抽水蓄能电站增值工程规划研究

黄 健，张记坤，高新萍

（1.山东泰山抽水蓄能电站有限责任公司，山东 泰安 271000；2.中国民生银行济南分行，山东 济南 250002）

0 引言

抽水蓄能电站是新型电力系统的重要组成部分，是助力“双碳”目标实现的重要支撑，是服务大电网安全可靠的“稳定器”［1-2］。抽水蓄能电站的功能特性和贡献，日益得到社会各界的认可，但其资源价值特性还有较大尚待开发的空间。“两山”理论的提出，赋予了工业企业发展新的价值内涵，拓宽了工业资源利用发展的新空间，开阔了抽水蓄能电站增值工程开发的新思路。目前我国在抽水蓄能电站增值工程方面的研究较少，开发经验不足，缺乏系统规划。本文基于“两山”理论，分析T抽水蓄能电站工程各阶段的特点，探索其增值工程系统规划，为深度挖掘抽水蓄能电站工业资源价值提供了全新视角。

1 “两山”理论

“两山”理论坚持人与自然和谐共生、构建生产和生态良性循环的重要理念，是我国绿色发展的重要指导思想，也是习近平生态文明思想的核心［3-4］。“两山”理论的提出，是中国生态文明实践在马克思主义理论指导下的最新成果，是马克思主义生态观的新发展，彰显着马克思主义生态哲学基本的价值理念，并辩证地将经济建设和生态文明建设有机统一起来，具有当今世界生态文明的基本特质［5-6］。“两山”理论所蕴含的以人为本、和谐共生、责任担当的价值理念是我国生态文明建设的重要价值遵循。建设社会主义现代化强国，就必须坚定不移地走可持续发展道路，把生态效益更好地转化为可持续发展的经济效益和社会效益。

2 抽水蓄能电站开发增值工程的意义

抽水蓄能电站作为绿色环保工程，对构建清洁低碳、安全高效的能源体系，推进能源生产和消费革命，保障电网平稳运行等方面具有重要意义。抽水蓄能电站因其独特的功能定位和运行方式，大多依山傍水而建，上下水库和独有的地下洞室群与秀丽的自然风光混然一体，构成了当地生态环境一道亮丽的风景线。抽水蓄能电站的区位优势使其具备功能增值的先天条件。电站的工业氛围、工艺文化、工匠精神等人文精神以及附属社会价值均是电站多元、低碳开发的内生性动力。

2.1 是贯彻“两山”理论的生动实践

抽水蓄能电站在结合自身区位优势和工业资源特色的基础上，合理开发低碳、绿色、生态等工业、旅游产业，使电站现有资源得以二次利用。这不但丰富了当地的产业结构，促进当地经济发展，而且使抽水蓄能电站的发展出现新业态，凸显抽水蓄能电站建设的环境效益、经济效益、社会效益及文化效益，可有效推动“绿水青山”与“金山银山”的良性循环，成为贯彻“两山”理论的成功案例。

2.2 是助力乡村振兴的生动实践

抽水蓄能电站在坚持“生态优先、绿色发展”理念的基础上，基于对自然资源禀赋、人文历史底蕴和自身角色定位的深刻把握，将发展目光聚焦在乡村振兴国家战略上，因地制宜开发相关产业，有效带动乡村就业，促进农民增收和生计可持续发展，让绿水青山充分发挥经济社会效益，实现百姓富、生态美的有机统一。

2.3 是工业化与城镇化融合发展的生动实践

工业化与城镇化是推动区域经济社会发展的主要动力。工业化水平决定了城镇化水平，城镇化水平为工业化水平的发展提供良好的环境载体和发展动力。工业化和城镇化的协调融合发展是社会主义现代化建设的基本动力和内在要求。抽水蓄能电站顺应新型工业化和新型城镇化发展，合理开发增值工程，既能发挥电站的工业资源优势和价值属性，又能助力地方经济产业结构的优化升级，不断推动城镇高质量建设，实现新型工业化和新型城镇化的融合发展和协调联动效应。

2.4 是现代工业创新发展业态的生动实践

工业业态的发展是一个动态的、不断创新的过程。随着工业产业各要素结构的不断调整、升级，新时期工业产业逐渐向纵深化、多样化和差异化发展。抽水蓄能电站结合新时期工业产业发展新方向，创新开发“电站+增值工程”新业态，着重凸显水电绿色文明、现代科学文明和工业创新文明，打通外界对抽水蓄能电站的认知堵点，挖掘工业产业消费痛点，破解现代工业增值开发业态难点，充分发挥电站的经济价值和社会价值。

3 我国抽水蓄能电站增值工程开发情况

3.1 开发现状

抽水蓄能电站因其独特的功能定位和区位特点，不为外界所熟知，其自身特有的工业文化资源得不到有效开发利用。开发抽水蓄能电站增值工程，不仅能培育新的经济增长点，还能发挥抽水蓄能电站的社会价值。

我国抽水蓄能电站建设起步较晚，早期缺乏对抽水蓄能电站功能和作用的充分认识，加之工业增值工程体系尚在完善中，导致我国在抽水蓄能电站多元发展方面可遵循的案例较少，经验不足，且开发水平也有待提升。

3.2 开发中存在的问题

3.2.1 对增值价值认识不足

以工业旅游为例，对工业工程增值价值认识尚有不足。相较于传统的观光旅游而言，工业旅游在需求特征、消费规律及自身价值属性上有其特殊性。目前各工业企业对开发工业旅游产业的价值认识不足，没能把工业旅游作为一种能有效提升企业品牌形象、挖掘企业新的经济效益增长点、丰富和完善旅游资源产品结构、助推地方旅游产业调整升级的新业态加以培育和扶持；工业企业发展习惯关注市场环境变化，往往忽略自身资源的优势，导致工业企业独具工业资源禀赋的旅游资源的浪费，资源配置缺乏帕累托最优效应。

3.2.2 对抽水蓄能电站资源认识不足

抽水蓄能电站作为电力系统的调节器、稳压器，在维护电网安全稳定运行中起着至关重要的作用。美丽的上下水库、别具一格的地下洞室群是抽水蓄能电站的工业资源；建好一座电站、带动一方经济、造福一方百姓是抽水蓄能电站的文化资源；推动构建新型电力系统，助力“碳达峰、碳中和”目标实现是抽水蓄能电站的科学资源。但当前对抽水蓄能电站的认识不足，对电站资源的挖掘不够深，致使具有优秀工业基因的抽水蓄能电站尚处于待开发状态。

3.2.3 对开发抽水蓄能电站增值工程的系统规划不足当前我国对抽水蓄能电站开发增值工程的可遵循案例较少，原因是：对其价值属性认识不足，对抽水蓄能电站开发增值工程的资源优势认识不足；对开发工业增值工程的发展思路缺乏科学系统规划，对如何科学开发，开发什么样的增值工程，开发增值工程给企业和社会带来什么样的价值和影响，通过开发如何实现工业企业以及地方产业结构的调整和优化升级等缺乏系统性规划研究。

4 T抽水蓄能电站增值工程系统规划

抽水蓄能电站的施工建设通常分为筹建期、施工准备期、主体工程施工期和完建期4个时期。结合不同时期施工内容，考虑在工程筹建期和主体工程施工期等电站施工建设阶段和电站投产运营阶段科学开发增值工程，挖掘电站建设期和运营期资源禀赋，拓宽企业多元发展渠道，助推企业健康可持续发展。

T电站位于风景区内，依山傍水而建，交通便利，区位优势明显。在该景区的核心景观片区中，已提出将T电站作为景点突破口，且该电站已纳入景区总体规划，具备得天独厚的增值工程开发条件。

4.1 T电站增值工程系统规划内容

在电站工程建设期，依据不同阶段施工内容，配套实施电站增值工程规划项目，将工业工程开发与自然景观、科技应用、生态保护相结合，有针对性地挖掘电站工业增值新资源。

1）在业主营地设计阶段，可同期规划建设抽水蓄能主题文化展厅、工艺品展览馆、安全功能体验馆、书吧等配套项目工程；以附近水库为依托，设计打造以生态农庄、水上运动为特色的滨水休闲公园。

2）在多洞一路开挖阶段，可依靠景区山体自然资源优势，规划建设以上下水库连接公路为载体的山体骑行道和路侧观景平台；依托抽水蓄能主题文化展厅，展示洞室开挖新技术、新方法的应用，植被护坡技术对生态的保护等具有抽水蓄能电站建设特色的增值内容。

3）在主体工程施工阶段，考虑到上水库区域紧邻森林公园、负氧离子浓度高，规划建设以上水库区为核心，以疗养与康体养生为特色的康养文化馆；考虑下水库距离城镇较近，规划建设临时施工观光区；以电站周边革命旧址、抗战纪念碑等资源为基础，规划建设红色主题文化园，传承与发扬红色革命精神。

4）在机电安装施工阶段，可在地下厂房安装场设立机电设备展览科普区，展示机组设备结构特点和安装工艺，科普抽水蓄能电站工作原理、功能和价值定位，打造独特的机电设备增值工程。

5）在电站投产运行期，立足自身工业企业属性，挖掘凸显企业工业价值、文化价值和自然景观价值的新内容。可依托抽水蓄能主题文化展厅，展示抽水蓄能电站企业文化、作用及在构建新型电力系统、助推“双碳”目标实现中的功能定位；规划地下厂房观光带，提供地下洞室群参观、机组运行方式科普、教学等功能；规划通过摩崖石刻、栈道、山顶平台等设施，将施工期下水库临时施工观光区改造成集水库观光、地质探索、安全功能体验于一体的水电科技主题公园等。

4.2 开发原则

1）生态优先，规划先行。开发抽水蓄能电站增值工程首先要以生态保护为前提，坚持“绿水青山就是金山银山”的开发理念，保护优势资源，营造良好的生态环境；其次要加强区域资源调查分析，协调抽水蓄能电站主体工程建设，科学规划资源开发方案，做到资源保护和工程建设相协调。

2）安全第一，创新发展。抽水蓄能电站开发增值工程是以水电工程为依托，以山水环境为载体，以工程资源、人文资源为核心的经营活动。增值工程的开发首先要考虑安全问题，包括工程安全和人员安全两方面；其次要坚持创新发展，增强资源开发的生命力和吸引力，实现可持续发展。

3）区域联动，服务社会。工业增值工程开发要跳出电站看电站，统筹周边资源，做好区域资源联动，实现区域各类资源开发建设有机互补，推动区域产业结构优化升级，助力乡村振兴，带动区域经济共同发展，服务经济社会高质量发展。

4.3 规划重点

4.3.1 建设绿色生态型电站

创新电站建设思路，以“绿水青山”为底色，引进先进的设计、施工、管理技术，秉承在保护中建设，在建设中保护的原则；科学规划山水资源，坚持以“两山”理论为指导，强化资源规划顶层设计，着力打造以“水文化、水科技、水娱乐，山文化、山科技、山娱乐”为主题的山水生态共治局面；促进电站持续发展，充分发挥电站资源环境优势，实现电站资源合理、高效、可持续利用，共建“一站一品”绿色生态电站。

4.3.2 建设文化科普型电站

基于抽水蓄能电站功能定位和运行方式，拓展电站宣传新渠道，契合大众对抽水蓄能电站的认知需求，打造以科普为手段、电站宣传为目的的抽水蓄能主题文化展厅。展区采用实物展示、沙盘模型、影片介绍、人员讲解等方式，重点展示抽水蓄能电站的水能科普文化、工程科技文化、生态科普文化、地质科普文化及抽水蓄能电站在新型电力系统中的战略定位，建设以自然为底、文化为魂的科普型抽水蓄能电站。

4.3.3 建设数字教学型电站

以电站智能管控系统为基础，开发集全域集散智能监控与电站生产模拟系统为一体的数字化展示平台。完善电站全域服务保障功能，提高电站设施资源的有效联动，保障电站工业安全生产与增值工程开发的无缝衔接；电站生产模拟系统数字化可以有效契合当地高校教学需求，以实物本体开展校企合作，开发电站数字化教学功能；利用高校科研优势，助力电站运行建设，实现校企双向互补。

4.3.4 建设康养融合型电站

立足电站所处风景区的自然资源优势，体现抽水蓄能电站工业价值属性，开发集观光、休闲、疗养、体验、培训等多功能于一体的抽水蓄能主题文化区，融入电站的水电绿色元素、科学文明元素和工业创新元素，推动抽水蓄能电站工业增值工程与城市产业结构相融合，打造城市经济新地标。

5 抽水蓄能电站增值工程开发的保障措施

5.1 现代化要素配置

抽水蓄能电站增值工程开发需具备基本的现代化要素，完整的组织架构、专业的人才队伍、科学的管理模式、完善的安保措施、充足的财力支持及独具特色的工业资源等均是电站增值工程开发所必须的现代化要素，也是保障增值工程项目健康发展的基础。

5.2 品牌化营销

推动资源产品的品牌化管理，以提升电站增值工程项目质量。首先，做到产品差异化。做好市场调研，结合电站资源优势，打造以电站独特的水库、洞室、水文化、电文化为核心要素的工业产品。其次，做到价值差异化。着重展示电站功能定位、生态保护、绿色清洁的价值属性，将工业科普与生态文化相结合，注重用户的价值差异化体验。最后，做到形象差异化。物以稀为贵，充分利用抽水蓄能电站这一特殊企业名片，打造形象差异的新业态。

5.3 管理体系建设

聘请专业的第三方管理机构制定科学的管理体系，包括电站增值工程开发组织架构建设、应急管理体系建设、医疗保障体系建设、增值工程网站建设等，对电站园区内各项目和设施实行标准化统一管理。在管理方式上宜采取市场化手段，即与第三方管理机构合作，通过股份制把责、权、利有机结合起来，引导各方积极参与电站增值工程的管理运营，实现电站的良性发展。

5.4 专业化资源整合

电站前期工业开发处于起步阶段，知名度较小，应注重区域资源整合，实施捆绑营销策略。一是与景区实现资源共享、产品互补、客源引流，连点成线、串联成网，形成区域宣传促销合力，实现景园互动，共融共生。二是加强与地方政府的合作，实现景城互动，共同发展。三是合理利用当地居民对家乡的情节，建立有利于居民参与的运营模式，将其对家乡的热情转化为增值工程多元发展的动力，实现园区的资源综合利用。

5.5 财力保障

依靠电站基本建设投资支持电站增值工程开发建设；与当地政府联合开发，带动经济发展和人员就业，争取政府的财力、物力支持；通过招商引资，吸引有实力的企业参与开发经营，效益共享，共同夯实抽水蓄能电站增值工程项目建设的财力基础。

6 结语

抽水蓄能电站是电网的稳定器，是新型电力系统的重要组成部分，但其作用和价值远不止这些。本文以“两山”理论为指导，以T抽水蓄能电站为例，探索抽水蓄能电站开发增值工程的系统规划，展现了T抽水蓄能电站的科技人文内涵和绿色、生态、环保的产业特点，将独具特色的工业资源与周边资源相融合，提升了抽水蓄能电站的价值，为抽水蓄能电站开发增值工程提供参考和借鉴。