公路工程建设施工合同管理探究(1)

杨金蓉

摘要：在公路工程的建设过程中，施工合同是统领工作全流程的重要约束性工具，对整体的工作起到了控制、规划和调整的作用。只有完善的合同才能够保障联通工作的各个环节，打通不同部门之间的沟通与合作，从而保障整体工程建设的顺利开展，确保最终的建设成果符合要求。因此，有必要重视公路工程建设中的施工合同管理工作。本文从这一工作的重要性入手，针对当前公路工程建设的施工合同管理工作中存在的不足，提出了改进合同管理工作的方法与思路。

关键词：公路工程;施工合同;合同管理

开展公路工程建设时，施工合同作为统领整个工程全局的重要性基础工作，必须对其予以重视。因为施工合同，是划清发包方与承包方之间的重要契约，更是具有法律效应、维护双方权益的重要文件。因此，必须重视施工合同管理工作，从合同的订立到合同的履行以及最后的验收，全方位予以科学的管理和有力控制，避免合同陷阱、规避违约风险、保障工程质量。

1公路工程建设的施工合同

1.1公路工程施工合同

公路工程施工合同是统筹整体公路建设工作的重要纸质化文件，其明确了公路工程建设的具体质量目标、工期目标、价格目标。因此，有必要根据具体的工作需要以及公路工程建设需求，系统化、科学化开展公路工程施工合同管理工作，保障合同的签订、更改、执行、索赔、终止、争议仲裁等全流程开展顺畅、降低双方的争议、斡旋成本，使用法律工具维护双方的权益。其是划分双方权责的重要指示性文件，更是规范双方行为的重要框架。

1.2公路工程建设施工合同的特性

合同是双方洽谈、斡旋、妥协之后的成果的文字化、纸质化保障，其效益受到法律的保护，是开展工程建设工程交付价格结算时的唯一依据。而在公路工程施工时，由于工程的建设投资规模较大，涉及的工程建设周期长、工程建设规模大、工程技术含量高，因此，公路工程的施工合同，其生命周期也随之拉长，其中蕴含的风险也随之提升。此外，由于在实际的建设工作中，公路工程是一项涉及多单位、多部门以及多个子项目的综合性大型工程。

2为何要重视公路施工合同管理工作

2.1国家法律法规及政策的要求

《中华人民共和国合同法》《公路建设工程施工合同》等相关法律法规及政策，都明确要求：在订立公路施工合同时，必须要遵守照双方平等、自愿、公平和诚实信用的原则，在磋商一致后订立相关的公路施工合同。因此，有必要重视公路施工合同的管理工作，在此前就进行周密的考察和细致的分析。从而确保双方在订立合同之时，具有对等的信息，明确在公路工程施工时的责任模糊地带、划分双方权责，明确施工要求，通过这些手段，全面提升公路施工合同的严谨性、合理性和周密性，保障合同符合国家法律法规以及行业标准的要求。

2.2保障工程建设质量的要求

公路施工合同管理的管理工作，是公路施工管理工作中的重要组成部分，其强化了合同的管理力度，并确保公路工程的施工建设工作能够准确顺利的依照合同开展，从而更快更好地完成公路施工，为社会交付一份满意的答卷。只有降低了公路施工合同中的管理风险，才能够提升公路施工合同的严谨性，从而保障依据这份合同开展的公路施工工程的质量，能够符合合同要求、满足社会需要。

2.3提高企业效益的要求

公路工程施工单位的利润和效益来源于一个个公路工程的建设，而只有严谨周密的公路工程施工合同，才能够确保他们在开展这些建设的过程时合理到位地完成这些建设。并且，一份严谨的、协商一致的合同，还能够确保公路工程建设中的效率，避免多次返工、调整、再磋商时带来的成本;此外，有效的公路施工合同管理风险与控制工作，可以降低企业在建设公路工程时所面临的合同风险与法律风险，避免不必要的赔偿。这样，就可以全面提升企业的建设效率，并推动企业营收的增长。

3公路工程建设的施工合同管理节点

3.1公路施工合同的招标合同管理

招标阶段，是公路工程建设的重要工作，其确定了工程建设承包公司能否成功在激烈的招标竞争中中标，以及后续的成本以及定价核算基礎。只有科学的、合理的、符合市场竞争场域的合同，才能够既能中标，又能顺利地开展建设与盈利工作。在这一阶段的合同管理工作，必须要充分考虑工程项目建设的地理人文环境，充分考虑公路工程在建设中可能遇到的季节性问题，例如季节性材料价格上涨、季节性劳动力流动等问题，确保签订的合同、规划的交付日期与建设时间表、核算的整体成本符合客观事实，避免工程后期的临时建设调整，导致不必要的成本上升以及违约风险。

3.2工程建设中的合同管理工作

在工程建设当中，只有科学管理了工程的合同，将整体化的合同拆分为不同建设部分、不同建设团队负责的具体任务，并加之以严格的监督和管理，保障在开展工程建设时，确保合同能够在复杂的各环节配合中精确、系统的完成合同规划确定的建设任务，保障公路工程整体建设的质量和水平。

4结语

公路施工的合同管理风险与控制工作，是有关公路工程施工建设整体建设质量的重要工作。必须要依据国家法律法规及政策的要求，以建设高质量工程为目的，创造企业收益为指引。通过建设标准化、制度化的合同订立体系，开展全过程的合同管理工作等手段，划分合同双方权责，明确工程建设要求，全面提升公路施工合同管理的风险控制水平，确保工程建设的质量，为社会、市场提供更高质量的公路工程，实现企业效益和社会效益的全方位和谐统一。

参考文献：

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