常州跨境电商产业可持续发展策略研究

慈银萍 袁淑清

基金项目：2021年常州市科协软科学研究课题“常州跨境电商产业可持续发展策略研究——基于三阶段DEA模型分析”阶段性成果之一;常州纺织服装职业技术学院2021年教师企业实践锻炼项目阶段性成果之一

摘 要：近年来，随着信息技术、网络基础设施的发展，中国跨境电商飞速发展，其交易额逐年攀升，跨境电商对外贸易及全国经济的重要性不言而喻。常州市也愈加重视跨境电商的发展，但是，常州跨境电商的发展尚存在一些问题，比如尚未建成综合性的集政府监测、公共服务、展示交易、跨境数据管理为一体的跨境数字贸易综合服务平台、缺乏跨境电商龙头企业引领、没有形成相关产业集聚效应等，这些问题的存在将严重阻碍跨境电商的可持续发展。因此，本文根据调查结果以及常州市的现实情况，探索常州跨境电商产业可持续发展的影响因素，为常州跨境电商产业的可持续发展提出具有针对性的对策。

关键词：常州市;跨境电商;可持续发展

一、常州跨境电商产业发展现状

1.常州跨境电商发展现状

近年来，中国跨境电商交易额逐年攀升，其交易额占全国货物进出口总额的比例也越来越高，2020年達到38.86%（见下表），跨境电商对外贸的重要性不言而喻。常州市外贸进出口总额也逐年增长（由图1可知）。自2016年5月常州市开通跨境电商业务以来，其跨境电商发展迅猛。据统计，2017年全年常州口岸累计监管跨境电商进出口商品16.96万单，批次同比增长3.63倍，货值1412万元，同比增长3.83倍。2020年上半年受疫情影响，常州出口总额下降3%，跨境电商却逆势增长28%，成为出口经济的突出亮点。2020年5月常州市获批跨境电商综合试验区城市，自此常州市确定了“一区多园”的发展模式，即一个跨境电商综合试验区，多个跨境电商综合产业园。跨境电商综合试验区武进区外贸集聚示范园引进跨境电商经营企业近30家，形成了园艺用品、体育用品、时尚家居等三大类为主营出口产品的跨境电商企业集群，成为常州市外贸新的增长点。天宁区跨境电商产业园，园区内已正式签约的企业达30家，园区企业主要从事境外电商平台的销售，比如亚马逊、Ebay、阿里巴巴国际站、速卖通等，部分企业主要负责跨境进口、供应链平台、运营等相关业务。

江苏省发布《关于进一步做好当前稳外贸工作的若干措施》中指出大力发展跨境电商，为常州市跨境电商的发展指明了方向。目前常州市参与跨境电商业务的企业突破2000家，阿里巴巴国际站、华茂通、嗨购、赢享汇等一大批平台公司及电商企业逐渐形成产业汇集。常州市商务局指导成立“常州跨境电商产教联盟”，联合一批高校专家组建跨境电商专家智库，开展跨境电商理论、政策与应用等研究，为政府制定政策提供智力支持，为企业发展跨境电商业务提供服务咨询，助力常州跨境电商产业发展。

2.常州跨境电商企业发展现状

常州跨境电商产业园是常州跨境电商主要平台。园区内现入驻企业30余家，其中物流公司6家、外贸服务公司16家、电商企业14家。园区内配备了海关监管中心、跨境产品交易展示中心、进口食品指定监管中心和跨境商品库区。根据龙虎塘街道开展的关于常州市企业开展跨境电商业务的调查报告，被调查企业65%是外资企业、30%内资企业，企业所在的行业排名前五的依次是电子信息（64%）、纺织业（7%）、零售业（6%）、汽车（6%）以及服务业（5%）。企业所在行业的占比与常州的优势产业基本相符。被调查企业基本上属于小微企业，企业规模在50人以下的比例高达71%。目前大部分企业都存在跨境电商业务，约占71%，仍有29%的企业还没有开展跨境电商业务。通过调查，发现大部分企业都愿意积极开展跨境电商业务，并希望以后能拓展跨境电商领域，但仍有20%企业认为不具备开展条件。常州市跨境电商的发展尚有潜力，需要集多方之力挖掘。

二、常州跨境电商产业可持续发展的理论基础

可持续发展的概念最早由世界自然保护联盟、联合国环境规划署、野生动物基金会共同发表的《世界自然保护大纲》提出，1987年以布伦特兰夫人为首的世界环境与发展委员会发表了报告《我们共同的未来》，正式使用可持续发展概念，该报告将可持续发展定义为能满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。孙宁、胡汉辉（2003）提出产业可持续发展的内涵是在保障自然资源与环境的质量和其提供的服务的前提下，将产业自身发展的内在客观规律和长远发展的规划结合起来，使产业沿着健康的轨道长期延续，以期尽可能平等地满足当代人的需要，同时又不损害后代人需要的产业发展。据此，本文提出跨境电商产业的可持续发展指的是不损害自然资源又能提供服务的前提下，结合跨境电商产业自身发展的客观规律，使跨境电商产业长远发展，沿着健康的轨道长期延续。

孙宁、胡汉辉（2003）指出产业可持续发展受到人口、资源、环境、技术、制度等多因素间的相互影响。跨境电商产业的可持续发展同样受到人口、资源、环境、技术、制度等因素的制约。跨境电商产业的参与要素包括：基础设施、资源要素、市场要素、科技要素、相关产业、人才要素以及经济环境和政府等，跨境电商产业的可持续发展离不开各要素的协调发展。

三、常州跨境电商产业可持续发展的影响因素

1.基础设施是基础

基础设施是跨境电商产业可持续发展的基础，跨境电商产业的可持续发展离不开基础设施的提升。跨境电商产业基础设施包括信息通信设施、运输网络及特殊功能区。《中国新基建竞争力指数（2020年）》显示，江苏省的新基建竞争力指数在80以上，排在第三位。由此可见，江苏省的新基建竞争力比较强。常州市发力新基建，截至2020年，常州新基建总投资额已超过1000亿元。在5G、大数据、人工智能、工业互联网及智慧城市等领域，建设了一批包括智能制造装备长江智能院、航天云网等国家级平台的新基建项目，推动7000多家企业上云用云。工业互联网产业园项目的成功签约意味着工业互联网中小企业助贷基金、中科智达5G工业内网、江苏中创展会展数字化等优质项目落户天宁，推动新基建领域的产业集聚，发挥“头雁效应”。以5G技术为核心的中天钢铁第三炼钢厂“5G+数字工厂”正式上线投用，实现“生产、设备、物流、能环、安全”等核心要素的实时监控、管理功能。常州市首批3200个基站建设任务完成并投入使用;常州市积极创建技术服务平台，2020年5月常州市首个5G工业大数据云平台“常州移动·微亿智造工业5G联合实验室”落户常州大数据产业园，逐渐成为面向全国的工业大数据云平台。基础设施的建成、运用为企业的转型升级提供了有利条件。

2.技术创新是保障

跨境电商产业可持续发展技术维度包括数据开发、市场分析、信息反馈和技术创新。目前，跨境电商在信息技术的助推下发展迅猛，5G、人工智能、大数据、VR、云计算、新零售等技术新模式渗透到跨境电商领域。根据调查结果，常州市约有29%的企业未开展跨境电商业务，大部分企业愿意积极开展跨境电商业务，但仍有20%的企业认为不具备开展跨境电商业务的条件，主要问题是缺乏技术支撑。技术是很多跨境电商企业面临的主要问题。众所周知，技术创新能够帮助跨境电商企业简化流程，提升效率，提高利润，促成变革，进行转型升级。因此，跨境电商企业要重视技术，关注技术前沿，将可用技术应用于跨境电商领域，发挥技术的保障作用，同时要注重技术创新。

3.交易服务是关键

跨境电商的交易服务涉及到多方面，如物流服务、通关服务、支付结算、金融服务、信用评估等。每一个环节都会影响跨境电商交易最终消费者的体验，良好的交易服务能够给最终消费者带来较好的体验，可以增强消费者对跨境电商的忠诚度。因此，如何改善交易服务，提升跨境消费者的购物体验成为关键。目前，常州市积极推进跨境电商综合服务平台的建设，根据我市跨境电商综合服务平台“1210”、“9710”、“9810”等业务模式进展情况，明确平台建设的时序进度、责任分工和工作要求，建成集通关、电商、外贸、物流、仓储、监管等一站式服务平台。

4.政府管理是导向

跨境电商的迅猛发展离不开政策支持。2021年国务院办公厅发布的《关于加快发展外贸新业态新模式的意见》中推出一系列政策，指出要推广数字智能技术应用，通过数字技术和数字工具，促进外贸全流程的优化提升;要完善跨境电商发展支持政策，完善跨境电商政策体系等，为跨境电商的数字化发展指出明确的方向。2016年常州市成立跨境贸易电子商务工作领导小组，常州市政府为了促进跨境电商的可持续发展，提出2021年至2025年常州市跨境电商发展目标为进出口总额突破300亿元，年均增长50%以上;加快推进常州跨境电商平台智慧化、贸易便利化和服务优质化，让跨境电商成为常州参与双循环的新动力、新引擎。除此之外，还提出一系列可行性的配套措施，比如大力支持跨境电商平台的发展，培育和引进综合性电商平台，加强与境外跨境电商平台的合作;培育跨境电商龙头企业和中小网商，壮大主体规模，推动跨境电商数字化转型，推进“产业集群+跨境电商”发展;支持数字化营销;加快人才培育和引进等。

四、常州跨境电商产业可持续发展的对策

1.进一步完善跨境电商基础设施建设

跨境电商基础设施是跨境电商产业可持续发展的基石。常州市要进一步完善跨境电商基础设施建设，积极推进移动通讯网、互联网和物联网三者之间的融合，加快物流基础设施建设，加快数字基础设施建设、信息基础设施，融合基础设施以及创新基础设施，推动跨境电商与数字贸易的融合。

2.技术创新迎发展，运用科技创新成果转型

產业的可持续发展受到技术的制约，特别是传统制造业，技术的革新带来产业的转型升级。随着信息技术、大数据技术、云计算、区块链等技术的发展，跨境电商产业迎来新一轮的升级。常州跨境电商企业要把握最新技术发展动向，研究新技术，积极运用科技创新成果转型升级。

3.合力搭建跨境电商综合服务平台提升水平

跨境电商综合服务平台要联合各方，探索出一条政府支持、社会资本参与、企业运营的共建机制。加快推进常州跨境电商综合服务平台智慧化、贸易便利化和服务优质化;培育和引进综合性电商平台，加强与境外跨境电商平台的合作;培育跨境电商龙头企业和中小网商，壮大主体规模，推动跨境电商数字化转型，推进“产业集群+跨境电商”发展，让跨境电商成为常州参与双循环的新动力、新引擎。

4.政府发挥好管理服务职能

一方面，政府要发挥好监管职能，通过数字化、多渠道、多方式监管提升跨境电商的交易。另一方面，政府要发挥好服务职能，积极解决跨境电商企业的资金、业务、人才问题。通过政策引导支持跨境电商的可持续发展，扶持更多企业开展跨境电商业务，打造跨境电商龙头企业，带动其他跨境电商企业的高质量发展;积极为中小型跨境电商企业组织跨境电商业务培训，交流会等培养更多跨境电商人才;通过人才引进政策为跨境电商产业的可持续发展提供优秀的复合型跨境电商人才。

参考文献：

[1]孙宁，胡汉辉.产业可持续发展分析[M].东南大学出版社，2003.

[2]新基建数字赋能高峰论坛开幕 长三角基础制造业一体化工业互联网公共服务平台开建.2020.9.16 http：//www.changzhou.gov.cn/ns_news/557160026505870.

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[4]刘晓庆.跨境电商企业高质量发展的现实困境与化解策略[J].营销界，2021（21）：71-72.

[5]朱萌.新形势下优化跨境电商生态圈的思考——以江苏省为例[J].中小企业管理与科技（中旬刊），2020（08）：54-55.

[6]康晓云.中国跨境电子商务可持续发展问题研究[J].河西学院学报，2020，36（03）：112-118.

作者简介：慈银萍（1991- ），女，汉族，安徽省铜陵人，常州纺织服装职业技术学院，助教，研究方向：跨境电商