天津蓟州农产品销售扶贫研究

□文/ 郭雪彦 高雯丽

（天津科技大学经济与管理学院 天津）

［提要］ 精准扶贫重要思想的提出是与以往的粗放扶贫相对应的，体现我国扶贫过程中具有的针对性，即结合地区特点、贫困原因、贫困类型等进行扶贫，体现精准。本研究在国家精准扶贫背景下，对天津市蓟州区农业发展现状，以及存在的优势、劣势、机遇和威胁进行分析，结合蓟州区经济发展实际，提出提高农产品销售的扶贫策略。

一、我国精准扶贫思想的内涵与发展

（一）精准扶贫的概念。所谓精准扶贫，是相对于“粗放扶贫”来说的，它是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。在大多数情况下，精准扶贫主要针对的是贫困居民。最主要的工作是要做到：对象精准、资金合理、措施到位，从而帮助贫困人员或地区尽快脱贫。

（二）精准扶贫的发展。新中国成立之初，我国的发展较为滞后，贫困成为我国社会的一大难题。在改革开放后，我国越来越多的人口摆脱贫困逐渐步入小康社会。

2013 年，习近平在湖南省湘西州考察时第一次提出精准扶贫这一概念，他指出：扶贫要脚踏实地，精准下策，切忌好高骛远。之后，他对精准扶贫多次提出重大指示，这一政策逐渐深入人心。

天津市积极响应国家号召，始终把精准扶贫和对外支援作为首要任务。截至2019 年，天津市约有80 万贫困群众实现就业工资增长。在自身发展的同时，天津市还实行“一对一帮扶”政策，共涉及7 个省、82个县（区市）。

2020 年4 月30 日，针对湖北恩施因为疫情原因导致的农产品滞销问题，天津市启动了“海河有爱，津媒助力”扶贫计划。此次计划通过对原产地探访宣传，线下销售多方位报道，网络直播售卖产品等方式，助力湖北恩施。由此可见，天津市从来不吝啬对于其他贫困地区的帮助，对于精准扶贫政策的实施，更是冲在第一线。

天津市蓟州区是国家重点帮扶脱贫的地区之一，通过访谈我们发现，低收入户约有6，000 家。基于这一情况，天津市政府开展“点对点帮扶”，旨在让全部贫困户脱贫，紧随着小康社会的脚步前行。

（三）天津市蓟州区农业发展现状。蓟州区位于天津的最北部，是天津市的“后花园”。在京津区域的规划文本中，天津市蓟州区以“绿心”的面貌出现在地区规划的地理格局中，它利用其得天独厚的地域优势为消费者提供优质食品。据统计，2016 年天津市城市居民家庭人均消费达26，219 元，其中位于农产品消费前三名的分别是：瓜果蔬菜、禽蛋类、奶制品。通过调研发现，人们对于农产品的要求逐渐趋于品质高端、包装精美、健康有机。

自1994 年的下营镇常州村民开始经营起农家乐，并取得了不错的成效，天津市蓟州区的政府受到启发，开始积极发展休闲农业，以此作为当地农民发家致富的主业，其中农产品的销售就是不可或缺的一环。

近些年，天津市蓟州区的农业发展立足于现代都市型，谋划了四大农业产业片区。同时，农产品的知名度也有着显著提升，到目前为止，天津市蓟州区已拥有14 个天津市知名农产品品牌和6 个国家地理标志产品。一些新项目的出现，例如新建温室大棚、高效发展节水灌溉等也极大地促进了农业的发展。

与此同时，随着天津市蓟州区旅游业的蓬勃发展，农产品也在随之走出蓟州区。以往存在着的信息不对称问题也在逐渐解决，一些农产品公司已经开始运用线上线下相结合的方式来销售商品；可以在线上自行选购后下单，只需等待几天就能够收到产品，或者亲自到销售点自提取货。

天津市蓟州区紧随着自媒体发展的脚步，应用多种方式对自家产品进行宣传，极大地促进了旅游业的发展。在如今食品种类繁多的时代，健康的绿色食品一直是人们所渴求的，农家乐与实地采摘活动也正好满足了人们的需求，消费者不仅仅能够亲自动手采摘新鲜的蔬菜水果，同时也身临其境地感受到天津市蓟州区的优美风光，扩大蓟州区知名度，不断吸引回头客。

二、天津市蓟州区农产品销售扶贫SWOT 分析

（一）农产品销售扶贫内部优势。天津市蓟州区拥有绿色有机认证农产品达150 种，其中盘山磨盘柿、天津板栗、桑梓西瓜、州河鲤鱼、黄花山核桃、红花峪桑葚6 种商品为国家地理标志产品。作为一个农业大县，耕地总面积高达81.3 万亩，全区绿色食品基地面积17.34 万亩，有机食品基地面积2，099 亩，农产品常年造福周边地区的人民。

在地理位置上，天津市蓟州区拥有四通发达的路网结构。无论是轨道交通、高速公路还是航空方面，都能够实现快速运输。

（二）农产品销售扶贫内部劣势。天津市蓟州区的农产品生产加工水平与其他发达地区存在着很大差异，农户与工厂的信息交流存在着巨大障碍，同时物流设施不够完善，在农产品的生产、加工、包装、运输过程中的成本过高，加剧了生产者的负担。

品牌是影响销售数量的重要因素之一。经过调查发展，约有72.15%的消费者注重产品的品牌，由此可见，品牌也是消费者选择时的考量标准。但是，天津市蓟州区的农产品没有自己的核心品牌，很容易在市场中与其他相似产品混为一谈，导致销售时的定价过低，并且与其他品牌产品的竞争力也是大相径庭。

（三）农产品销售扶贫外部机会。政府积极实行“互联网+精准扶贫”模式，打造农产品供应链条，带动贫困农户积极脱贫。企业同时运营线上线下店铺，可将现有的网络技术与移动支付技术相结合，既方便了农产品的销售与购买，又拉近了农户与消费者之间的距离。

我国贫困地区的农家乐活动取得了不错的成效，环境优美、蔬果新鲜的地方更是受到了很多人的青睐，大多数人在游玩过后也愿意购买当地的一些农产品。旅游业的发展更是农产品扶贫的一大进步。

（四）农产品销售扶贫外部威胁。O2O 模式下的农产品销售平台过多，扶贫农产品缺乏自身的市场竞争能力，没有创新性，很多产品都只是进行初级的加工后直接销售，没有体现当地特色的衍生产品，过度地依赖生产商。农产品宣传力度还远远不够，使得很多同类产品抢先占据市场，很多无良商家从中“薅羊毛”，极大地损害了农户们的利益。

疫情防控期间，旅游业的发展已大不如前，很多企业受到重创后濒临破产，对于一些没有潜在客户的产品，极容易产生滞销的情况。现在很多商家都已经转为线上销售，对于还不成熟的团队，其中要面对的困难可想而知。

三、天津市蓟州区农产品销售对策

（一）大力发展绿色农业，形成旅游销售一体化。随着我国经济的持续稳定增长，人民生活质量不断提升，由建国时的“吃得饱”，到改革开放后的“吃得好”，逐步转变为现代的“吃得健康”，人们对健康越来越重视，食品质量问题被抬上桌面。同时，津蓟高速、蓟平高速、塘承高速已经通车，京秦高速也在2020 年7 月全线通车，蓟州区正式融入我国“首都经济圈”。

天津市蓟州区可以利用得天独厚的自然资源和地理位置，将具有体验、观光的旅游资源和以游客为主导的“绿色食品”产业相结合，大规模种植绿色有机果蔬、饲养五谷鸡鸭，建立“蔬菜采摘基地”，让游客自己采摘果蔬，感受不一样的田园劳作。这种方式可以很大程度上降低人力和管理成本，提高农户的利润空间。同时还可以拓展特色农产品的销售渠道，将特色产品和未采摘的果蔬进行深加工，在游客游玩过程中销售，不仅降低了采购成本，还可以提高农产品附加值。

（二）实施品牌化战略，打造具有区域影响力的品牌。2019 年11 月发布的100 个农产品区域公用品牌中，有4 个农产品产销协会入选；而在2019 年发布的29 个“天津市知名农产品品牌”认定名单中，天津市蓟州区仅有4 个农产品品牌获得认定。

这说明，要提高农产品销售量，必须实施品牌化战略，扩大品牌影响力，打造区域知名品牌。农产品的销售不仅是经济的流动，更是故乡水土和人文情感的传递，充分利用农产品背后的人文故事，挖掘农产品的隐性价值。

正处于“互联网+”背景下的农产品销售，销售渠道的扩大，保障产品质量尤为重要，需要企业及农户确保生产过程的透明与安全，加强产品认证标识的使用和管理，落实产品售后问题的处理，增强企业价值。

（三）培养专业化人才，完善培训体系建设。新冠肺炎疫情的特殊性使电商销售得到了极大的发展，带动农村农产品销售进入了新阶段。但同时还存在着农户不会线上直播的问题，这就需要农产品电商平台的完善和专业化技术人员的支持，教会农户进行线上带货，利用直播间流量卖出更多的农产品。

纯依靠政府部门、企业单位的技术支持注定得不到长足的发展，培养本土化人才刻不容缓，大数据时代的不断发展，需要多方面的人才来支撑流量的传播。

同时，创办本土化技术人才培养中心需要当地政府的支持，给予人才、技术和资金帮助，并且给予政策支持，吸引优秀人才加入，壮大人才队伍。

（四）完善线上电商平台，构建完整物流体系。电子商务的核心是网络营销，找准市场定位精准构建产品形象；同时，还需要每个员工都牢记产品的市场定位，了解产品深层次的内容，在与潜在消费者沟通交流的过程中，让他们感受到我们的专业性以及对产品的肯定，给不确定性较大的网络交易增添信任。

同时，还存在着物流体系不健全的问题，普通快递发货贵、邮寄时间长、包裹的安全性不高、物流的售后问题还有“最后一公里”送件难、取件难的问题都需要解决。如何选择一家稳定、安全且价格合适的物流公司亟待解决。

物流需要集聚，天津市蓟州区的农户可以将物流需求统一汇总后选择同一家物流公司，较大的订单量有利于区域物流系统的发展，解决许多个体商户所面对的发货难、发货慢的问题。

最后还需要完善商品的售后服务，及时处理产品丢失、损坏及不满意的情况，给消费者留下好印象，有利于发展成“回头客”，稳定客源。

（五）实事求是，因地制宜，切忌盲目跟风。天津市蓟州区政府应该根据当地实际情况制定销售扶贫政策。因为地域环境的不同，每个地区都拥有自己独特的优势产品，不能够看到其他地区获得丰厚的收益就直接模仿，对产品的发展方向没有确定的目标，就会承受更大的风险。

要把适宜当地特色的农产品发扬光大，对于其他地区的成功先例，应取其精华去其糟粕。对当地实际情况有一个更加深入的认识，未来的发展方向有确定的规划，制订销售应急方案与保障措施，做到每走一步都能够有章可循，有理可依。

四、结语

天津市蓟州区的农产品销售离不开当地政府、企业的帮助，需要多方力量共同努力，多方汲取经验，增强自身“造血”能力，培养自身“造血干细胞”，踏踏实实走好电商发展路，利用网络大数据扩大特色农产品影响力，带动蓟州区旅游业、种植业的快速发展。

在精准扶贫思想的指导下，我国的脱贫攻坚之路已经取得了显著的成果，农产品扶贫也成为其中较为重要的一环。最重要的还是要让贫困人员有着自主脱贫的意识，促进各个部门的有机整合。由于历史的原因，我国是一个贫困人数比较多的国家，但是我国一直在消除贫困、促进发展的路上。农产品销售扶贫是有温度的，只要把握住机会、不断创新、迎接挑战，我们与全面建成小康社会的距离就会越来越小。