试论民族高校办学特色形成的逻辑

李奎 田浩

摘要民族高校办学特色是学校在长期办学实践中形成的稳定而独特的办学风格。民族高校办学特色的发展既是当今世界各国高等教育改革的新趋势，又是我国民族高校特色化诉求的必然选择。在民族高校办学特色的形成路径中，以民族性为起点，以地域性为保障，以现代性为方向。民族性是民族高校办学特色形成的基础，地域性是民族高校办学特色形成的依托，现代性是民族高校办学特色形成的趋势。

关键词 民族高校 办学特色 逻辑

中图分类号：G752文献标识码：ADOI：10.16400/j.cnki.kjdk.2021.25.009

On the Logic of the Formation of the Characteristics of Running Schools in Ethnic Universities

LI Kui[1]， TIAN Hao[2]

（[1]Qinghai Institute of Educational Science，Xining， Qinghai 810001；[2]Qinghai Normal University， Xining， Qinghai 810001）

AbstractTheschool-runningcharacteristicofethnic collegesand universitiesisthestableand uniqueschool-running style formed in the long-term school-running practice. The development of the characteristics of ethnic colleges and universities is not only a new trend in the reform of higher education in various countries in the world， but also an inevitable choice for the demand for characteristics of ethnic colleges in my country.In the formation of the characteristics of ethnic colleges and universities， the nationality is the starting point， the regionality is the guarantee， and the modernity is the direction. Nationality is the basis for the formation of the characteristics of ethnic colleges and universities， regionality is the basis for the formation of the characteristics of ethnic colleges and universities， and modernity is the trend in the formation of the characteristics of ethnic colleges and universities.

Keywordsethnic universities； school characteristics； logic

1民族高校辦学特色的内涵

从词源学的角度分析，“特色”一词最早见于秦牧的《艺海拾贝·辩证规律在艺术创造上的运用》：“独创清新，是优秀的艺术的特色。”有事物所表现的独特的色彩、风格之意。《辞源》解释为“特别优胜处也”。[1]《辞海》将“特”解释为“杰出的”“独有的”等；[2]“色”解释为“颜色”“品类”“景色”等。[3]因此“特色”一词大抵意思为独有的优秀的品类和景色。《现代汉语词典》将其解释为“事物所表现的独特的色彩、风格等”。在英汉词典中“特色”指“characteristic”其意为“a distinguishingfeature”即为“主要特点，重要特征”之意。目前，国内学者对“办学特色”的界定众说纷纭还未形成一致的观点与认识。本文在以往学者研究界定的基础上把办学特色归纳梳理为四个层面，即为文化层面、特性层面、比较层面、民族层面。文化层面强调办学特色的形成是以办学的历史文化为基础，具有悠久历史与深厚文化积淀的高校更容易形成办学特色；特性层面认为“独特性”是办学特色的主要特征，人“无”我“有”，人“有”我“特”，每种特色的形成都有它与众不同的一面；比较层面认为特色的产生是一个在竞争、对比中发展的过程，院校在办学过程中有了某方面的优势久而久之就产生了自身的办学特色，没有与其他高校的比较办学特色就无从谈起；民族层面认为民族性是其主要特征，是办学特色产生的逻辑起点。笔者认为办学特色是学校在长期办学实践中积累沉淀而成的稳定且独特的办学风格，主要表现在办学理念、人才培养、学科建设、校园文化等方面的优势。

2民族高校办学特色发展的必要性

2015年10月，国务院印发的《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》，明确指出“统筹推进世界一流大学和一流学科建设，实现我国从高等教育大国到高等教育强国的历史性跨越。”[4]在高等教育国际化、市场化、大众化的背景下追求与形成办学特色，增强高等院校的国际竞争力已成为各国高等教育发展的新方向。而民族高校作为我国高等教育的重要组成部分，如何打破“千校一面”的发展格局，形成独特的办学风格逐渐成为我国民族高等教育研究的热点课题。首先，办学特色化是世界各国高等教育发展的新趋势。随着知识经济时代的到来，高等院校办学特色的建设与发展开始成为世界各国高等教育发展的新趋势。1998年10月，联合国教科文组织在世界高等教育大会发布了《21世纪的高等教育展望与行动宣言》明确提出“高等教育要从多维度、不同层面发展，切忌用统一标准来评估办学质量。”高等教育的发展要适应世界各国教育多样性、多层次的国情促使各类高等院校找到适合自己发展的位置。2003年6月，日本文部科学省推出了“特色大学教育支援项目”，指出“推动特色大学创建，资助大学特色学科与专业建设，增强大学国际竞争力。”该项目的实施获得了日本高等教育领域对办学特色的关注。2010年7月，党中央、国务院印发的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010-2020年），其“工作方针”部分提出“鼓励学校办出特色、办出水平，出名师，育英才”，为新时代我国高校办学特色发展指明了方向。其次，办学特色的形成与发展体现了民族高校的内在需求。民族高校承担着培养少数民族地区人才与优秀干部的重任。在世界高等教育国际化、多样化、特色化的格局下我国民族高校却与普通高校一样办学规模扩大，办学多样性日益衰微以至于出现了风貌趋同的现象。作为我国高等教育重要组成部分的民族高校，形成办学特色增强自身的影响力和知名度已逐渐体现出其发展的必要性。实践证明办学特色是民族高校发展的有力抓手，形成特色才能牢牢掌握办学的主动权，才会有竞争力，才会有吸引力，才会有生命力，才会有希望。

3民族高校办学特色形成路径

3.1民族性是办学特色形成的基础

民族性是民族高校办学特色形成的基础，是民族高校实现服务于少数民族地区社会发展的根本。民族高校办学伊始就确定了其为民族地区培养优秀干部人才的民族性特征，集中体现在办学方向、人才培养、教学管理、专业设置等方面。

首先是办学方向的民族性，1950年11月，政务院颁发的《培养少数民族干部试行方案》提出，“民族高校的办学方向是根据新民主主义的教育方针，普遍而大量地培养各少数民族干部。”[5]其次是人才培养的民族性，民族高校的招生主要以少数民族学生为主，这就确定了其人才培养的民族色彩，即为培养服务于民族地区社会发展的政治、经济、文化等方面的少数民族人才而设立的。再次，教学管理的民族性，少数民族教师是民族学院师资队伍的重要组成部分，无论在教学方面还是日常管理工作上都体现着民族内涵，比如双语授课等。最后，专业设置的民族性，民族高校的特色专业大多以民族性专业为主，比如民族学、民族理论、民族文学、民族语言等专业，这些专业以民族传统历史文化为基础。每个民族都有其独特的传统文化、风俗礼仪、道德观念等，这些表现出悠久、浓厚的民族特色，是一个民族精神与心理的重要组成部分。民族性对民族高校办学宗旨、人才培养、教学管理、专业设置等方面都有着深远的影响，民族高校自身要汲取民族地区少数民族传统文化、风俗礼仪等优秀的民族元素融入办学特色的形成中去，真正地使民族性成为民族高校办学特色形成的基础，而进一步强化民族高校的核心竞争力。

3.2地域性是辦学特色形成的依托

地域环境作为民族高校办学特色形成的外在影响因素，其自身的地理位置、自然资源等对民族高校的办学都产生了重要的影响。首先，地域资源环境影响优势学科设置，一所高校的特色学科或专业与地域环境有着紧密的联系。比如北京大学政治学，中国矿业大学的矿业工程，中国海洋大学的水产学，以及河海大学的水利工程等均处于全国排名前三的专业。就拿地处徐州的中国矿业大学来说，作为我国重要的煤炭产地拥有煤、铁、钛、石灰石、大理石、石英石等30多种矿产资源，其中煤炭储量69亿吨、铁8300万吨、石灰石250亿吨，丰富优质的矿产资源为矿业工程学科的建设与发展奠定了基础。这些高校的特色学科或专业无不与所处的地域环境有关，充足的资源成为前沿的科学研究的不竭动力。其次，地域发展背景影响民族高校办学的顶层设计。民族高校办学宗旨是为少数民族地区培养服务于经济社会发展的高素质人才，所以地域发展背景决定了民族高校的办学理念与方向。民族高校若处于发展背景较好的地区有助于办学特色规划的开展，并且为办学特色的形成提供了条件。再次，良好的地域环境为毗邻区域间的高校开展学术文化活动、校际教育资源共享、学习借鉴先进的管理经验、交流交往交融等方面提供了地缘优势。因此，民族高校在办学特色的形成与发展过程中要依托地域环境优势，充分合理地利用自然资源开设特色学科专业，结合地域发展背景进行特色办学的顶层设计，依靠地缘优势开展高校间的教育文化交流与科研合作。

3.3现代性是办学特色形成的趋势

在今天这个科技发展迅速的时代，民族高校与普通高校一样其大学功能受到全球化背景下市场经济的冲击，民族高校只有准确把握时代变化的脉搏朝着现代性的方向发展培养出的人才才能适应社会主义市场经济发展的需求。民族高校的现代性发展意味着学校要突破自身的局限紧跟时代发展的步伐，利用有助于自身发展的民族性与地域性优势对学校教育进行改革，使之培养出符合现代社会需要的各方面人才。首先是办学理念突出现代性。办学理念是高校办学的原点，它对高校的使命、功能与价值观等高校办学的基本问题有着全面的概述。高校的办学理念涵盖了其独特的目标追求与价值取向。办学特色鲜明、办学成效明显的高校往往具有现代性的办学理念。民族高校应该紧追少数民族地区社会政治、经济、文化等发展的步伐，了解发展过程中出现的问题并适时地调整办学理念与办学宗旨，这样民族高校才会形成自己的特色，发挥出高校的独特价值，并借助自己的办学特色达到“兴校”的目的。其次学科设置要突出现代性。合理的学科体系既是培养少数民族地区人才的载体又是民族高校办学特色发展的必然选择。现代性学科体系建设是民族高校在民族高等教育改革发展中的立足点，也是学校办学特色建设的基石。面对以人才为核心的知识经济时代民族高校要及时调整学校的学科布局，使学科设置朝着现代性、适应性的方向发展，为民族地区培养适合社会政治经济发展的人才。最后民族高校的发展前景要突出现代性。在当今经济日益全球化的背景下，高校间的竞争也日益激烈，不顺应时代发展潮流的人才培养模式终将会被高等教育改革的浪潮拍倒。民族高校领导层要重视学校的现代性发展方向，制定符合本校自身情况的高等教育改革蓝图，充分发挥学校的民族性与地域性优势。

4结语

民族高校办学特色是民族高校在长期实践中形成的独特的、相对稳定的办学特征。其办学特色的形成有助于学校高素质人才的培养，有助于增强学校高等教育核心竞争力，有助于提高学校自身影响力。民族高校办学特色的形成与发展是一个循序渐进的过程，在这个过程中其形成逻辑是以民族性为基础，以地域性为依托，以现代性为趋势，只有牢牢把握住这个逻辑民族高校才能够更好地朝“双一流”目标推进。

参考文献

[1]郑洲.辞源正续编合订本[M].郑州：中州古籍出版社，1993：964.

[2]《辞海》委员会.辞海缩印本[M].上海：上海辞书出版社，1989：1633.

[3]《辞海》委员会.辞海缩印本[M].上海：上海辞书出版社，1989：2146.

[4]国务院.统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案[R/OL]. http：//www.gov.cn/zhengce/content/2015-11/05/content_10269.htm

[5]马麒麟.中国民族高等教育的改革与发展.北京：教育科学出版社， 2001：327-336.