粤港澳大湾区体育产业结构的优化研究

周兰 广东工商职业技术大学体育学院 侯丽佳 北京师范大学珠海分校运动休闲学院 麻琦 广东工商职业技术大学体育学院 甘运丽 重庆工商大学派斯学院会计学院

在我国体育强国政策的指引下，体育产业作为一个新兴产业得到持续的关注与发展，深度推进“体育+”“+体育”促进体育产业与各行业高度融合。粤港澳大湾区是根据国家的战略部署而成立的，着力打造国际科创中心，体育产业需要向着更大、更广、更优、更灵活、更深入的创新发展。粤港澳大湾区的成立也为包括体育产业在内的港珠澳大湾区产业的融合发展提供了契机，但随着体育产业的发展，港珠澳大湾区体育产业的结构性问题也开始暴露出来，并且伴随着港珠澳大湾区体育产业的融合发展逐渐成为阻碍港珠澳大湾区体育产业的关键性因素。因此，如何科学调整并优化港珠澳大湾区体育产业的结构，使港珠澳大湾区体育产业结构更符合市场的需求，是目前港珠澳大湾区体育产业发展中需要解决的难题。

一、粤港澳大湾区体育产业发展的优势

（一）粤、港、澳三地体育产业较为发达

粤、港、澳三地在体育产业发展上各有侧重，而且在发展过程中部分核心城市在发展体育产业过程中充分展现出自己的特色。广东地区体育场馆设施在我国名列前茅，体育用品制造加工业也比较发达，港珠澳大湾区内各大国际赛事的成功举办，其国际影响力也日趋凸显，例如珠海成功举办WTA 国际网球精英赛、情侣路国际马拉松等大型赛事后，把发展目标确定为与港澳共建“国际滨海休闲旅游目的地”[1]，以此来推进粤港澳大湾区的体育产业发展。而香港在体育赛事、体育用品研发上具有强大的竞争力；香港作为港珠澳大湾区较早推行体育赛事的城市，曾经承办过很多大型的体育赛事，如2008年夏季奥运会中的马术竞赛等。通过承办大型的国际赛事，中国香港提升了其承办大型赛事的水平，也提高了其在体育方面的国际形象，并积累了开展大型赛事宝贵的经验。同时，香港作为国际上享誉盛名的金融城市，香港本土的体育用品制造研发公司利用资金优势致力于产品研发、创新，把生产制造环节转移到内地，通过这种模式明显节约了成本，提高了经济效益。澳门结合本地的博彩行业，大力发展体育博彩市场并取得了巨大成功；同时结合澳门发达的旅游业开发体育旅游，澳门的旅游市场迎来难得的机遇。不仅如此，澳门的健身休闲产业在政府和市场的推动下也得到快速的发展，特别是澳珠之间两大关口的建立，实现了海陆空交通的便利，提升了珠澳之间的各产业间的交流与合作。

（二）港珠澳大湾区体育产业有难得的发展机遇

粤港澳大湾区涉及广东省9 个市、香港、澳门两个特别行政区，市场因素活跃。在2019年印发的《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出后联合打造了2019 大湾区国际皮划艇、2020澳门国际马拉松等赛事，促进了粤港澳之间的交流，促进了港珠澳大湾区人民之间的相互了解，推动了当地衣食住行旅相关产业的发展。近日《2020 普华永道体育行业报告》，在全球疫情防控下，电子竞技产业发展迅速，在其数据的明确指引下，深圳在2020年8月份已经实现全市5G 基层设施全覆盖[2]，建设密度全球第一，为了挖掘电竞蓝海，龙岗推出来深圳首个电竞产业扶持政策“龙岗电竞产业9 条”[3]，深圳电竞产业蓄势待发，吸引了国内外大批有资质的公司落户深圳，并计划推动MARS DOTA 2 LEAGUE（MDL）电竞赛事2021 落地深圳，以此打通深圳电竞产业链融合发展，以深圳为中心形成区域性的品牌赛事向全国乃至全球辐射；同年，广东省体育局也起草了《粤港澳大湾区体育发展框架（稿）》将会按照中央和广东省的相关政策规定修改完善并尽快出台，届时港珠澳大湾区体育产业的发展将实现有法可依。粤港澳大湾区的体育产业在全国范围内属于发展速度较快，体系也较为成熟，加上国家的政策支持，粤港澳大湾区体育场产业正在蓬勃发展中。

二、粤港澳体育产业存在的结构性问题

（一）体育产业结构不合理

粤港澳体育产业机构有待优化，粤港澳大湾区体育产业也同样存在产业结构不合理的问题[4]。前文提到，粤、港、澳三地体育产业依托于自身的优势，也发展出了具有本身特色的体育产业，但是同时也应该注意到的是，粤、港、澳三地作为我国市场经济发达地区，体育产业的发展非常依赖于三地的市场，市场对于港珠澳大湾区体育产业的发展起着绝对的作用，体育产业的发展完全是为了迎合市场需求，多为赛事的交流与合作，与其他产业融合较少。同时，港珠澳大湾区中离核心城市较远的城市肇庆、江门等地与其它港珠澳大湾区内核心城市之间的合作、交流较少，没有真正发挥带动港珠澳大湾区区域经济发展方面的作用。同时，粤、港、澳三地在体育产业的产业化、职业化发展方向方面的路径并不清晰；优质赛事资源、运动员资源的配置等核心体育资源配置不均；没有与社会其他领域如医疗、旅游等与体育行业实现融合；健身场所和设施分布不均。

（二）区域分化明显

目前粤、港、澳三地体育产业发展各有其特色，香港、澳门、广州、深圳等主要城市体育产业的发展也相对于其他城市成熟，但是港珠澳大湾区内部各地区之间的体育产业发展关联性弱，地区间鲜少有能够协同发展的项目，区域间的分化明显。就体育赛事而言，香港处于相对优势的地位，澳门和广东其他城市虽然也举办了部分体育赛事，但是香港在特区政府的支持下举办了几场国际赛事后，在国际上的影响力更加凸显[5]。又如体育博彩产业，基本上是澳门独占鳌头，而广东则在体育用品制造业和休闲体育产业上更具优势。就目前的情况而言，在发展港珠澳大湾区体育产业的过程中，粤、港、澳三地政策及文化存在差异，体育产业合作交流形式单一，地域之间分化明显，同时也出现了产业同质化发展现象，体育产业互不相容，相互之间进行恶性竞争等问题，对港珠澳大湾区体育产业的产业结构的发展极为不利。

（三）体育产业创新力后劲不足

虽然粤港澳大湾区是我国经济发展的排头兵，在创新创业方面也领先于很多内地其他省份，甚至在体育产业方面的创新也领先于很多地方，比如香港就在体育用品的研发方面就处于优势地位，许多香港体育用品制造研发企业都拥有自主研发的专利。但是不得不承认的是，就广东省体育产业整体而言，其在创新及人才引进等方面存在许多问题，如三地体育产业资源分配不均、体育科研创新项目较少，体育产业经营和开发手段及结构较单一，人才培养机制无法发挥作用等问题。这些问题也导致了港珠澳大湾区体育产业创新发展的后劲不足，阻碍了粤港澳大湾区的发展。

三、粤港澳大湾区体育产业结构优化策略

（一）调整港珠澳大湾区体育产业结构

产业结构是指以某一区域为单位，产业内部各因素的构成和各产业之间的比例关系。在现有的体育产业中，体育服务业在整个体育产业有一定的基础，如体育赛事、体育用品研发制造、健身休闲体育都处于国内领先水平，通过调查走访发现目前粤港澳三地体育行业服务标准、政策等存在差异，出现了体育行业资质不互认、通关审批条件复杂、联合办赛手续难、某些地区体育场馆缺乏及分布不合理、场馆租金昂贵等问题，导致在整个港珠澳大湾区体育产业结构中其所占的比重较低。因此，港珠澳大湾区在大力发展现有的体育赛事、体育用品研发制造、健身休闲体育的同时，也应当加强体育服务业内的赛事、培训等推动体育产业联动发展。通过调整港珠澳大湾区内的体育产业结构，使港珠澳大湾区体育产业结构愈发合理。

（二）推进港珠澳大湾区粤、港、澳三地体育产业结构一体化进程

由于管理体制及文化背景的差异，粤、港、澳第三地的体育产业基本上是各自为政，又由于缺乏有效的协调机制[6-7]，导致目前粤港澳大湾区出现港珠澳大湾区内各城市的体育产业产值差异性较大、项目不断重复建设及相互间的恶性竞争等问题，需尽快实现港珠澳大湾区产业协同发展。就体育产业而言，港珠澳大湾区各个城市应当着眼未来，消除只顾眼前和自身利益的不利因素，借鉴其它港珠澳大湾区的经验，推动港珠澳大湾区体育产业的融合发展。因为只有实现港珠澳大湾区体育产业融合为一体，协同发展，才能有效消除港珠澳大湾区体育产业在结构方面所存在的问题。通过改善港珠澳大湾区体育产业的结构来促进新兴体育产业的创新和发展，引导粤港澳大湾区体育产业链的研发方向，使体育产业的发展结构更加符合港珠澳大湾区实际情况和国内国际市场需求。只有实现港珠澳大湾区体育产业结构发展的一体化，才能真正有助于粤港澳大湾区体育产业整体实力的提升，进而促进港珠澳大湾区整体经济社会的发展，实现港珠澳大湾区作为全国示范区的作用。

（三）加快港珠澳大湾区体育产业与其他产业融合

体育产业作为实现全民健康休闲的重要组成部分，是一个融合性非常强的产业。随着疫情的防控，人们对健康需求认知的提升，体育产业的发展正朝着“体育+”“+体育”多产业融合发展，体育与养老、教育、科技、健康等产业相互融合成为实现我国体育产业健康可持续发展的必由之路，也是新时期挖掘体育产业潜力，转变体育产业发展方式的重要手段。由于现代科技不断发展，只有紧跟时代发展，将传统体育产业与现代科技创新相融合，利用现代化的科技手段，对传统的体育产业进行开发，对现有的体育产品进行更新，增加产品附加价值，从而实现体育产业与科技产业的双赢。目前，港珠澳大湾区的区位优势凸显，作为全球四大湾区，地理面积之最、人口之最的港珠澳大湾区，其GDP 产值高达1.74 万亿美元，跃居排名世界第二，其发展潜力不容小觑。但目前粤港澳大湾区出现的城市体育产业各区域发展不均衡、协调机制缺乏、城市定位不清、资源浪费等问题，只有通过与其他产业相互融合发展，优势互补才能推进粤港澳大湾区体育产业经济实力的提升。

四、结语

粤港澳大湾区区域合作交流有着悠久的历史及背景，有着山河湖海得天独厚的地理资源、便利的交通方式，具有一定的体育产业基础、运行良好的商业模式和优越的政策环境，同时在体育赛事产业、体育用品制造业、体育健身休闲产业等方面都已步入正轨。因此，以体育产业链分工为突破口，优化升级港珠澳大湾区体育产业的结构，推动港珠澳大湾区体育产业一体化进程，同时加快港珠澳大湾区体育产业和其他产业的融合，港珠澳大湾区体育产业势必将迎来划时代的发展。