坚持“六不懈怠、六把握” 确保矿井长治久安

文/李继涛

“六不懈怠、六把握”是煤矿强基固本的重要举措，是安全实践经验的科学总结，是确保矿井安全发展的有力抓手

安全是矿井稳定发展的基础。山东能源龙矿集团梁家煤矿认真落实上级系列安全工作部署，紧扣“内涵提升高质量发展”的主基调，遵循客观规律，重点坚持“六不懈怠”“六把握”，持续加强“三基”建设，落实有效安全管理举措，激发内生动力，向“零伤害”目标进军，齐心共筑全员抓安全的“同心圆”，打好安全生产保卫战，确保矿井安全稳健发展。

一、聚焦“零伤害”目标不懈怠，把握以强烈的政治担当抓安全

安全目标的实现是抓好一切工作的前提。梁家煤矿通过强化目标导向，用政治思维考量安全，杜绝一切类型的人身事故和等级非人身事故，增强了全矿上下抓好安全生产的定力，为矿井安全发展提供良好的环境和氛围。

一是保证安全生产形势持续平稳。以坚决打赢“煤矿生存保卫战”为统揽，以实现“零伤害、零事故”为目标，紧紧抓住安全主体责任这一关键，层层传导安全压力，持续增强全员抓好安全生产的内在驱动力，切实做到不碰“红线”，不越“底线”，不触“高压线”，织牢织密齐抓共管的安全责任体系。

二是巩固国家级安全生产标准化煤矿成果。进一步强化安全质量标准化创建工作，完善工作制度，突出考核权重，通过刚性约束、刚性考核、刚性执行最大限度撬动各级管理责任，生成高效安全利益链条，提升安全质量标准化创建水平；同时，不满足于考核验收期间交上合格的“答卷”，通过后续进一步完善提高，让行业安全标准化品牌立得住、叫得响、过得硬，彰显国家级安全生产标准化煤矿品质。

三是维护员工职业健康安全。煤矿企业的职业危害已经成为安全生产的隐形“杀手”。梁家煤矿将职业卫生工作作为全员收益的普惠工程，坚持以人为本发展理念，严格落实国家有关维护员工职业健康的要求和标准，持续加大投入弥补历史欠账，落实相关举措创建安全健康工作环境，不断提高员工福祉。

二、敏锐洞察形势不懈怠，把握以牢固的底线思维抓安全

察势者明，趋势者智。抓好安全工作首先要与时俱进把握安全形势，保持敏锐洞察，以“牵一发而动全身”的审慎态度，敬终如始，时刻保持清醒头脑。

一是牢固树立“安全基础任何时候都薄弱”的警觉心态。回顾过往，零打碎敲的事故没有完全杜绝，铤而走险的行为仍然时有发生，明知故犯的“三违”仍然屡禁不止，作业现场的动态达标需要继续发力，科技强安的能力存在明显差距，现场管控的效能往往时紧时松，这些缺陷和“短板”警示我们，只有看到“短板”，时刻保持战战兢兢、如履薄冰的心态，才能一以贯之地抓牢抓实安全工作。

二是牢固树立“安全形势任何时候都严峻”的高压心态。煤矿顶板、火灾、冲击地压、水灾等事故让我们切切实实感受到安全的极端重要性、紧迫性和艰巨性，任何时候都要树立“安全事故不能出、不敢出、出不起”的底线思维。安全工作没有丝毫“毕其功于一役”的成分，要时刻兢兢业业，以无所不用其极的态度和决心筑牢安全基石。

三是牢固树立“安全监管任何时候都严厉”的敬畏心态。要严格贯彻落实习近平总书记关于抓好安全生产的重要部署，切实按照上级煤监部门和地方安全监管部门的执法要求，抓好安全生产，杜绝违法违规行为，倍加敬畏法度、敬畏监管，不碰“红线”，不越“底线”。

三、强化“三基”建设不懈怠，把握以完善的运行机制保安全

抓好安全生产没有任何捷径可走，最终的落脚点就是通过强化“三基”建设提升内生动力和保障水平。

一是压紧责任，锻造过硬基层。以从严落实“安全责任清单”为切入点，以基层区队长、班组长为主体，推进安全管理重心下移，身子下沉，层级联动，自上而下层层垂范，自下而上人人承载，全员治理纵横联动。各级管理干部要善当表率，立好标杆，走在前列，任何时候、任何场合都敢于动真碰硬，勤于揭短亮丑，善于瞪眼黑脸，以坚实如铁的举动践行安全初心，诠释“领导走过去就是标准”的理念。班组长、跟班人员、安监员、瓦检员要发挥好零距离管控优势，守土履责，恪尽职守，精诚协作，筑牢防线。

二是提高标准，打造坚实基础。善于思辨“基础不牢地动山摇”的理论，把安全生产标准化工作视为夯实安全基础的核心抓手，巩固创建一级安全生产标准化矿井取得的阶段性成效，驰而不息提标准、上台阶、争一流。继续把握“朴素、动态、内在”的达标要求，坚持内外兼修，动态良性循环，狠抓内在质量，标准始终如一。采掘头面是达标推进的核心区域，各施工单位必须通过优化工艺工序、规范员工操作、加强内部验收等手段提升生产作业过程中的动态达标水平，切忌停产集中达标突击、额外延长员工作业时间。各专业严格对标对表查找问题“短板”，以好上加好的态度跟进整改举措，确保井上与井下、现场与资料、软件与硬件全面统筹达标。

三是提升素质，练就扎实“基本功”。依托“党管培训”的优势深入落实基层党组织的培训主体责任，正确认识培训与安全生产之间的内在联系，以班前会为主阵地，向互联网、微信群等延伸，自觉克服工学矛盾，合理编排培训计划，摸清员工安全知识领域需求，因需而学，因时而补。在培训模式上革除积弊，自我创新，运用案例播放、情形体验、交流互动等方式，增加培训活力，努力让员工喜闻乐训，主动索取知识，理论实践统一，从根源上解决唯考受训、高分低能、持证无能等问题。开展员工技能比武，畅通全员职业生涯通道，搭建人才成长和创新平台，促进各类人才成长成熟，与“一提双优”工程和“四化”建设完美匹配。

四、依法合规办矿不懈怠，把握以正规的生产组织抓安全

依法合规生产是丝毫不可逾越的安全红线，恪守“三个正规”是煤矿企业必须牢固把握的原则要素。

一是正规操作。“三违”是事故的“胚胎”，隐患是事故的“温床”，发生“三违”就算不上正规生产，更称不上本质安全。“三违”未必导致事故，但是一个看似不经意的“三违”极易打开“潘多拉”盒子，也有可能从量变到质变导致事故的发生。所以，员工必须依规操作，这是安全生产的最基础保证。

二是正规检修。施以“人性化”管理原则加强设备的检修、维护、保养。传承以往“包机制”“点检制”的经验做法，及时开展性能评价诊断工作。处理好投入与节约、生产与检修之间的关系，杜绝设备带病运转，严禁随意挤占检修时间。综机设备入井之前、安装之后严把质量验收关，保证完好达标。备品备件要齐全到位，质量可靠，满足不时之需。

三是正规循环。时刻胸怀“生产秩序混乱是祸患之源”的敬畏，生产组织要按照全面预算管理的内在要求，积极稳妥组织，秩序恒定井然，工序衔接严密，坚决不破循环，反对突击冒进，保持“宁可停工停产也要保安全”的定力。掘进专业虽然针对接续任务制定了考核节点，但必须运用辩证思维处理好安全与生产、质量与生产之间的关系，严防舍本求末，因小失大。

举办春季消防演练

五、深化“双防”体系不懈怠，把握以严密的预警防范保安全

“双防”体系建设不仅是管理前瞻性的重要载体，也是依法办矿的硬性要求。梁家煤矿在“双防”体系建设领域进一步细化实施，深入推进，构筑安全防范的坚实屏障。

一是传统观念必须转变到位。坚决把风险挺在隐患前面，对客观环境保持“见之于未萌，识之于未发”的警觉心态，把风险辨识管控作为抓好安全生产的首要招数，摸清点数，合理分级，明确界责，总体掌控，分口管控，切实解决查不到、想不到、管不到的问题。

二是专项责任必须嫁接到位。凸显“双防”责任在主体责任中的比重，更加织牢织密“双防”责任体系。主要领导对“双防”建设总体负责，亲自牵头开展年度风险辨识评估、月度隐患排查治理等工作。各分管领导在分管范围内负责实施专项风险辨识、旬风险辨识和隐患排查业务，下井带班领导必须检查29项重大风险管控措施落实情况，安监处长对双重预防体系建设推进情况进行监督。所有工作流程实现痕迹化管理，与常规安全管理深度融合。

三是信息平台必须运行到位。“双防”办公室牵头抓好信息平台的日常维护和使用，保证各类风险和隐患的信息录入，建立数据指导前端、全员互联共享的风险点信息库，与山东省煤监系统实现联网，与现场操作融合贯通，确保数据精确、功能完善、衔接严密、运行规范。保持系统查阅预警功能，随时通过电子版图形式反映各区域的安全状况，一旦出现异常立即报警提示并及时处置。

四是应急体系必须完善到位。树立“宁防十次空，不防一次松”的戒备意识，授予带班人员、班组长、安监员、瓦检员、跟班人员现场停产撤人权力，先撤人后汇报。各作业地点无条件服从调度指挥，维护调度指令权威。结合实施应急演练规划，实施开展实战演练，与“双防”体系建设首尾相接，兼容耦合。

六、重点灾害治理不懈怠，把握以精准的治理举措保安全

梁家煤矿做好“一通三防”、顶板、机电运输、水害等重点灾害的安全管控和治理，消除大隐患、大事故。

一是抓好“一通三防”。根植“通防无小事”的思想，对低瓦斯矿井保持高度警惕，综合防尘要标本兼治，防灭火要抓本治源。采煤工作面回撤，严控顶煤留设，执行专项措施，缩短回撤工期，同步加强老空区氧气含量监测分析，杜绝漏风现象。

二是抓好顶板管理。以油页岩巷道为重点，优化支护方案设计，把握矿压规律，参数制定合理，强弱程度适中。规范使用顶板离层检测仪，严格执行敲帮问顶制度，严禁空顶作业。采煤工作面液压支架和单体支柱初撑力要达到要求，探索实施采煤工作面超前支护使用注浆锚索工艺，减轻员工劳动强度。掘进工作面及时使用前探梁，锚杆和锚索施打、喷浆、成型等质量符合标准化和规程措施规定。采掘工作面过异常区必须跟进维护顶板的专项措施。

三是抓好机电运输。首保主副井大提升系统运转正常，保护可靠，万无一失。加强人车、猴车、助行器的日常维护，集控操作与司机配合到位，严禁出现掉道、掉绳等现象。井下电气设备消灭失爆，设备检修严格执行停送电制度。

四是抓好水害防治。集合过往老空出水、顶板淋水的经验做法，本着未雨绸缪的思想严加防范。发挥好水文监测系统作用，加强对顶板水、老空水、钻孔和含水地层的勘察分析，保证各地点的排水系统通畅，设施完备，全时段满足最大涌水量应急需求，为水害防治提供保障。