“十三五”期间河南基础教育取得全方位、深层次、突破性进展

聚焦优先发展，基础教育普及普惠水平全面提升——

河南省委、省政府结合实际，先后出台深化学前教育改革、全面提高义务教育质量、普通高中育人方式改革等政策文件，从顶层设计和制度机制上体现基础教育优先发展的战略。2020年，河南学前教育毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率、残疾儿童少年义务教育入学率分别达到90%、96%、92%、96.15%，分别比“十二五”末提高了6.82个、2个、1.7个、16.15个百分点，均高于全国平均水平。全省158个县（市、区）全部通过省级义务教育发展基本均衡县验收。

聚焦公益属性，基本教育公共服务体系更加完善——

率先建立幼儿园生均财政拨款制度，新建、改扩建幼儿园5700所，扶持普惠性民办园8620所。在全国率先推出扩充城镇教育资源、加大农村寄宿制学校建设两个五年规划，新建、改扩建城镇中小学校4069所和农村寄宿制学校2400所，新增城镇学校学位320万个。全省义务教育大班额、超大班额，普通高中的大班额、超大班额，比“十二五”末分别下降了20.5、10.4、32.6、33个百分点。深入推进校外培训机构治理，排查整治校外培训机构1.28万所，关停、限期整改6000余所，着力破解中小学生放学早、家长接送难问题。

聚焦德育为先，立德树人根本任务深入有效落实——

持续开展“把灾难当教材，与祖国共成长”“法律进校园”“中小学班主任素养提升工程”活动，评选心理健康教育示范区15个、示范校114个，每年评选中小学德育工作先进集体100个、先进个人200名。拓宽德育实践路径，打造红色研学、文字研学、古都研学、黄河研学等精品研学项目，认定了120个社会实践教育基地。创造每天两个大课间体育活动的“河南模式”，1937所学校被命名为“全国青少年校园足球特色学校”。学校、家庭、社会协同育人“三位一体”德育经验在全国推广。

聚焦内涵建设，基础教育教学质量得到显著提高——

在学前教育阶段：学前融合教育实现全覆盖;158所省级示范园分别与316所农村薄弱园建立帮扶关系。在义务教育阶段，成立“河南省基础教育质量监测中心”;开展学校标准化建设和示范校、特色校创建活动。在普通高中階段，培育了百所普通高中多样化发展示范校，启动实施中小学“英才计划”，注重基础教育与高等教育的衔接培养;遴选109所普通高中生涯教育试点学校。深化基础教育综合改革，确定许昌市、濮阳市、济源市开展中招综合改革试点，推广“县管校聘”、校长职级制和集团化办学改革试点做法。教育信息化步入快车道，全省中小学宽带网络接入率达到100%，疫情防控期间，组织录播“名校同步课堂”，累计访问量达82亿人次。

聚焦队伍建设，教师获得感荣誉感幸福感不断增强——

大力实施“特岗计划”，5年累计招聘教师7.6万名，培养地方公费师范生近1.5万名。创建五级联动培养培训机制，培养名校长280名，培育中原名师117人、省级名师6200余人、省级骨干教师近4.6万人，涌现出最美教师李芳、时代楷模张玉滚等一大批先进典型。乡村教师生活补助实现了“提标扩面”，从26个国家连片特困县扩大到所有的乡村教师，并且提高了标准。调整了班主任津贴标准、设立地方教龄津贴。仅2019年，省市县三级筹措41亿元发放“一补两贴”，将建设教师周转房作为政府十大民生实事，全省新建农村教师周转房4643套，切实让广大教师在岗位上有幸福感、事业上有成就感、社会上有荣誉感。

（河 教）