“三化三联三创”党建模式的构建与实施

文/翟小兵

“三化”，即责任清单化、工作标准化、管理信息化；“三联”，即党政联责、上下联动、横向联创；“三创”，即党员创先锋、支部创特色、党委创品牌

基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。陕西长武亭南煤业公司党委坚持以党的十九大精神和新时代党的建设总要求为指导，结合企业实际情况，积极探索基层党建工作新思路，以实施“三化三联三创”党建管理模式为抓手，推动全面从严治党向基层延伸，使基层党组织真正成为服务群众、凝聚人心、推动发展的坚强战斗堡垒。

一、以“三化”促规范

坚持从严从实做好“规定动作”，以责任清单化、工作标准化、管理信息化“三化”管理，将基层党建工作导入规范、高效运行轨道。

一是责任清单化。对照上级党委年度部署要求，详细梳理本单位年度党建工作任务，建立公司党委、领导班子成员、党支部、党小组“四级”全面从严治党责任清单和党建工作任务清单体系，同时年中根据每季度工作重点再及时制定季度重点任务清单，做到每项责任有人担、每项任务有人办。强化跟踪督导，及时问责问效，建立承诺、述职、评议、考核、问责“五位一体”管理体系，推进清单事项落实，倒逼各级牢固树立“抓好党建是第一职责、最大政绩”的理念，促进形成了党委落实主责“不松手”、班子成员履职尽责“共携手”、逐级落实责任“齐上手”的良好局面。

二是工作标准化。树立党的一切工作到支部的鲜明导向，持续深入开展“过硬党支部建设”活动。对照《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》等规定，结合企业实际，围绕基层党支部“干什么，怎么干，干到什么程度”，建立完善了《党支部“三会一课”制度》《党支部书记工作制度》《发展党员工作规定》等11项制度，详细制定了涵盖思想教育、创新引领、队伍建设、自身建设等7个方面116项过硬党支部建设考核标准，规范了“三会一课”、主题党日、联创共建、登高计划等记录模板，为每个党支部建立了标准统一的党员活动室，全面实现了基层党支部工作的标准化运行。

三是管理信息化。利用信息化技术，推进“互联网+党建”建设。建立了智慧学堂远程监控和语音、视频传输系统，实现了对基层党支部工作的集中统一传达、部署。建成“亭煤党建”手机APP系统，结合运用“灯塔——党建在线”“学习强国”等平台开展支部党员互动交流、学习竞赛，以及采取“网络学习积分管理”、党员读书排行榜等形式，调动党员在线学习的积极性。为各党支部书记配备了“e党建”笔记本电脑，及时抓好“三会一课”资料录入上传、党员组织关系网上转接、党务公开等工作。组织各党支部同步设立了党员学习QQ群、微信群，充分利用新媒体传播途径，以音频、视频、文字等形式，布置支部各项工作，开展各项组织生活，着力解决倒班时间不统一、学习时间难安排、收缴党费不及时的问题，实现了党建管理信息化，不断提升党建工作信息化管理水平。

二、以“三联”助提升

坚持系统联动、统筹推进，以党政联责、上下联动、横向联创“三联”机制，促进基层党建工作全面动起来、活起来。

一是党政联责。面对新形势、新要求，公司党委不断健全完善党建工作考核机制，充分发挥考核“指挥棒”作用，调动各级做好党建工作的积极性。领导班子成员按照“业绩考核得分=经营绩效考核得分×党建思想政治工作考核得分÷100”兑现薪酬，有效强化了党政同责抓党建的工作导向、目标导向和价值导向。制定实施《“标准化党支部”夺旗竞赛考核办法》《党建思想政治工作考核办法》，实行“党建考核系数×计件工资总额”考核举措，与党支部书记、副书记、区队队长月度工资直接进行挂钩，并对第一名授旗，有效调动了基层党建融合生产一起抓的积极性、主动性。同时，全面推行党员积分制管理，组织各支部每月对照政治素质、工作业绩、业务技能、服务群众、遵章守纪“五个星”标准对每名党员逐个进行考核，考核得分在支部“星级党员管理竞赛”牌板上进行公示亮晒，年底最终累计分值作为党员业绩考评、评先树优的依据，有效发挥了广大党员的先锋引领作用。

二是上下联动。规范建立了领导班子成员党建联系点制度，领导班子成员每人联系1～2个基层党支部，每月至少深入联系点党支部作一次党建工作调研指导，每季度至少讲一次党课。建立了党群工作部政工人员分工挂靠基层党支部制度，每月至少到挂靠党支部联系指导工作2次，并与支部月度党建工作联责考核兑现收入。

三是横向联创。对基层16个党支部进行分析，分别开展强强联赛、强弱联建等“联创共建”活动，采取定期工作交流、联合开展主题党日活动、党支部书记互换授课、党员开展“微型党课”比赛等形式，促进共同进步。

主题教育活动

三、以“三创”强引领

坚持重实际、求实效，以党员创先锋、支部创特色、党委创品牌“三创”举措，引领基层党建工作全面硬起来、强起来。

一是党员创先锋。以“不忘初心、牢记使命”为主题，以争创“亭煤先锋”为标杆和示范，以党员“争星晋级”“党员登高计划”、创建“党员示范岗”、评选“优秀共产党员”等载体，广泛开展亮身份、亮承诺、亮业绩，比学习、比奉献、比服务，组织点评、党员互评、群众参评“三亮三比三评”竞赛活动，配套开展“立足岗位做贡献，我为党旗添光彩”主题活动，引领广大党员在企业安全生产、改革发展实践中担当作为，充分发挥先锋模范作用。同时，在企业文化展厅专门建立了党员党性教育中心，定期组织党员温习党的光辉历程、习近平新时代中国特色社会主义思想和企业建设发展史等，引导党员不断强化党性意识、奉献意识、创业意识。

二是支部创特色。以智慧党建、先锋党建、活力党建、文化党建、人才党建、和谐党建、效能党建“七建联创”为指导，组织基层党支部实施“一建一品”，并逐步向其他“六建”延伸，发挥各自工作优势，打造支部特色工作项目。综掘区和运搬区党支部围绕“先锋党建”，在全体党员中分别开展了安全管理上带头、管理创新上带头、技术攻关上带头、降本增效上带头、精益管理上带头“五带头”活动和评选“党员红旗户”活动；综采二队党支部围绕“效能党建”，实施了党小组+班组“双细胞”、党建+安全生产“双提升”建设工程，取得较好实效。

三是党委创品牌。公司党委每年确定1～2项课题作为贯穿全年工作的党建创新主导项目，由党委书记挂帅，党委副书记主抓，党群部门主推，基层党支部实行项目化管理、工程化推进、品牌化打造。2019年，重点围绕培育企业“红色基因”，开展以“上好一堂红色教育课、唱好一首红色歌、编印两本红色励志书、开展三项红色主题活动、拍摄一部企业创业专题片”为内容的“11231”红色党建文化活动，形成了具有亭煤特色的红色党建文化品牌。

总之，亭南煤业公司通过实施“三化三联三创”党建管理模式，围绕中心抓党建、融入中心精管理、服务中心强保障，有效解决了企业党政“两张皮”的问题，在工作实践中充分发挥了党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为企业高质量发展提供了重要支撑和坚实保障。