作组成员。首先，验收组织单位是执行单位验收小组成员不仅包括参加单位，还包括主管当局和接管机构。关于市政绿化项目，建设管理局既是参与者又是主管。为了避免质量问题并影响绿化项目的使用，接管机构负责后续的养护工作。

三、市政绿化工程竣工验收工作的展望

1.“竣工就是完工”。作为市政绿化项目，应遵守住房和城乡建设部的高等法律。在程序方面，我们规定，最后验收只能在缺陷责任期之后进行，而建设部的文件规定，完工是最后验收。

2.验收组的组成和程序需要明确。市政绿化工程验收小组的成员进一步削弱了工程各方的参与，增加了建筑部门、协会、专家等的工作人员，并使验收更加客观和公平。接受会议的程序应更加明确和可操作。

3.接收方式的相关要素需要进一步研究。应进一步审议"不符合规定的交接或需延长的情形"一语的相关内容进一步研究，因为它关系到各方的重大利益。此外，负责单位必须给予接收单位发言权，这可以反映在项目执行过程、项目接收等的各个方面，正常的工程建设相互不干扰。

随着市政绿化工作的完成和缺陷责任期的管理，有关部门肯定面临实际问题，需要进一步改进。对于市政绿化项目，迫切需要继续推进绿化质量检查工作，验收工作的组成需要进一步改进，验收内容需要讨论。只有这样，才能保障各方的重大利益，提高工作质量。