四川省评选出“依法治农、依法兴农”十大法治案例

四川省农业农村厅政策法规处（新闻宣传处）

2021 年，是“十四五”开局之年，与全国一样，四川也实现了“三农”工作重心从脱贫攻坚到全面实施乡村振兴战略的历史性转移。为大力弘扬法治精神，充分展示党的十九大以来四川省涉农法治工作取得的重大成就，总结推广典型经验，示范引领“三农”工作领域继续强化立法、执法、普法工作，四川省农业农村厅会同省司法厅和四川日报报业集团，对各地各有关部门申报的案例开展了网络评论和专家评审，遴选出党的十九大以来全省“依法治农、依法兴农”十大法治案例，并汇编成册，供各地各部门互学互鉴，案例涵盖乡村治理、农业综合执法、涉农领域司法审判、农业农村法律服务等领域。典型案例大致可分为以下几类。

一是对四川当前“三农”工作起关键作用的法治事项。打赢脱贫攻坚战、全面实施乡村振兴战略，需要法治护航。党的十九大以来，聚焦解决长期制约农业农村立法、执法和乡村治理等领域的老大难问题，四川部署实施了一批打基础、利长远、系全局的改革举措。比如，按照中央和省委部署，我们在充分调研论证的基础上，2020 年7 月，正式从省级层面开始成立农业综合执法机构，也就是四川省农业农村厅农业综合执法监督局，不仅充实了执法力量、统筹了部门执法职能，让农业综合执法变成了“长牙的老虎”，也实现了相关执法标准的统一、推动了执法力量和重心下沉，还避免了过去农业农村部门执法“既当警察也当法官”和“缺兵又缺饷”的尴尬。

二是塑造四川农业农村新发展活力的法治事项。围绕加快破解制约全省农业农村高质量发展的顽瘴痼疾，四川通过改革释放活力，不断为全省农业农村现代化注入新动能。例如，2018 年底，广汉市向阳镇荣升村股份经济合作联合社获颁四川省农村集体产权制度改革后的第一份农村集体经济组织证书，标志着四川农村集体经济组织终于有了自己的、合法统一的“身份证”，获得了应有的市场主体地位。这是发挥集体功能定位、引领村集体经济组织成员共同发展的重要基础性工作，打通了农村集体产权制度改革的最后一公里，对于巩固全省脱贫攻坚成果，以及全面实施乡村振兴战略具有重要意义。

三是推动四川农业农村生产生活步入法治化、规范化事项。擦亮农业大省金字招牌，既是习近平总书记对四川“三农”工作的重要指示精神，也是四川作为农业大省应有的自觉担当。为此，四川省农业农村厅和兄弟单位主动作为，通过科学立法、严格执法、公正司法、强化普法，来为全省农业农村现代化提升法治护航。比如，2020 年7 月，宜宾市翠屏区查获一起重大团伙违法捕捞案，共抓获涉嫌非法捕捞、销售野生河鲜犯罪嫌疑人43 名，移送起诉35 人，移交行政部门行政处罚8 人，实现了“震慑一批、教育一批”的目的，为长江十年禁渔营造了良好的社会氛围。

十大法治案例具有较强的典型性和代表性，但这仅仅是党的十九大以来四川省“三农”领域法治建设的一个缩影。全省农业农村系统将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻全面依法治国新理念新思想新战略，贯彻落实中央依法治国委、四川省委依法治省委决策部署，紧紧围绕依法治国、依法执政、依法行政，共同推进法治国家、法治政府、法治社会一体化建设要求，围绕全面实施乡村振兴战略，坚持依法治农、依法护农、依法兴农，不断实现科学立法、严格执法、社会普法、全民守法，深入推进农业农村法治建设取得新进展新成效。