鲁班工坊建设值得关注的“几个问题”

吕景泉

(天津职业技术师范大学,天津 300350)

2018年9月，习近平主席在中非合作论坛北京峰会上宣布，在非洲设立10个鲁班工坊，向非洲青年提供职业技能培训。2021年9月，习近平主席在上海合作组织成员国元首理事会第二十一次会议上提出未来3年，中方将在上海合作组织国家建成10所鲁班工坊。至此，新时代诞生的鲁班工坊，站在新的起点上，开启发展新征程。

鲁班工坊，是在天津市委市政府领导下，在教育部及相关部委办支持指导下，天津职业教育首创原创，天津职业院校率先组织实施，历经实践探索，理论研究，经验总结，模式推广，而创立的中国职业教育国际品牌、中外人文交流的品牌项目，已经成为促进合作国加强能力建设、改善民生福祉以及服务国际产能合作、助力“一带一路”的品牌战略。

鲁班工坊源自天津，成在中国，服务世界。

一、鲁班工坊进入新的发展阶段

鲁班工坊，萌动于国家职业教育改革试验区建设，发端于国家职业教育改革创新示范区建设，起步于国家“现代”职业教育改革创新示范区(示范区升级版)建设，成熟于服务“一带一路”，促进国际产能合作，助力构建人类命运共同体。

2015年9月，天津市教委组织鲁班工坊的前期谋划和方案设计，到2018年9月3日习近平主席宣布在非洲建设10个鲁班工坊，在这整整三年时间里，鲁班工坊的“项目建设”从设计走到实施，从推演走到实战，鲁班工坊的“品牌创建”从发展定位、目标任务、核心内涵，到实施路径、建设原则、政策保障逐步走向成型成熟。以泰国鲁班工坊、印度鲁班工坊为重要标志和质量标度的亚洲鲁班工坊成为这一时期建设主线，以英国鲁班工坊、葡萄牙鲁班工坊为标杆项目的欧洲鲁班工坊成为这一时期建设亮点。在2018年9月这个时“光”点，5个建成的亚洲鲁班工坊、1个建成的欧洲鲁班工坊以及高水平建设中的欧洲葡萄牙鲁班工坊、非洲吉布提鲁班工坊，成为鲁班工坊进入新的发展阶段的时间标度与项目标定。

二、鲁班工坊开启新的发展征程

2018年9月，鲁班工坊进入新的发展阶段，至2021年9月17日习近平主席提出未来三年在上海合作组织国家建成10所鲁班工坊，在这整整三年时间里，以非洲鲁班工坊国家任务为建设主线，以10个非洲国家11个鲁班工坊项目高质量完成为建设亮点，面向非洲东、西、南、北空间布局，结合中国政府将埃塞俄比亚、肯尼亚等国列为先行先试示范国家，将南非、埃及等国列为重要对象国，将设施联通和园区建设列为主要合作内容的诸多要素，遴选了艾因夏姆斯大学、阿布贾大学、德班理工学院、埃塞俄比亚技术大学等优秀合作院校，依照合作国当地产业发展需求，聚焦铁道、机械、电气、制造、汽车、信息、冶金等技术领域，对接非盟《2063年愿景》，服务中国企业“走进非洲”，圆满完成非洲项目。截至2021年9月这个时“光”点，在亚欧非三大洲17个国家建成18个鲁班工坊，成为鲁班工坊站在新时代新起点，开启新发展征程的时间标度与项目标定。

从2015年9月，到2021年9月，这整整六年的时间里，亚洲、欧洲、非洲鲁班工坊的坚实探索与成功实践奠定了鲁班工坊高水平高质量实施的坚固根基，创设了中国职业教育与世界分享的优质项目，打造了中国职业教育的国际品牌，完成了非洲鲁班工坊建设的国家任务，开启了上海合作组织鲁班工坊建设的新征程。

三、鲁班工坊项目建设的“关注”问题

2021年9月20日，世界知识产权组织发布《2021年全球创新指数》显示，中国在全球创新领域的排名上升至12位，是前30名中唯一的中等收入经济体。中国已经确立全球创新领先者地位。鲁班工坊，就是党的十八大以来中国职业教育在国际交流合作领域的重大创新成果。

创新主要体现在：始终坚持品牌化推动，标准化建设，规范化管理，精准化服务。我们用“12345”诠释鲁班工坊核心要义，就是一块品牌、两种功能、三条路径、四个内涵、五项原则。

一块品牌，是指：鲁班工坊，是中国职业教育国际合作的知名品牌，是中国对外人文交流的靓丽品牌。这个品牌对应着一个核心目标，就是为合作国培养适应当地经济社会发展需要的技术技能人才。两种功能，是指：在合作国实施技术技能人才培养的学历教育，同时，为当地企业员工、社会人员开展技能培训。三条路径，是指：依托院校间紧密的国际合作基础，创办“鲁班工坊”；依托国际化企业的校企合作基础，创设“鲁班工坊”；依托国家政府间的项目合作基础，创建“鲁班工坊”。无论哪一种路径，双方合作院校是鲁班工坊的责任主体。双方合作院校，要在“五认同”的基础上，发挥各自优势，共同投入资源，开展紧密互信合作、深度校企合作，聚焦专业和课程建设，打造鲁班工坊优秀教学团队，服务合作国经济发展需要。同时，合作路径之间也会彼此交融，相辅相成，共促发展。四个内涵，是指：以中国特色的“工程实践创新项目(EPIP)”为教学模式，以中国职业院校开发的国际化专业教学标准为基本依据，以全国职业院校技能大赛(国赛)优质赛项装备为主要载体，以“师资培训先行”及教学资源开发为必要保障。这四个“以”，是鲁班工坊的品牌内核。五项原则，是指：平等合作，优质优先，重能强技，产教融合，因地制宜。

(一)坚持师资培训先行

鲁班工坊的原创设计在于推进并实现了教学团队本土化。鲁班工坊带给境外合作伙伴的不仅有先进的国际化专业教学标准、优质的国赛赛项教学装备，还有教育理念、教学模式。每一个鲁班工坊建设之初，都要对境外合作单位(院校)的教学团队、管理团队进行标准化进阶式培养培训，使其掌握职教新理念、教学新模式、技术新应用，具备实际操作装备能力。鲁班工坊标准化进阶式EPIP师资研修，是鲁班工坊建设的基础性工程。只有合作国本土化师资能力水平提升了、适应了，教学模式、专业标准、技术装备才能发挥作用，才能实现本土化教师培养本土化人才的目标。这是鲁班工坊的一个重要“前置”条件。《鲁班工坊(LUBANWORKSHOP)解析》第十二篇“项目发展与策略思考”中，针对教师团队本土化有这样表述：“如果不这样做，实际上我方的精力和我方教师的能力，也不可能达到，所以，就要坚持“先”培训对方院校老师。我们理解，真正的分享与输出是在认同的基础上，他们掌握了这些能力，我们的目的也就达到了。这种模式是先进的、可行的，而且是高效的、长久的。关键问题，是要让外方的老师能够用我们的模式、我们的装备、我们的标准和我们的教材去教他们自己的学生。”分析来看，泰国人讲泰语，柬埔寨人讲柬语，葡萄牙人讲葡语，吉布提人讲法语，俄罗斯人讲俄语，中国职业院校教师根本做不了。鲁班工坊的国际化专业标准，也是纳入合作国国民教育体系的。这样的项目会更安全、更长久、更有根基。鲁班工坊发展策略重要一条是本土化。

(二)坚持平等合作双向交流

鲁班工坊的建设原则与发展策略，第一条就是平等合作。合作双方应该建立良好的相互认同与相互信任关系。

鲁班工坊项目在设计之初，充分考虑了项目的文化内涵与思想底蕴。传承文化传统、体现技能特质、彰显工匠精神、蕴含创新智慧的代表人物，是“鲁班”；体现教学做一体，突出做中学、做中教，寓意小巧精致的环境、现代学徒的情境、工作劳动的场所、精湛技艺的传承，是“工坊”。鲁班，是生活在2500年前的杰出“工匠”和“发明家”，以鲁班为代表的中国工匠，是中华民族勤劳智慧、科学创新的典范，凝聚着中国智慧，弘扬着中国精神，传播着中国价值。提到鲁班，就会想到墨子，中国职业教育的文化源头是“班墨文化”。班墨文化的精髓体现在：墨子的“兼爱”“非攻”“尚贤”“尚同”。“精益求精、创新进取、崇尚科学、心系百姓、胸怀天下、造福人类”是班墨文化最核心的内涵，也是鲁班工坊所要传承与弘扬的重要内容。

中外双方开展平等合作，在对项目所蕴含的文化思想的理解方面，应该是双向的。鲁班工坊项目建设，也是推广中国文化的一个重要途径，体现在技术技能人才培养培训全过程，但是，也应该关注双向交流。不仅要让合作方了解中国技术技能文化与思想，也应该让中方了解合作国的文化与思想。鲁班工坊为合作国的师生打开了一扇通向中国技能与文化之门，我们也应该开启通往对方的心灵之窗。拓展鲁班工坊的办学内涵，其实是多方面的，而平等合作、双向交流，非常值得“关注”。

(三)坚守优质优先之品牌要义

为高质量推进“鲁班工坊”建设，天津市委市政府颁布《关于做大做强做优职业教育的八项举措》(津党厅〔2018〕71号)，俗称“职八条”。为贯彻落实“职八条”，规范和加强“鲁班工坊”项目建设、资金支持与政策管理，2019年天津市委教育工委、市教委、市财政局制定颁布了《天津职业教育“鲁班工坊”建设项目和资金管理办法》。文件全面呈现了鲁班工坊实践探索、理论研究成果，标志着项目建设在话语体系、标准规范、办学内涵、研究推广、制度体制、政策管理方面走向成熟。

1.“鲁班工坊”项目定位。鲁班工坊定位于技术技能人才培养和职业文化推广交流，以鲁班的“大国工匠”形象为依托，大力弘扬工匠精神，采取学历教育与职业培训的方式，输出中国职业教育优质资源和中国优质产品技术，在海外选择有影响的院校合作建立实体性机构，分享中国职业教育优质的职业技术和职业文化。

2.“鲁班工坊”建设内涵。坚持平等合作、优质优先、强能重技、产教融合、因地制宜的原则，以“国家现代职业教育改革创新示范区”建设成果为总体支撑，以“工程实践创新项目(EPIP)”为教学模式，以教育部国际化专业教学标准为基本依据，以全国职业院校技能大赛赛项装备为重要载体，以“师资培训先行”及教学资源为必要保障，聚焦先进制造业、现代服务业等领域，联合培养当地熟悉中国装备和技术、了解中国产品和标准的技术技能人才。

3.“鲁班工坊”建设目标。积极鼓励有条件的院校，配合中国产能走出去，协同相关行业企业，充分发挥专业建设和国际合作优势，落实中非合作八大行动计划，提升已有“鲁班工坊”建设水平，加快新建海外“鲁班工坊”，扩展“鲁班工坊”服务功能。在应用并完善已有的50个国际化专业教学标准的基础上，结合“鲁班工坊”的建设需求，再开发50个国际化专业教学标准，为国际化技术技能人才培养提供依据，支持“鲁班工坊”和职业院校应用推广。持续推进“鲁班工坊”的制度建设，加强“鲁班工坊”宣传与推广，建立“鲁班工坊”可持续发展的体制机制。

4.“鲁班工坊”建设要求。“鲁班工坊”实行实地教学与“空中课堂”相结合的教学方式，天津课堂与海外课堂同步教研；以EPIP教学模式设计教学，致力于培养海外学生职业素质、专业技术技能、综合实践能力和创新能力；国家职教示范区的院校在教学设计、课程设置、教材开发、师资培训等方面给予保障与支撑。 “鲁班工坊”建设立足于天津职业教育行业办学优势，借助产业、行业、企业、职业、专业的“五业联动”职业教育发展模式，发挥政府、行业、企业、学校、科研机构的“五方携手”作用，加强产教融合、校企合作，高标准、品牌化实施项目建设。

5．“鲁班工坊”建设任务。全面推进“鲁班工坊”建设，服务国家“一带一路”，配合国际产能合作，带动我国及本市优势产业、优秀企业和优质产品“走出去”。提升已有“鲁班工坊”建设水平；全方位探索“鲁班工坊”发展模式、路径，切实发挥标杆作用；深化已有专业建设，围绕当地经济发展需求，扩大输出专业范围，进一步扩大来津留学生规模；充分发挥“EPIP教学研究中心”的作用，将“五业联动”有效做法引入境外合作学校，提升其为当地企业特别是对走出去中国企业的服务能力。加快新建海外“鲁班工坊”：按照稳中求进、质量为先、贴近需求、系统规划、产教融合、做优做强、打造样板、服务品牌的基本思路，鼓励有条件的院校，继续在海外探索建设“鲁班工坊”。特别是习近平总书记关于在非洲设立“鲁班工坊”的要求，加快落实在非洲建设“鲁班工坊”，向非洲青年提供职业技能培训。拓展“鲁班工坊”服务功能；在海外建立的“鲁班工坊”中，探索构建“中高本硕”贯通的国际化职业教育人才培养体系，为天津构建现代职业教育体系提供经验，搭建国内外技术技能人才培养交流与合作平台。以“鲁班工坊”为载体，开发职业院校教师、学生海外实践拓展项目，使“鲁班工坊”成为天津职业院校提升师生国际化水平的重要基地。

6．“鲁班工坊”研究与推广。建立“鲁班工坊”研究与推广中心，构建 “鲁班工坊”研究与评价体系，搭建以天津市教育科学研究院和相关职业院校为支点、国内国际联动的政策研究、资源开发、指导评价机构，主要职责为“鲁班工坊”的政策研究、标准制定、项目指导、信息发布、学术交流，以及对成功经验的推广应用等。

(四)完善建设标准与发展策略

鲁班工坊，是国际品牌，其生命在质量，关乎中国职业教育的形象。保证项目质量，不仅要遴选境外合作伙伴，也要选择国内项目建设院校，更要关注双方院校对于鲁班工坊核心要义的理解与认同。鲁班工坊开启发展的新征程，其重心重点是优化布局、服务大局，完善标准，确保质量。

我们要明确：国际品牌，不要求每一个省份的每一所院校都必须参与实施，参加建设。我们要坚持：鲁班工坊的“名”下是有内涵、有要义、有边界、有知识产权、有价值追求的，不应该随意解读品牌，不应该随便使用品牌，不应该臆断泛化品牌。品牌需要科学化尊重、职业化维护、专业化实施，需要守“正”，以尊重的态度对待，以谦和的心态看待，在守正中完善，在传承中创新。我们要确保：每一个鲁班工坊都能够“健康生活，长命百岁”。我们时常不够珍视“老字号”，这是我们以前所处的发展阶段特征决定的；我们时常不够珍视“新品牌”，这是我们当下还不够尊重知识、尊重劳动、尊重创造的现实反映。坚守常识，捍卫逻辑，回归初心，有时也是要强调的！

坚持鲁班工坊高质量发展，不仅学校要优质，专业也要优质，整体资源都要优质，只有优质的项目才能做好，只有中国职业教育的优质模式、优质标准、优质装备、优质教材才具备分享的资格。自信，建立在自强基础上！

鲁班工坊的主要任务，是服务中国企业走出去，服务国际产能合作，是技术技能人才培养的交流。我们实施的项目，要有校企合作的根基，要有产教融合的平台，要面向合作国当地的中资企业和对方企业的需求。世界性的产教融合，国际化的校企合作，是鲁班工坊的“精要”所在，是服务“一带一路”的必然要求！

鲁班工坊的话语体系是开放的，但是鲁班工坊是有核心要义的。要不断完善鲁班工坊建设标准，包括项目合作伙伴遴选标准、项目落地揭牌启运标准、教学团队素质能力标准、国际化专业教学标准、教学资源与教材建设标准、项目实施效果评价标准。鲁班工坊，是天津职业教育国家级试验区发展、示范区改革、示范区升级版创新成果的集大成，是中国职业教育品牌、模式、标准、装备、教材系统性、体系化与世界分享的集大成，是中国职业教育内涵发展、提质培优、改革创新成果的集大成。