浙江省新高考制度改革的评述与改进

陆思宇

【摘要】2014年9月，国务院印发《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，要求浙江省结合实际情况，制定高校考试招生制度综合改革试点方案。笔者作为此次新高考改革的第一批亲历者，将对此次改革从学校，学生以及家庭三个方面以亲历者视角进行分析评述。并且，对新高考制度改革存在的问题进行分析，提出改进措施。

【关键词】高考改革：研究评述：浙江新高考

一、概念定义

“高考”全称为：普通高等学校招生全国统一考试，每年6月7日至10日实施，参加考试的对象为全日制普通高中毕业生和具有同等学历的中华人民共和国公民。高考由国家主管部门授权的单位或实行自主命题的省级教育考试院命制，同时，普通高等学校根据考生成绩，按照招生章程和计划，德智体美劳全面衡量，择优录取。

自1904年清政府颁行《奏定学堂章程》后，1300多年历史的科举考试制度于1905年正式结束，同时，我国现代高考制度登上历史舞台，至1936年，全国已有100多所大学实现了自主命题录取学生的目标。1952年，中国建立起了全国统一的高考制度，此后几十年，经过一系列起伏动荡后，1977年，邓小平主持恢复高考，挽救了中国教育。一直以来，高考分为文史和理工两科，而直到1981年，英语列入考试科目，并以文6理7的模式延续到1994年。在2010年以前，国家实行过计划招生和调节招生的双轨制，“3+2”考試制度，高校自主招生制度等等改革措施。2010年之后，教育部开始根据国情研究制定新高考制度改革，并于2014年正式颁行。

在这100多年实行高考制度的时间内，教育部根据具体国情，从国家政策的大方向出发，对高考制度进行改革，鲜少有从学生自身发展视角出发进行的改革。此次新高考制度改革则将国情与学生个人发展相结合，“努力让每个学生都有人生出彩的机会，确立了以学生全面发展为本的宗旨，以尊重个性为核心理念，以多样实践为形态特征，以主动选择为行为方式，以奠基终身为育人目标。”

“新高考制度改革”指2014年9月9日浙江省人民政府推出的教育改革方案。本次改革主要从统一高考招生，高职提前招生，单独考试招生以及三位一体招生几个方面展开。以全面贯彻党的教育方针，适应经济社会发展对多样化高素质人才的需要，从有利于促进学生健康发展，科学选拔各类人才和维护社会公平出发作为此次改革的工指导思想。将遵循教育规律以及人才成长规律，深入推进素质教育，增强学生选择性，分散学生考试压力作为工作原则。

新变革势必会打破以往的平静，相关的各利益主体均会因此受到影响。各界研究者对此次改革都发表了各自的见解。从国家角度来看待高考改革，那仅仅是一次政策的规整，以及结合国情的统一，然而从学生角度来看，高考改革影响的是一个人的一生。高考作为每个学生的人生节点，重要程度不亚于一次新生，虽然人生路漫漫，人的最高成就不会由这样一次考试决定，但是高考是所有人经历的第一次社会大分流，是对未来人生路的奠基。目前，大部分研究者都是从宏观的角度或者是旁观者的角度对新高考制度改革进行评析。然而，一项改革制度的优劣必须要由实践事实来支持。因此，从微观出发，以亲历者的视角来回顾新高考制度改革的影响是十分必要的。

二、优劣评述

2.1 学校方面

新高考制度改革中为了减轻学生压力，扩大学生的自主选择权，将高考与高中学业水平考试相结合。因此，除语数外三门之外，剩下七门课不再按照文理分科，而是按照学生的主观意愿，从七门中选三门进行高考。同时，这三门课和英语一起拥有两次考试机会，最早于高三上半学期开始考试。笔者所参加的是统一高考招生，所以笔者的学校为普通高中。学校对于这些改革所带来的变化，在高二阶段开始设立走班制。由于不同学科具有不同特点，因此每门学科选择的人数也不同，同个班级中有可能有三门选择完全不同的学生。对此，学校的走班制将三门学科中两门相同的同学归为一个班级，剩下的一门学科实行走班制。

“七选三”政策和走班制给笔者学校带来了三个方面的影响：

首先从学校中的教育工作者方面来看，在教师安排上，由于文综理综被取消，单门学科的成绩比重加大，学校将教师，特别是所谓副课教师的课程安排比重进行提高与精简，由原来的两位老师，甚至是一位老师负责一各年级的课程到现在和三门主课一样，一位老师负责两个班级，同时，课时增加至与主课齐平。这样一来，就要求副课教师具有更加优秀的教学能力，使学生能在“七选三”的三门课中拿到高分，取得优势。另一个重大影响就是班主任人选的变化。虽然笔者的班主任还是由主课老师担任，但是笔者的下一届开始，四分之三的班主任由副课老师开始担任。这种班主任人选的变化使主课老师减轻了压力，可以更好地集中于教学活动，同时，也拉近了副课老师与学生的距离，使副课老师能更好地针对学生情况进行教学与管理。

其次，从学校管理的方面来看，由于学考与高考的结合，也就是选考的出现，学生将经历多次的高考，为了缓解学生的压力，教育部在选考之后设立了短暂的春假和秋假，这也对学校的管理提出了巨大的考验。学校在学生健康，学生学习检测等方面进行了改革。特别是学生健康方面。学校开始重视学生的生理健康和心理健康。笔者所处的时间结点为2014-2017年，正是外卖行业盛行前夕，在饮食上，学校对食堂进行改革，并要求一切以学生健康为中心，对食堂的菜品和形式进行了一系列改革，使学生减少了不良外卖摄入量，从而在保障学生生理健康的基础上增加了学生的休息时间。在心理健康方面，学校每周会对学生以寝室为单位进行心理疏导，以此来缓解学生紧张的情绪。

除此之外，在基础设施建设方面，学校也进行了翻新和重建。走班制的出现让学校必须增加更多的空教室用于走班学习，同时，还要在保证学生完成基本课业的基础上进行适当的体育运动空间。因此，学校在原来的教学楼基础上进行翻新，并将学校地面停车场移到学校外面，在原停车场的空间内再建设一栋教学活动中心，用于走班教学以及课外活动。

综上所述，普通高中从新高考制度改革中受到的影响很大，但还是以积极的影响为主，不但优化了学校的管理体制，平衡了主课老师与副课老师之间的任务轻重，还以学生为中心，为学生的高考提供相应的便利与服务，更好地实现学校的义务和责任。

2.2 学生方面

学生作为高考的主体，在这次新高考制度改革中被称为“小白鼠”。同时，学生是生活在学校中的人，学校的改革势必会影响到学生的生活。因此，此次改革对于学生的影响可以概括为两个词——机遇和挑战。

笔者作为第一批“小白鼠”，挑战占的比重较大。首先，取消了文理分科，改为“七选三”的政策使学生对待副课的重视程度提高到了主课的程度，从而加大了学生的学习压力。学生要花与主课相同的时间去学习另外三门课。其次，走班制的出现使学生在高一和高二时期所处的班级完全不同，这就使学生对于班级归属感较弱，班级成员间的竞争意识多于团结意识。这样就不利于班级文化建设，甚至导致“内卷”现象的产生，使学生心理健康受到影响。其次，过重的课业负担使学生对于体育活动产生逃避意识。由于六门课的任务总量过多，学生会不自觉地占用体育活动课的时间来进行学习。比如，笔者及同学们会在体育活动课的自由活动时间进行学习，这样，也导致了笔者的身体素质变差。所以这对学生的身体素质也是一个挑战。

并且，高考次数的增加延长了备考期，面对两次高考机会，大部分学生都难以舍弃其中任何一次高中三年备考两年，学生的备考战线拉长，从而造成学生心理压力过大。但在高三最后两个月，部分学生只剩语文和数学两门课，这无疑是一场时间消耗战，甚至有同学视这段时间为“每天只有两门课的养老生活”。此外，由于笔者为第一届学生，在目标高等院校的填报上没有参考指标，虽然可填报的学校数量增加了，但在填报志愿时还是要靠一步一步摸索出经验，无参考指标也就使学生对于自身成绩的估计要更加准确，对于各个高校的相关信息要花更多的时间去了解。因此，填报志愿成了不小的挑战。

当然，作为第一个吃螃蟹的人，除了挑战之外，还有机遇。首先，“七选三”政策给大部分同学带来了机遇，因为不再严格地分文理，所以给像笔者这样出于自己兴趣选择历史，地理，生物，即文理各有涉及的学生一个非常大的机遇，不但可以拿到高分，还能在学习中获得快乐，以维护心理健康。除此之外，填报志愿时的高校志愿个数由原先的三个增加到了八十个，这就保证了学生的多项选择权，同时也提高了学生的录取率，使得更多的学生有书可读。

综上所述，新高考改革对于学生的影响是挑战多于机遇的，虽然此次改革提高了学生学习的积极性，扩大了学生的选择权，但归根结底高考还是以分数论成败，学生的课业压力不减反增，这就是值得政策制定者反思的地方。

2.3 家庭方面

家长在高考中的地位处于边缘地带，仅仅起到了辅助学生的作用。笔者所处的学校是寄宿制学校，两周回一次家，因此，学生与家长见面的时间微乎其微。但即使是这样，高考改革对于家长也是有一定的影响的。

在与学生的关系上，由于高考次数的增加，部分科目甚至有两次考试机会，这就使家长更能够体会到学生的辛苦，从而减轻其对于学生的“期望压力”，让学生能在家缓解学校里紧绷的神经，也让家长和学生之间的关系由“施压——承压”关系转变为依靠关系。此外，家长本人的生活不再以学生为中心，而是可以更好地提升家长自己，去过自己想过的生活，并且，由于可填报志愿数量增加，增加了家长心中孩子的“梦校”选择空间，让家长本人也减轻了压力。

综上所述，笔者从学校，学生，家庭三个方面以亲历者视角论述了新高考制度改革的影响。总体来看，优大于劣，政策影响学校，学校影响教师和学生，学生影响家庭，一系列连锁反应体现出教育改革的艰难之处。从这些影响中可以看出，本次改革的目的为：扩大学生和高校双向选择权，推进综合评价选拔以及弱化“一考定终身”现象。同时，也由此产生了一些研究争议，比如：学生学业压力是否减轻，等级赋分是否合理以及“一考定终身”是否被打破等等，这些问题都需要研究者们进行进一步的研究。

三、问题与改进

新事物的出现必然伴随着旧事物的灭亡，但是在新陈代谢的过程中，新旧之间产生的冲突是不可避免的。因此，新高考制度改革需要不断地改进。

首先是“唯分数论”始终与选拔挂钩。一直以来，不论是之前的科举制，还是现在的高考，选拔的方式始终是按照分数从高到低排列，分高者录取。虽然新高考改革将高考的结构分化为多次考核和综合素质评价，但最后的录取阶段，高校还是按照总分的高低来决定录取对象。这就导致学生不但要在学业上提高分数，还要在其他方面为了分数而做一些事，比如品德分，这样就失去了原先改革的初衷。针对这个问题，笔者认为可以实行“招考分离”。参考如今的研究生选拔考试中分为初试和复试，这样既可以将学生的学习能力，研究能力以及实践能力体现出来，又可以增加选拔的公平性，给更多的学生机会。如果将“招考分离”应用于高考中，可以在笔试的基础上再设置面试，或者是一些社会性考试，这样既可以避免“唯分数论”现象，又可以提高学生的社会活动参与度，同时，也给高校更多的人才选择空间与依据。当然，要实现这个理想，还是需要专业的研究者進行深入探究。

其次是新高考制度改革与旧的学校体制之间的冲突性。“招生考试制度的变革具有引领高中学校教育教学变革，转变人才培养方式的作用。然而，学校和教师表现出指责立场与利益立场的纠结与角力，使得高中学校的教育教学面临困境。”笔者所在的学校观念是比较与时俱进的，但是不一定其他学校也会进行自我改革。特别是国家对于高考改革的策略是“顶层设计，试点先行”，先由浙江，上海两个省先开始试行，后逐步推广到全国。沿海地区经济发展较好，人们对于新兴事物的接受程度相较于内陆地区的人民来说更高，由此，新高考制度在推广到全国后，新旧冲突会更加明显，这将成为一个很严重的问题。对此，笔者的建议：首先要加强宣传，从社会舆论这一角度来宣传新高考改革与学校改革的紧密联系，其次，对学校管理人员以及教职工进行相关培训，以此改变学校的育人模式，一步一步逐渐消除过于强调选拔而形成的“应试教育”育人模式，从学生角度出发，逐步维护学生的权益。随着新高考改革的稳步推进，“革新教学组织形式，转变育人方式”应该成为学校管理者聚焦的核心问题。

此外，冷门学科与热门学科或将形成对调。在过去，理科因其就业率高被认为是热门学科，然而，在“七选三”政策的影响之下，历史，政治相较于化学和物理更好拿分，从而导致文科成为热门学科。同时，通用技术作为一门新兴学科，拿分的容易程度比其他六门都高，这就导致通用技术成为最热门的科目，而以往热门的物理化学和生物，选择的人数则相对减少。这种变化会对后续高校招生产生影响，许多高校的专业必须要包括所选三门中的一门，长期以往，就会导致理工科的学生减少，文科的学生增多，从而进一步导致就业失衡。对此，笔者建议学校在高二分班之前，对学生进行职业规划培养，以及提高学生对于每门学科优缺点的认识，帮助学生更好地选择三门选考科目。在高二分班后，针对学生未选择的四门课开设兴趣班，以考察代替考试，从而促进学生全面发展。

综上所述，新高考制度改革试图解决一些过去教育体系中存在的问题，但是由于高考的传统观念，如“唯分数论”的阻碍，使新高考改革无法更加深入贯彻进行。尽管高考新政是由行政部门自上而下推行的改革，但改革背后的理念却是教育发展的内在需求，尤其是学生个性成长和学校特色发展的需要。因而，学校与改革政策之间的衔接与配合也成为一个需要各界学者研究讨论的问题。这些大问题一定是伴随着一次次改革而被逐步解决的，所以对于教育改革“新陈代谢”过程中的一系列問题都要迎难而上。只要“改”得有效，“变”得有序，就能一步一步撬动整个教育链条的良性发展，推动教育进一步健康发展。

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