GVC导向发展策略研究

邹易达 王凤兰

摘 要：如何管理好产品创新管理的视角已跨越企业边界，通过企业之间的合作降低成本越来越被重视，供应链成本管理成为最新的“利润源”，使之立于不败之地，成了孜孜不倦的追求。GVC参与及经济结构调整之计量分析，附加价值出口为决定GDP规模的重要因素，TFP对GVC地位指数是以价值链分析为工具，将创造价值的过程分解为一系列互不相同但又互相关联的经济活动，找出那些真正创造价值的经营活动。以此进行寻求培育和提升企业竞争力的手段和方法，加强对人力资源、技术研究与开发、市场营销供应链等方面的培育企业竞争力管理。

关键词：价值链;经济结构;附加价值贸易

一、前言

传统贸易统计以交易价值计算，负责组装及出口最终产品的国家，因汇集所有零组件，出口金额最高，然而却无法显示其真实创造的附加价值，贸易与生产活动呈现落差，以图1为例，A国生产100元中间财货出口至B国;B国再将该财货加工后，以110元再出口至C国。传统衡量方法表达之全球出口总额为210元（100+110），但以附加价值衡量，则仅创造110元附加价值（100+10），而且C国所支付的110元，B国其实仅得10元，另100元由A国取得，这种以附加价值为贸易统计的衡量目标，取代过去以商品通关阶段之价值为计算目标方法，即称为TiVA。

新加坡为出口导向且为亚太生产网络的重要一环，2013年中间财货贸易占整体贸易比率达64.4%。为真实反映新加坡在GVC参与活动中的生产与贸易演变及特征，本文运用OECD/WTO TiVA數据库，检视1995至2009年间新加坡TiVA的发展与特征，及GVC、TiVA与经济结构调整的互动关联及政策内涵。具体研析重点有五方面：（1） 比较以贸易总量及TiVA计算之进出口规模、双边贸易收支、出口的国内外附加价值变化，掌握新加坡在GVC下的真实贸易活动;（2） 以TiVA计算新加坡总体及产业类别进口中间财用于出口的比重，了解新加坡在大中华区GVC参与程度、分工地位、贸易利益及与各国生产网络的紧密度;（3） 以TiVA计算，运用因素拆解法（Factor Decomposition Method）解析新加坡总体及产业类别出口附加价值比率的变动来源，探讨新加坡产业结构调整在GVC中发挥的促进作用;（4） 运用追踪数据（panel data）探讨附加价值出口对GDP规模的影响程度，并估测出口的附加价值比率之决定因素;（5） 从新加坡未来总体发展需求角度，建议推动大中华区GVC 导向发展策略（GVC-oriented Development Strategy）。

二、文献探讨

价值链管理在于改进资讯的透明度、决策品质及作业协调，提升整个价值链的反应速度、敏捷度与运作弹性，从而降低并管理市场上的变动性与复杂性。在价值链管理的过程中，资讯的透明度越高敏捷度和反应速度越快，运作弹性越高，价值链就越能替企业创造更大的竞争优势。而价值链管理，必须含有四个主要要素，并强调速度和敏捷度的重要性。其要素叙述如下：（1）价值链管理的愿景和策略。（2）流程管理。（3）合作关系的方法。（4）资讯科技整合的架构。（5）速度和敏捷度。

应经济全球化，商业竞争已从企业对企业的竞争，转变成价值链对价值链的竞争，如何紧密结合价值链上下游，有效改善营运流程，成为企业运作的核心议题。至于要如何整合产业以挽回逐渐流失的顾客并进而提升利润，其策略所在即为“价值链”的建立。如何建构一个价值链呢？以下为学者所提出之价值链之建构方法与程序。

1. Dimond（2000）根据价值链相关文献的探讨分析及对企业营运作业的观察，提出一个价值管理的基本理论架构。企业首先定义出企业组织的任务与策略规划，接着透过企业内部的训练、工作流程的设计、关系的连结、绩效测量系统和资讯系统等训练，下一阶段则是利用流程管理的过程产出特有的企业文化和持续不断地改善，来达到成功满足顾客的需求。

2. Evans与Berman（2001）将价值链的建构分为6个步骤，包括：（1） 探讨企业市场价值。（2） 定义价值链。（3） 规划价值链和价值交付链。（4） 发展和扩充价值链。（5） 连结价值链的要素。（6） 寻找潜在的价值链要素。

3. Craighead与 Shaw（2003）以资源基础观点来看企业的供应链能力和产品或服务的价值，提出一个新的电子商务的经营模式。在此电子商务模式中，企业透过结合企业本身的能力与合作伙伴间的能力，尽量创造出满足顾客所需的价值，创造过程中，每个因素皆有相互影响的能力，创造出来的价值累积到一定成果所创造出来的价值符合顾客的需求，则可以视为供应链的绩效。在运作执行能力上，不管是供应链成员或是企业本身，皆大致可以区分为传统制造作业的能力与使用资讯科技的能力，其中资讯科技对于制造作业能力具有影响因素。

4. Taylor（2005）利用价值链的方式来完成食品产业从原物料端到顾客端的供应链。而此研究是以美国食品产业为个案，透过价值链分析来改善此供应链的绩效、收益和成员间合作关系。此价值链主要可分为7个步骤，其步骤如下：（1） 假设企业本身的关键成功要素。（2） 发展全面性的供应链架构计划以及筛选出目标价值链。（3） 根据供应链的成员进行个别分析。（4） 发展整体价值链的当前架构。（5） 根据此价值链进行相关议题与机会的分析。（6） 发展整体价值链未来架构以及提出适当建议。（7） 针对此价值链改善提出一个容易接受的组织化方法。

5. J.A.Attaner（2007）提出以结合行销效力和需求供应链管理为基底之价值链模式，提升整体价值链的竞争优势。在此设计概念之下，首先必须要能够完全了解目标市场的资讯，并且能够有效地针对各种不同客户需求进行提供;而此价值链模式主要是以整合供需之间的流程、管理销售和供应链间的相互影响以及提出一个整合企业内部流程与客户关系的架构等三大部分做整合。而企业组织在此价值链模式之影响下，可以透过了解顾客的需求情况，针对不同需求来搭配提供不同的销售方式和不同供应链协调模式来满足顾客要求，就此创造高等级的客户价值。以价值链管理模式（Value Chain Management-Mudimigh，2004），探讨可以发现大部分学者是依据企业的愿景和策略，来建立一个流程导向的企业价值链，并提供顾客更具有价值的产品或服务，以较低的成本让企业的运作更有弹性。

三、新加坡附加价值贸易的变动趋势与总体策略

1.新加坡附加价值进、出口的变化

1995年至2009年间，随着新加坡参与国际价值链分工程度加深，以贸易总额与附加价值计算的进出口规模均显现相当差异。整体而言，由于传统贸易总额中包括多次跨境的中间财贸易，故会相对高估贸易活动的表现。

（1） 附加价值出口

1995年至2009年间，新加坡出口总额由1648亿美元，增至2557亿美元，附加价值出口则仅由1058亿美元增至1322亿美元，两者的差异由590亿美元倍增至1235亿美元。值得关注的是，新加坡产业多为代工形态，零组件与半成品贸易的比重相对偏高，致出口重复统计现象明显。例如：2009年新加坡出口重复计算程度42.29%，远高于OECD的中位数30.84%。此外，新加坡附加价值出口占出口总额比率由1995年的63.81%降为2009年的57.71%;新加坡附加价值出口占全球比重亦由1995年的1.76%降至2009年的1.29%（低于传统贸易统计衡量的1.64%）。显示在附加价值贸易衡量下，全球比重并无回升迹象，其海关统计之全球占比亦无上升，资料显示出口在新加坡经济发展中的实际地位有所下降。

（2） 附加价值进口

1995年至2008年间，新加坡附加价值进口金额由745亿美元增至1243亿美元，2008年金融危机致使全球性需求下降，连带影响以出口贸易为主的经济体受到程度不一的實质下滑，新加坡亦无法幸免，附加价值进口金额的增量远低于传统贸易统计下的衡量结果，致附加价值进口占进口总额比率乃由62.52%降为50.56%。出口附加价值由63.81%降为2009年的57.71%，可见，大中华区的贸易往来比重日渐增加情况相对大增，金融危机的扩散会导致发达国家经济成长受阻，连带着发展中国家的贸易值亦随之下降，几乎无一幸免，全球产业链贸易相互影响已是不可避免的贸易局势。此外，2009年新加坡附加价值进口占全球比重1.29%，亦低于传统贸易统计的1.54%。

2.新加坡与重要贸易伙伴的双边贸易

OECD统计传统双边贸易统计中包含他国中间投入品价值，致双边贸易不平衡的实际数据存在偏差，特别是跃升为第一大贸易国的大陆而言陷入一种有理说不清的局面，2006年大陆的外汇储备突破 1万亿美元，引起发达国家特别是美国的侧目，因长年保持“双顺差”并不是理想的贸易格局。在当前的国际分工体制下，位于价值链下游的制造体系，生产网络中的加工与装配地位的加工贸易是一定会创造贸易顺差的。可能带来的影响已是形成潜在的风险为外资居于主导地位的对外贸易并不是外国资源的利用而是股权与债权的置换，影响经济体内物价的价格扭曲，甚至于随着国际收支平衡表的不断增加，通膨疑虑上升。

（1） 新加坡出口附加价值来源变化

根据Koopman（2011）及Rahman（2013）模式，一国的总出口为出口的国内附加价值与出口的国外附加价值加总，而出口的国内附加价值又可分解为最终财出口与中间财出口。其中，依进口国使用目的，中间财出口可分解为进口国不再出口、进口国加工后再出口到他国、进口国加工后再出口回到本国等三类。大体而言，最终财货出口反映直接经济体内附加价值，即在生产出口商品的过程中，产业本身创造的附加价值。前两项中间财出口反映间接国内附加价值，即产业之上游产业所创造的附加价值;第三项中间财出口反映再进口的经济体内附加价值，即生产所使用的进口商品中所包含的经济体内附加价值。1995年至2009年新加坡出口附加价值来源变化说明如下。

（2） 出口的国内附加价值变化

新加坡出口中的附加价值比率由1995年的64.16%降至2008年的52.24%，2009年再回升至58.48%。1995年至2009年间，新加坡出口的附加价值组成显现三项重要特征。

①直接国内附加价值占比超过5成（2009年58.48%），高于南韩（2009年46.53%），但不及美国（2009年59.64%），显示新加坡在价值链中的地位，亚太生产链是高于对手国南韩，只是非东盟贸易国的成员，可能影响后续的东盟自贸区形成后，缺乏强有力的关税同盟支撑而优势可能逐渐丧失，凸显新加坡出口产业自身创造附加价值的能力急需提升。

②间接国内附加价值占比低于直接经济体内附加价值占比，仍超过4成（2009年47.13%），反映出口的经济体内附加价值中有4成以上可归因于经济体内上游产业的贡献。

③再进口的经济体内附加价值占比虽低（2009年0.91%），但增加迅速，显示再进口对新加坡贸易的重要性提升。

3.新加坡产业附加价值贸易的变化

（1） 服务贸易出口的重要性

而服务业驱动的制造业成长是先进国家的显著特征，而附加价值贸易衡量方式较传统贸易统计更能体现服务贸易在GVC中的重要性。以附加价值贸易衡量，2009年新加坡出口的服务含量（service content of gross exports）37.13%，为传统贸易统计衡量结果13.5%的2.8倍。就产业类别观察，2015年新加坡服务业附加价值出口占整体产业比率达43.24%，为传统贸易统计估计结果的3.6倍。当公共支出随着外汇储备的增加而增加时，可能会进一步维持经常项目的平衡，短期来看，并不会造成流动性过剩的主要根源，进一步推动价格体制的改善，反映资源的稀缺性，为出口企业的结构调整做充分准备，在全球范围内进行跨域资源配置。显示从附加价值贸易的角度，服务出口在新加坡贸易中的角色较传统认知更为重要。

（2） 产业出口的国内附加价值

新加坡制造业出口的附加价值比率由1995年的61.72%降至2009年的54.40%，凸显在全球化生产趋势下产品内贸易体制兴盛，跨国公司主导的全球性价值链贸易更进一步掌握着以出口贸易为主的亚太经济圈，尤其是位于加工贸易的中国大陆与港台地区，制造业生产使用的进口中间财比率偏高，其出口中来自国内创造的附加价值比率显著下降。同期，服务业出口中的附加价值比率则由84.39%增为86.22%，约为制造业的1.6倍，显示服务业出口创造的国内附加价值含量较高。

（3） 产业出口的国外附加价值

1995至2009年间，新加坡大多数制造业各业出口的国外附加价值比率逐渐增加。2009年技术密集度较高的化学及非金属矿产物制品、电子及光学设备、基本金属及金属制品之占比均高于4成，凸显此等产业生产中投入的进口中间品比率较高。技术层次较低的食品、饮料及制造业因生产国际化程度较低，占比不及3成。服务业方面与实际制造业出口量相比，均不及其1/2以上，有赖于政策导引与相对的税收优惠以鼓励相关服务产业的投入及人才的培育等各方面对接力道的配合，以运输仓储及邮政电信业占比25.78%最高，金融中介業占比5.6%最低。

四、结论与建议

1.结论

（1） 价值链在世界经济之实践

20世纪的贸易模式与21世纪的贸易方式有巨大差异。在工业革命前，商品运送成本高，其成本也反映在商品价格。在工业革命后，随着交通运输逐步发达，运送成本降低，供应链概念产生。从跨国公司生产经营过程来看，供应链的起始阶段为原物料之供应，紧接着为生产零组件、拼装、批售，最后为零售与售后服务。而当每个生产环节连结在一起时，便产生供应链。

全球化下，依据各国的经济要素差异，供应链跨越国界，产品分工成为全球性分工。因此，跨国公司成为重要角色。这些跨国企业在全球进行投资与生产分工，以减少生产成本之方式。这种由缩短供应链所降低的生产成本与增加的附加价值，即为全球价值链。然而，随着时代发展，新型态的全球价值链也产生新的贸易风险。贸易逐步跨向无国界形态，订定的贸易法规也成为新贸易障碍。全球价值链则意图减缓国际贸易供应链过程中所可能产生的贸易障碍，并希望透过全球价值链的拓展，透过全球价值链降低成本，增加产品的附加价值，也因此发展出新形态的全球价值链。

（2） 价值链的未来趋势与参与

2014年中国主办APEC会议，主题为“携手亚太，共创未来”（Shaping the Future through Asia-Pacific Partnership）。APEC期待未来能扮演经济发展之组织角色，透过会员体共同克服区域间的发展差异，带动区域发展，进而促进全球经济繁荣。其中一个重要优先主题为全球价值链。随着“十四五”规划的演进，全球价值链之链接角色也有所变化。全球价值链有以下可能发展趋势。

①能源与相关运输成本，以及环境问题所带来的压力仍会持续增加，全球价值链的长度将因此缩短（reductions in the“length”of value chains）。除了地理空间上的缩短外，还有链条上环节的减少。易言之，假设整条供应链在供给链有三个环节，需求链有三个环节，共有六个环节。为降低生产成本，各个环节试图提升其附加价值，将其他环节的附加价值据为己有，使得供给链原有三个环节，可能减少为两个链。对于需求链，同理亦然。而对于整个供应链，原本有六个环节，逐步减少了两个，变成四个，这就是价值链长度的缩短。

②部分经济体从初级产业过渡到第二/第三产业，使得全球价值链的竞争与生产成本增加。应此问题，经济体以出口限制保障经济体内产业供给，反而形成贸易障碍。大陆位居全球价值链的制造中心，提供大量劳力。然而，随着持续成长转型，逐步走向以内需取代出口，导致劳工薪资水平增加，国内土地价格高涨。因此“中国成本”（China cost）概念未来将持续高涨;劳工意识抬头改变全球价值链的形态。以鸿海富士康为例，它利用中国低廉的劳工，将所争取到的苹果订单进行代工。但由于大陆劳工意识抬头，使得劳工企图争取更高的薪资所得。较高的劳动薪资是生产成本的增加。因此，选择将部分工厂迁移到以换取较便宜的劳动成本。这个例子说明，劳动力也是供应链的一部分。而随着劳动成本增加，生产成本也增加，使得原本在供应链上各个环节的生产成本关系转变，利益逐步被分配在不同的环节或地理空间上。

③随着技术竞争，资讯科技成本将逐步降低。科技提供即时的服务与具有弹性的生产过程，并提供经济体加入全球价值链的机会。南方市场持续成长的同时，欧洲市场的成长力道将面临迟缓。其现象可能对全球价值链产生不可预测的改变。

④透过微笑理论，可增加各个链（chain）的生产价值。透过品牌设计、R&D等可增加产品生产过程中的附加价值。以美国为例，美国在印尼设立工厂，利用当地低廉的工资制作牛仔裤，降低生产成本，其后善用品牌行销，以较高的价格将商品卖到大卖场，结果赚取更多盈利。但对于印尼劳工而言，他们参与牛仔裤的生产过程，所获取的低廉薪资，却难以负担该美国品牌的牛仔裤，产生不公平现象。因此，对于许多新兴市场而言，他们希望透过微笑理论，不只进行代工，更着重于建立品牌与研发设计。不只担任代工角色，更希望担任品牌角色，以减缓它们在价值链的不平等地位。

2.建议

依分析可知新加坡GVC参与率能持续提升，主要来自出口的经济体附加价值比率增加的效应，此虽系新加坡经济发展模式的特质，然GVC多会放大且加快景气循环冲击的国际传递，不利于经济稳定成长。因此，急需加强掌握TiVA的变动趋势，预期疫情影响总体经济冲击大中华区产业链升级的可能影响，采取应对措施，降低GVC参与可能衍生的风险。

（1） 重视处于GVC 活动中低端环节的不利风险，积极推动大中华区“GVC导向发展策略”

1995至2009年间，大中华区经济体内产业参与GVC分工路径及国际分工地位并不相同，其多处于GVC的中低端环节。以石化及光学设备制造业为例，其为新加坡重要的出口产业，但生产核心关键技术仍多依赖先进国家，2009年其GVC向后参与关联度达20.18%，为向前参与关联度的1.7倍，GVC地位指数仅0.58。仿效星国灵活运用模式加速制造业创新及转型升级，以提升其大中华区出口的附加价值极为重要。

（2） 重视进口中间财对出口的促进作用

2009年新加坡经济进口中间财用于出口比率达65.43%，远高于南韩的55.19%及香港的44.43%，反映进口中间财是新加坡经济体出口不可缺少的环节。因此，在整体贸易政策制定上，随着RCEP成立运作应有效降低中间财的大中华区贸易壁垒，此对支持经济体内高端科技元件相关产业发展极为重要。确保GVC对GDP的贡献及积极推动服务贸易，同时促进大中华区产业链升级。

（3） 重视进口中间财对大中华区出口贸易的新挑战

GVC的出现不仅对传统贸易统计构成新挑战，同时亦对各国贸易政策及多边贸易体系走向产生深远的影响及内涵。对政策制定者而言，尤需更多、更明确的大中华区相关政策讯息。在全球化趋势下，附加价值贸易彰显大中华区联系重要政策内涵。大中华区紧密合作中间财进口链对提升出口竞争力具关键作用，而迅猛发展的服务业贸易价值链在全球价值链的角色较传统认知的角色更为重要。大中华区应加快产业转型升级脚步，加大金融准入幅度，改善投资环境及完善基础设施服务，强化大中华区在全球价值链的未来竞争优势。

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作者简介：邹易达（1965.06- ），男，汉族，福建省华安人，博士研究生，广东工商职业技术大学财经政法学院，副教授，研究方向：产业经济、价值贸易