专利行政执法现状与对策问题的探究

杨欣

摘  要：随着我国经济社会的不断发展，科技水平得到了较大幅度的提升，每年的专利申请量也在不断攀升，但同时专利保护问题也是接踵而来，给专利著作者以及专利执法部门带来了较大的困扰。因此要针对目前专利行政执法现状，积极研究对策，严厉打击侵权案件，保障专利著作者的合法权益。本文首先对专利行政执法现状进行分析，进而探讨了专利行政执法对策，希望对促进公平的市场竞争做出积极贡献。

关键词：专利;行政执法;现状;对策

引言

目前对于频发的专利侵权案件，因为巨大的经济利益，使得不少人铤而走险，不惜进行违法，也要占用他人的专利。究其原因是因为专利执法力度存在不少的差异，并且专利侵权纠纷也跟地域密切相关。并且当前大部分专利侵权案件集中在外观设计以及实用新型这两个领域。但是这两个领域的市场发展又都很接近，大家都在同一起跑线上，谁占用谁的专利有时候真的很难区分，这也为专利行政执法带来了不小的挑战。

一、专利行政执法现状分析

（一）专利侵权案件呈上升趋势

继党的十七大后，我国从实质上确立的侵权的违法行为，并积极采取行政执法以有效保障专利著作者的合法权益。同时还大规模的其推广其应用，加强了专利保护。调查发现，近年来侵权增多的原因有两个，包括执法不力以及专利技术水平不高，到最后专利也都会被人们滥用，无法有效保障市场竞争的公平进行。

（二）专利侵权案件集中，且质量不高

目前在发生的专利侵权案件中，主要集中在外观设计以及实用新型。因为这两个方面大家发展水平都差不多，也都是必须要使用的，因此有时候竞争对手不经意间以及构成了侵权。并且审查方式也不完善，存在问题，造成专利侵权案件频发。

（三）地域特色明显

从全国地区看，主要集中在我国东部经济发达省份，中西部较少。这可以通过这个现象来判断;一是专利侵权案件与地区生产总值成正比。经济水平越高，纠纷就越多。二是在中西部地区，由于市场化发展不高，知识产权意识高，行政执法效果较好。因此在加大对专利侵权案件的力度时，要分地域进行，以提升专利行政执法的有效性，保障我国经济社会的健康良好的运行。

二、专利行政执法对策

（一）加强专利行政执法力度

一是实行高强度的专利行政执法。为配合我国提高专利执法力度的要求，在每年二季度中旬积极开展专利侵权案件的集中整治，并通过互联网、微博等增加举报方式。二是完善跨区域协同执法。随着专利的分布和开放，各地区加大了联系和沟通，提高了执法效果。例如，不同地区的政府相关部门可以结合实际需求，建立沟通机制，定期处理各类违法案件，发挥重点战场作用，打造信息交流平台。定期分享需要的信息，以便在发生案件时，第一时间找到需要的信息，保护专利著作者的合法权益。

（二）提高专利申请质量

目前我国占世界申请人总数的四分之一。我国虽然在数量上处于有利地位，但在质量上并不高。例如，江苏省是我国专利申请的主要申请地，但申请的专利大多是仿制品，缺乏宝贵的技术和经验，容易产生纠纷。高级专利取决于研究人员、专利代理人和管理人员的共同努力，只有高素质的人员和团队才能申请高质量的专利。因此，要提高专利水平，就必须注重研发，提高科研人员的素质;加强专利代理人的著作能力，最大限度地保护著作人的权利;加强专业的知识产权法律管理人员，建设一支有效的团队。

（三）完善专利审查机制

针对目前专利侵权案件频发的态势，我国专利审查部门要建立完善的专利审查机制，确保通过审查的专利具有较高的技术水平，且具有创新实用性。要加强形式审查以及实质审查相结合的方式，加大对专利审查的力度，促进专利审查的科学性和实用性的提升，有效促进市场公平竞争。同时申请人也要针对自己申请的专利创新性负责，并提交专利评估報告，以确保专利的实用新型，防止申请人为骗取奖励而冒用、侵犯他人的专利的行为。

结论

综上所述，随着市场经济的不断发展和进步，相关部门要促进市场公平公正的展开，需要有效加强行政执法力度，在实践中积极探索出现的问题，通过采取加强专利行政执法力度、提高专利申请质量、完善专利审查机制等策略，以促进专利行政执法的顺畅实施，促进专利侵权案件的减少，降低侵权案件发生的频次。同时最大程度上保护专利著作者的合法权益，促进市场公平公正的进行竞争，实现社会的繁荣与稳定，达到可持续发展的目的。

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