农田水利工程运行管理

安玉勤

摘要：随着社会经济体系的逐步完善，我国在各个领域的建设情况都朝着良好的发展态势进行，水利工程建设领域亦是如此。水利工程建设是我国当前社会发展阶段中的重要项目，在一定程度上影响了社会发展进程。可以说，水利工程的顺利进行是我国社会经济持续发展的助推剂，可见其重要性。本文首先对农田水利工程运行管理工作的现实意义进行了阐述，并针对我国新时期社会背景下农田水利管理工作的现状进行分析，从而针对这些问题提出几点关于农田水利工程运行管理的有效措施。

关键词：农田水利工程;运行;工作管理

引言：在我国社会迅速发展的背景下，水利工程建设领域正发挥着重要的作用，在推动我国社会经济以及改善社会民生问题等方面作出了重要贡献，但就当前农田水利工程运行管理工作的开展情况而言，仍存在着诸多亟待解决的问题，这就需要有关部门加强对农田水利工程运行管理工作的重视，使之处于部门工作的重要地位，从而确保农田水利工程的正常运行，促使一、农田水利工程运行管理的必要性

一、其在社会经济发展方面发挥更为积极的作用。

科学技术水平的不断提升，使得更多科学性的工程技术手段应用于农田水利工程运行管理之中，为工作的进行提供了有力的技术支持，也促进了农田水利工程运行管理工作的现代化发展程度，这是充分符合我国当前农业现代化发展趋势的重要举措。因此，确保农田水利工程运行管理工作的正常开展是十分必要的。农田水利工程运行工作由于具体实操步骤较为繁琐，涉及的水资源面积也较为庞大，因而其实际运行情况会受到多重因素的共同制约，当一些不可控因素出现时，水利工程进度极易受到不良影响。由此可见，农田水利工程运行管理工作的进行十分急迫，只有管理部门和工作人员对管理工作引起充分重视，建立起科学完善的运行管理机制体系，从而对工作人员的工作行为进行规范和监督，才能使得农田水利工程更为高效的运行。除此以外，水利工程项目实施的具体质量情况，也会影响水利工程所达到的效益成果，高质量的水利工程项目，既会对当地的经济效益达到一定的提升，又通过利民工程增强了其公益效益。因此，想要切实提高水利工程的运行质量，就需要将完善的运行管理体系贯彻到水利工程施工过程的每一个重要环节，使之充分发挥其规范和监督的具体作用，从而达到促进我国社会经济的最终目的。

二、新时期下农田水利管理现状

1.缺乏完善的基础设施

就当前所进行过的农田水利工程建设项目的具体实施情况而言，在基础设施使用的过程中，往往会出现设备严重破损老化的现象，这会对水利工程建设的具体实施造成极为不利的影响，甚至严重时还会导致水氧化或水渗透的不良现象产生，影响我国水资源的纯净度，破坏我国稳定的生态系统环境，除此以外，基础设备不完善的问题还会直接导致农田的水利工程蓄水能力降低，难以满足农田的浇灌需求，也会阻碍节水设备的相关应用，这又会造成水资源浪费的现象，由此可见，农田水利工程基础设施建设不完善，会为水利工程到运行和管理工作情况带来诸多不便。

2.管理人员素质有待提高

水利工程运行管理的相关工作人员是进行管理工作的主体，而在具体的管理工作进行过程中，许多地区都存在着管理人员素质难以达到工程管理的具体要求的不良现象，这也直接体现了管理人员对农田水利工程运行管理工作重视程度的缺失，会使得管理工作中的一些不足之处逐渐显露出来。许多地区关于农田水利工程运行管理工作的职责安排尚不明确，且高素质的专业型人才数量占比极少，岗位的安排大多是对政府政策的响应，而没有切实达到真正的管理作用，究其根源，这是管理人员工作素养极度匮乏所造成的直接后果。管理人员缺乏专业全面的科学知识和理论体系，甚至对水利工程运行的具体过程也不甚了解，这就直接导致水利工程运行管理工作难以落到实处，自然也就无法通过管理工作的顺利进行。

3.产权和责任主体不明

农田水利工程的产权归属是运行管理工作进行的重要环节，产权归属不明确的情况会对管理工作带来一定的消极影响，其主要原因是当地社会经济水平和客观条件的限制，使得管理工作进行的主体无法落实产权。而在传统的农田水利工程管理工作中，農田水利工程项目会采用村民承包责任制的形式进行，政府将工程项目移交至乡镇部门，乡镇部门再下达至各村，由当地村委会和相关组织全权负责。在村组织中，农田水利工程的承包权利发放到每一位农户手中，土地资源由全部村民共同拥有且管理，这也直接导致了当前无法对水利工程到产权和责任主体进行明确的严重后果。此外，一些机井灌溉设施的构建会由多个承包商共同管理，而不同承包商在经营模式和维护制度方面的差异，会导致农田水利工程的运行情况受到较大影响，严重干扰水利工程运行的具体进度，并拉低了农田水利工程运行管理工作的工作效率和管理水平。

4.缺乏健全的管理制度

农田水利工程运行管理工作的顺利进行，需要一个建立健全的管理制度的支持，就我国当前水利工程管理工作的发展现状而言，管理制度的缺失是导致管理工作难以顺利展开的根本原因。在当前全新的社会形势下，原来的水利工程项目管理机制已不再适用于当下的社会形势，已无法满足水利工程项目的最新标准和要求。因此，虽然政府及相关部门已经充分明确水利工程项目管理工作的重要性，并严格要求相关部门加强管理工作的进行，但由于管理部门无法建立健全高效的监督管理机制，使得管理人员的工作行为难以得到监管，管理工作缺乏整体性和规范性，阻碍了农田水利工程管理工作的顺利开展，进而使得管理工作难以发挥其实质作用。

5.资金投入不足

社会和政府相关部门对农田水利工程运行管理工作的资金投入是管理工作顺利展开的财政基础，水利工程的实施需要基础设施和相关设备的支持，需要人力资源和物力资源的不断补充，因此，若政府的资金投入力度不足，会直接导致水利工程运行情况受阻，进而使得许多管理程序和管理措施都难以真正落到实处，致使我国农田水利工程的运行管理缺乏基本保障，制约水利工程质量和社会经济水平的提高。虽然农田水利工程运行的资金渠道可以通过征收一定的水费来填补，但与工程项目实际所需的资金相比，这一部分水费的数量可以说是微乎其微，难以满足水利工程项目对投入资金的具体需求。

三、农田水利工程运行管理的有效路径

1.完善农田水利工程管理的相关设施

正如前文所提到的，基础设施建设对农田水利工程的正常运行起到了强有力的支撑作用，因此，更应加强对水利工程相关的基础设施的完善情况。想要切实完善水利工程管理的相关设施，首先，要确保政府提高相关政策的支持力度，具体而言，政府可以在保持原有筹资渠道的前提下，通过设立相关政策来吸引更多的企业或单位的资金投入，使得筹资数目得到充分保障;其次，相关部门还应通过对水利基础设施资金投入情况的合理分配，来确保每一笔资金的投入都能够得到充分利用，减少不必要的资金浪费，可以建立起资金使用情况的监督机制，避免一些不法分子利用工作之余来进行不正当消费，让每一笔资金投入都能够切实应用在水利工程项目的建设过程中，最后，相关部门还可以通过拓宽资金筹集渠道的方式来吸纳更多的投入资金用于水利工程的基础设施建设，像是可以科学利用地方贷款或当地企业支持等有效方式，在确保资金投入额度能够充分满足水利工程项目需求的基础上，进一步促进农田水利基础设施的完善。

2.做好管理人员的培训工作

农田水利工程运行管理工作的相关进度受到一定阻碍，大部分原因是管理人员的专业素养和工作能力的欠缺，因此，相关部门一定要加强对管理人员的基础培训力度，从而切实提高管理人员的综合素养，更好的为农田水利工程运行管理工作服务。具体而言，有关部门可以针对水利工程项目的具体特点来对所需要的人才进行针对性的筛选，选择恰当的管理人员，构建强效的管理团队，从而更好地实施运行管理工作，其次，在完成对管理人员的选拔后，还应在上岗前为其进行相关知识和技能方面培训，使得管理人员充分具备上岗工作的能力和专业素养，从而保证运行管理工作的正常进行。管理人员实践能力的培训可以通过定期参加专家讲座的方式来进行，单位可以聘请具有丰富实践经验的前辈，为管理工作的相关人员传授自身的知识实践经验，使得管理人员的思想意识和知识体系得到进一步强化，全面确保管理工作的顺利开展。

3.制定科学完善的管理制度

科学完善的管理体系的构建，是使得农田水利工程运行管理工作顺利进行的机制保障，在具体的运行管理工作进行过程中，管理部门应建立健全科学完善的水利工程管理机制，使得水利工程项目的实施更具规范性和稳定性。最高管理者应为下级管理人员安排合适的工作岗位，对每一位管理人员进行与之相应的责任分配，使得每一位管理人员各司其职，充分提高运行管理工作的工作效率;与此同时，科学的监管机制的建立，也是管理制度完善的一个重要环节，管理者应配备专业的监管人员，实时监督管理人员工作行为的合理性和可靠性，对一些消极怠工等不良工作态度进行有效规避，促使管理工作的实施能够达到预期效果，从而在确保管理工作顺利进行的前提下，更好地推动水利工程项目的实施。

4.创新管理模式

在农田水利工程运行管理工作的具体实施过程中，管理部门要尽可能地争取政府补贴资金的发放，使得筹集到的资金数量能够充分满足水利工程建设工作的实际需求。那么，如何能够确保政府的资金投入更为稳定，成为一个新的问题。政府所青睐的水利工程项目单位应该具有创新意识、可持续发展理念，并能够充分适应新的社会形势，这就需要管理部门积极创新自身的管理模式，采取更为科学合理的管理模式来进行相关工作。具体来说，管理部门可以采取政府招标采购材料和相关基础设备的方式，确保政府资金投入来源的稳定;或是采用自建自管的农田水利工程管理模式，在提高工程建设效率的同时，也能够有效的节约资金成本，使得农田水利工程建设的工程质量得到有效保障，农户强烈的主人翁意识能够进一步推动水利工程项目的顺利进行，但自建自管模式仍然存在着一定的缺陷，相关政策体系的保障不够完善，农户的劳务工资难以得到保证等，都需要相关管理部门切合当地管理工作进行的具体情况，做出相应的调整。

5.做好现代化和精细化建设工作

对农田水利工程管理工作的实际实施，需要不断提高其现代化和精细化程度，这是对我国可持续发展科学理念的理解。需要加强对基础设施的信息化建设，使得相关设备能够实现自动化控制，进而推行水利工程项目的现代化管理進度，提高水资源调度决策的智能化水平，进而加快水利工程项目的信息化建设步伐。在具体的管理工作实施过程中，管理部门应加强对水利工程监控设备的自动化建设，提高监督效率的同时，也能够拓展相关的业务，自动化监管模式可以通过视频监控系统的构建来完成，这样的自动化控制系统可以对水位的变化进行实时监视，在充分挖掘水资源信息的同时，也能够利用水资源调度工作的开展，提供强有力的数据支持，从而更好地实现对水利工程的监管。

6.加大资金支持

农田水利工程运行管理工作的资金来源主要是政府的财政补贴，想要更好地进行水利工程运行管理工作，就需要政府加大对管理部门的资金投入力度，及时的为工程项目所需的基础设施进行建设，使得水利工程能够正常的运行;此外，政府还可以出台相关政策，像是对具有突出工作表现的管理部门和管理人员给予一定的物质奖励，使得优秀单位充分发挥起榜样作用，从而更好地督促其他同类管理部门加强工作力，充分发挥农田水利工程运行管理工作的现实意义，为我国社会经济的繁荣发展和稳定前进作出贡献。

结束语

综上所述，在具体的水利工程建设过程中，农田水利工程运行管理工作的顺利进行是十分必要的，既对农田水利工程项目的运行起到了良好的助推作用，又为我国社会经济的发展奠定了良好基础，因此，管理部门需要提高对管理工作的重视程度，对传统管理观念进行改革，采用科学的管理模式和管理方法，使得农田水利工程运行管理工作更具规范性和有效性，充分发挥管理工作在水利工程运行中起到的重要作用，从而促进我国社会经济的可持续发展。

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