将初心使命融入高校党办人党性修养的途径研究

窦贤琨

（安徽工业大学，安徽 马鞍山 243002）

一、引言

党性是一个政党所固有的本性，是党的性质、目标、宗旨、作风、纪律等各方面要素的综合反映。党性修养是党员在改造客观世界中自觉运用党性原则规范自己的行为，改造主观世界，不断开创实践和认识新境界的过程，是党员的自我教育、自我改造、自强自律、自我完善。习近平总书记在党的十九大报告中强调：“不忘初心，方得始终。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。”[1]要牢记初心、达成使命，就必须全面深入地推动全体党员加强党性修养。对于高校党委办公室工作人员，习近平总书记关于办公厅（室）工作的重要论述为高校党办人提供了把初心使命融入加强党性修养锻炼的根本遵循。

二、把初心使命融入加强党性修养锻炼的内涵

习近平总书记指出，能否敢于负责、勇于担当，最能看出一个干部的党性和作风。习近平总书记在不同时期也对办公厅（室）同志增强党性修养，起到担当表率作用有着重要论述。他在正定时经常强调要有以身许国的情怀。他在宁德时提出办公室要有高度的责任感，要高效率开展工作，要实行高水平服务。他在福州市委书记任上给市委办凝练了“对党忠诚、马上就办、严谨认真、同心协力、无私奉献”的精神[2]。他在浙江担任省委书记时，对省委办公厅提出的要求是“激浊扬清、敬业乐业、乐在人和、力戒浮躁、贵耳重目、求知善读、戒奢节俭”[3]。他在上海时强调办公厅要“在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。我们要用坚强的党性确保中央政令畅通，确保党的路线方针政策不折不扣得到贯彻落实”[4]。到中央工作后他对中央办公厅提出“坚持绝对忠诚的政治品格、坚持高度自觉的大局意识、坚持极端负责的工作作风、坚持无怨无悔的奉献精神、坚持廉洁自律的道德操守”等要求[5]。习近平总书记坚持始终要求办公厅（室）高标准、严要求、作表率，要加强党性修养，勇于、敢于、善于担当。

（一）加强党性修养，就要深化理论武装，把初心使命体现到带头做到“两个维护”上。要增强党性修养，首先就要深化理论武装，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要在潜心自学、集体研学、党员互学、典型带学上下功夫。潜心自学，就是要进出时间学、静下心来悟，边学习边思考、边学习边总结，做到真学、细学、深学，学出实效。集体研学，就是在自学基础上集中研讨，把专题学和系统学相结合，把集体研讨和重点讨论相结合，做到有主题，有重点，确保学出高质量。党员互学，就是要交流、分享，要谈收获、谈体悟、谈不足、谈打算，做到相互启发、共同提高。典型带学，就是要发挥先进典型的示范带头作用，激发学习自觉和动力[6]。大力发掘和推荐一批先进典型和事迹、做法、经验，引导学习典型、争做典型。通过形式多样的理论学习，引导理论武装、政治站位、思想觉悟进一步增强。

（二）加强党性修养，就要躬身实践，把初心使命体现在带头做到全心全意为人民服务上。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，人民立场是党的根本政治立场，要一切从实际出发，始终坚持群众观念，走群众路线，真心实意地解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要践行“三严三实”，落细落小，关注关系师生员工切身利益的细节小事，多积尺寸之功。把修身、用权、律己，谋事、创业、做人，贯穿工作生活方方面面。社会主义教育制度的本质始终决定着教育事业的人民性，决定着教育为人民服务的基本方向[7]。要始终牢记宗旨，始终忠诚于党和人民，发挥党员干部先锋模范表率作用，不断提高服务质量和工作水平，以强烈的使命感和责任感，努力探索和把握工作规律，努力建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。

（三）加强党性修养，就要坚持底线思维，把初心使命体现到行得端走得正的廉洁操守上。纪律严明是党的光荣传统和独特优势。在工作和生活中自觉用党章来规范自己的言行，坚守底线，时刻自我警醒，坚持在法治轨道上行权用权，习惯在接受监督和约束的环境中工作生活，任何时候都要慎微慎独，管住口，不伸手，定住神、守住清白。要涵养道德操守，保持严肃的生活作风、培养健康的生活情趣，做到慎微慎独。树立正确的权力观、政绩观，“有功成不必在我”的精神境界、“功成必定有我”的历史担当。工作中，要保持如临深渊、如履薄冰的态度，尽可能把各种可能的情况想全想透，把各项措施制定得周详完善，确保安全、顺畅、可靠、稳固。

三、将初心使命融入高校党办人党性修养的途径

高校党办的四个定位，一是做好党委领导学校科学发展的服务员，这就要求我们处理好举重若轻和举轻若重的关系。二是做好内部和谐发展的协调员，这就要求我们实事求是，敢于担当。三是做好对外加强沟通的联络员，这就要求我们解放思想，善于协调。四是做好科学决策时的参谋员，这就要求我们处理好对上负责和对下负责的关系，做到工作调研在前，工作谋划在胸。落实习近平总书记要求，把初心使命融入加强党性修养锻炼，做勇于、敢于、善于担当和作为的高校党办人。

（一）大力提倡坚持学习，善读求知。党办人要在善读求知上下苦功夫，以经年累月的积累，提高包含政治理论素质、科学文化素质、业务素质在内的综合素质。习近平总书记总是提倡领导干部多读书、善思考，而且对身边办公厅（室）人员更加强调求知善读。他自己的博览约取，坚持学习起到了很好的示范作用，为任职过的办公厅（室）人员都树立了榜样和旗帜。这就要求高校党办学深悟透做实，抓好思想政治教育。解决服务意识不够强、工作效能不够高等问题的关键是解开思想认识上的“结”。要深思笃学立行，更加突出防范形式主义、官僚主义风险隐患，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，习总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要论述，定期开展支部活动观摩学习和经验分享，形成可推广的做法，提高学习效果。坚持集中学习和自学相结合，理论学习和业务学习相结合，不断增强“四个意识”，增强对师生员工的感情，自觉“围绕中心，服务大局”，做到“两个维护”，提升党办工作“三服务”水平，建设模范机关，发挥好示范带头作用。

在党史学习教育中，要学有所思，思有所议。如变传统党课的“一人讲、大家听”为“人人讲、大家议”。历史是最好的教科书，围绕“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”等主题进行讨论、交流、评议。开展深度学习研讨，让全体成员有所思，思有所议，议有所言，言有所感，感有所得，从中汲取信仰、信念、信心的力量[8]。充分发挥党办成员能谋善写的优势，把想法形成文字，把学习的过程转化为思考的过程，感悟的过程，更是固化提升学习成果的过程。在理论联系实际上，知与行必须是统一的整体，离开了行，学习没有依托；离开了学，行将没有方向。学的成果要体现在党办标准化、流程化、规范化、常态化的实际工作中，体现在有责任心、进取心、奉献心的为人处世中，体现在“三服务”工作能力和水平的不断提升中。

（二）大力提倡极端负责，无私奉献。习近平总书记说，“一分部署，九分落实”。抓决策落实，抓工作督办是党办基本职能。要突出强调党办以“钉子”精神抓落实，通过协调、督促、检查等使党委工作部署能真正落到实处。要忠实传承对党忠诚的政治品质、老老实实的人生信条、直面挑战的斗争精神和艰苦奋斗的一贯作风[9]。以强烈的事业心和极端负责的态度，兢兢业业做好工作，在职敬业，在岗守责；要勇于面对矛盾，敢于直面问题，善于破解难题，以实事求是的态度反映客观情况，经得住各种关键时刻的考验；还要牢固树立无私无怨无悔的奉献精神，以良好的精神状态主动投入到各项工作中去。这就要求高校党办加强调研督查督办，带头切实改作风提效能。作为“中枢”部门，党办要发挥参谋助手、综合协调、督办督查、服务保障等职能，大兴调查研究之风，深入师生员工了解真实情况，及时向学校和领导反映基层情况和师生员工所思所想、所求所盼，努力增进与师生员工的感情，做好“调研员”。要按照职责范围，加强督促检查，积极主动与各处室和学院加强沟通，推动各部门认真贯彻落实学校决策部署，及时协调解决师生员工反映强烈的问题，及时反馈工作进展和整改落实情况，做好“督办员”，确保件件有着落，不断提高工作效率。

在党史学习教育中，要把初心使命和党性修养刻印到工作岗位上。党办同志是否坚持全心全意为师生服务的根本宗旨，是否坚持对工作极端负责的优良作风，都将直接影响学习教育的成果和改进工作推动发展的成效。要对照革命先辈和身边先进典型，汲取精神力量，立足本职岗位，用心用力用情地做好工作。以爱岗敬业、甘于奉献的精神，把工作岗位当作干事创业的平台；以担当作为、极端负责的精神，一切以高标准要求，一切向高水平看齐；以牢记宗旨，心系师生的精神，倾听师生心声，深化改革创新，不断提高政治站位和思想境界。特别是在反对形式主义、官僚主义方面，要当好服务部门的领头雁，以更高标准、更严要求、更实举措来更好地服务发展、服务决策、服务落实、服务师生。

（三）大力提倡把工作放在党建和发展的大局中谋划推进。系统思维是习近平总书记倡导的重要工作方法。他始终注重运用系统思维指导办公厅（室）工作，既从整体上进行宏观布局，又从微观上进行具体指导，既强调从事前、事中、事后三个阶段来全面考虑开展工作，又注重将各项业务工作有机联系起来，还要求办公厅（室）工作人员经常把各项工作放到党和国家工作大局中进行思考和衡量。党办担负着保障党委日常运转的重要任务，无论是办文、办会、办事，还是调研、文稿、信息，都必须放在党建和发展的大局中来谋划、来部署、来展开，要注重从整体上统筹，从全面上下功夫，从大局中把握。高度自觉地把主要精力、优势资源用到关键处，用到大局上，真正使各项工作和服务保障紧贴发展需要，适应党委要求。这就要求高校党办完善制度体系，形成切实可行的长效机制。提升工作和服务效能，必须完善建章立制，建立长效机制。制度不在多，而在于精，在于务实管用，在于简便易行，以“供给侧结构性改革”为主线，着眼提质增效，突出问题导向，强化系统观念，深入调查研究，广泛征求意见，掌握制度建设的周期性规律，及时进行立、改、废、释，既保障制度的活力，又保持制度的稳定性[10]。落实到我们具体工作中，要建立统筹协调机制，统筹学校会议、文件、督查检查考核年度计划，协调开展相关制度建设和问题整改。在坚持好、发挥好已有制度的作用的基础上，结合调研中发现的问题，开展好制度“废改立”工作，制定推进工作落实、问题整改、督查督办方面的制度，督促相关职能部门及时废止或完善相关工作制度，构建体系完备、切实可行的制度体系。要建立分工负责和追责究责机制，把任务落实到部门、责任压实到人，对失职、渎职的要及时通报，加大处理力度。要落实党办督办职责，完善督办工作办法和督促反馈机制，督促相关部门完善工作流程，如制作设备采购、财务报销等简易流程图，加强宣传和解释工作；推进信息化建设，简化优化办事流程，让数据多跑路，提高办事效率。对师生反映意见较大较多的部门，要加强督查督办，发现问题要求立即整改。

在党史学习教育中，要把初心使命和党性修养落到为人民群众为师生办实事上，这也是党建和事业发展大局的落脚点。党办要自觉落实关于党史学习教育的安排部署，围绕各项工作任务，充分发挥综合协调、督促检查等工作职能，自觉做到“紧紧围绕学习教育，时时聚焦学习教育，处处服务学校教育”，建设让党委放心、让师生员工满意的模范机关，时时处处事事带头贯彻党委决策部署，为党员干部和师生员工做出表率。要坚持问题导向，面向教育教学管理服务一线，聚焦党建思政、人才培养、学科建设、科研创新、队伍建设、后勤服务和校园建设等方面征集办实事的重点，找出工作中存在的突出问题和师生员工反映的热点难点问题等。在党委统一领导下，组织相关责任单位立足职能职责，深入教育教学管理服务一线，开展面对面交流、座谈等多种形式实践调研，摸情况、找差距。调研后，及时梳理研判情况，列出清单，明确改进措施，责任人和完成时限，落实各项举措，真正解决师生急难愁盼的问题，持续推动学校改革发展。对于能够马上办的应立行立改；对于需要一个过程的，应积极落实督查督办举措并持续推进解决；需要学校集体决策的，应及时按议事规则提交会议研究。为确保实效，还应该开展成效评估。通过征求意见建议处理满意度或对责任单位开展回头看等方式，对问题清单中的改进措施和取得的成效进行评估，既看师生满意度也看改进实效。对已整改到位的，要举一反三，建立长效机制；对要持续改进的，要列入学校整改清单，持续跟踪督查督办；对该做到位没做到位的、师生反映强烈的要追责问责。切实落实“学党史、干实事”“学党史、解难事”的工作要求，通过深入开展“我为师生办实事”实践活动，让广大师生的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

干事创业，人是关键。高水平大学建设除了需要一流的教师，也需要一流的管理干部队伍。要选优配强党办干部，并加强交流培训和多岗位锻炼，在高水平大学建设的一线选拔培养，锤炼党性修养，促进勇于敢于善于担当作为，不断把“三服务”工作提高到新的水平。