工会体育场馆深化职工体育公益服务的思考

一、工会体育场馆公益服务的现状

（一）公益类型多样化

黄浦区工会体育多年来不断扩展服务渠道，由单一的公益赛事逐渐发展到赛事、培训、“零场租”服务、公益配送、免费开放日等多样化公益服务类型。

公益服务品类也不断增加，7 年来组织如黄浦区“工会杯”机关乒乓球比赛、黄浦区“工会杯”职工定点投篮比赛、黄浦区“老凤祥杯”职工保龄球比赛、黄浦区职工钓鱼比赛等多类型公益赛事百余场；线上线下培训场次598 场，涉及24 项体育培训课程，内容涵盖乒乓球、保龄球、美式台球、桥牌、踏板操、广播操、太极拳、围棋、剑道、瑜伽、电子飞镖等多样化体育培训项目；向区管工会组织职工体育赛事活动和会务两类活动提供“零场租”公益服务5300 多场次；实施精准服务公益配送，送电子飞镖等器材、送工位操、广播操等教练上门，形成“你点我送”的公益性服务；工人体育馆还于每年的元旦、年初六、五一劳动节和8 月8 日全民健身日设立场馆免费开放日，为职工免费开放台球、保龄球、乒乓球等活动场地；为职工乒乓沙龙、警民军民共建单位、劳模参加乒乓球、台球、保龄球等活动提供公益服务。

（二）参与人群大众化

区工人体育馆和区卢工体育场始终不渝地坚持面向职工、面向基层、面向社会，坚持把服务职工群众，发展职工体育作为场馆的主业。以满足职工群众的体育需求为切入点，深化公益活动内涵、扩展公益服务途径、提升公益服务范围。吸引了区域内外的职工市民纷至沓来，公益服务人次稳步提升，初步形成了一定规模。

2014 年，公益活动开展419 场，公益活动单位累计376家，总计30048 人次；

2015 年，公益活动开展450 场，公益活动单位累计423家，总计34242 人次；

2016 年，公益活动开展1100 场，公益活动单位累计906 家，总计36058 人次。

图二：2014 年～2019 年公益服务情况表

2017 年，公益活动开展1094 场次，公益活动单位累计909 家，总计37308 人次。

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2018 年，公益活动开展1510 场次，公益活动单位累计987 家，总计70445 人次。

2019 年，公益活动开展1692 场次，公益活动单位累计922 家，总计69496 人次。

（三）特色活动精品化

黄浦区工会体育多年来培育打造出数个公益服务品牌。其中南京路马路运动会历经61 年、45 个届次，由6 家单位自发组织的群众性运动会发展成累计几十万黄浦职工参与的一年一度的体育盛会。

“八一”军民长跑已延续39 年，累计参与人次达数十万，行程叠加已相当于上海至北京数个来回，充分展现了携手共筑军政军民“同呼吸、共命运、心连心”的军民鱼水情关系。

上海首创具有黄浦特色的农民工运动会，根据参与主体的特点设置体育项目，贴近外来务工人员生活，让外来务工人员在工作之余强身健体，享受体育运动带来的乐趣。

已举办了六个届次的上海市职工台球团体赛，坚持促进台球在职工群体中的认知度与参与度，并在此基础上迈出了上海职工台球走向全国的步伐，孵化出“上海黄浦杯”城市职工台球邀请赛这一全国级职工品牌赛事。

（四）公益服务创新化

近年来，工会体育场馆并没有墨守成规、原地踏步，也在不断寻求新渠道、新思路。为满足各个层面、不同人群的体育健身需求，在服务内容上不断创新，卢工体育场增设新兴、时尚的真人CS 比赛，受到广大职工尤其是年轻职工的喜爱；区工人体育馆也相继承办了上海黄浦楼宇职工实况足球团体赛、黄浦区楼宇白领瑜伽大赛等与时俱进的新兴赛事，试图吸引大批年轻职工加入到工会活动中来。体育馆还正在建设智慧场馆平台，旨在推动传统体育场馆朝着数字化、智能化、信息化方向迈进，加强场馆管理、提高服务效率、提升职工群众的运动体验。

黄浦区工会体育公益服务在取得一定成绩的同时，也清楚地认识到现行体育公益服务存在的问题与缺陷，工会体育在服务职工群众的过程中仍存在服务供给能力不够，服务质量有待提升等诸多不足。

二、深化公益服务面临的挑战

面对工会体育公益服务的诸多不足和职工群众日益增长的体育健身需求，工会体育场馆对如何深化体育公益服务提出了几个问题。

（一）如何扩展公益服务辐射面

在赛事组织和数据统计过程中发现，工会体育服务近年来在辐射面上处于瓶颈阶段，参与单位、人群缺少“新面孔”，体育公益服务未能打通通路，没有深入基层，无法形成上下联动的立体网络，造成公益活动向下信息传达受阻，向上职工需求无法满足，参与范围趋于固化的局面。

（二）如何创新公益服务体系

虽有创新，也要完善，尽管有真人CS、电子竞技等创新的赛事活动，但赛事内容与组织方式仍较为传统，还是乒乓球、保龄球、钓鱼等，缺少让人耳目一新的赛事内容；虽然已更新报名方式，改进了邮寄、传真纸质通知的形式，采用微信公众号平台线上报名，由于缺乏后台报名系统保障，报名方式“换汤不换药”，仍使用填写发送邮箱的方法，赛事组织方式依旧不能满足年轻职工的习惯和需求。

（三）如何整合各类体育资源

黄浦区内虽有工人体育馆和卢工体育场为职工体育提供活动场地、设施，但其体量仍不能满足广大职工健身的需求，如何充分有效地整合利用资源，解决基层职工体育专业人员不足、场馆设施不全、专业设备不多的“三不”问题，更好地满足广大职工的体育健身需求是工会体育服务亟待思考的问题。

（四）如何有效应对不可抗事件

今年，由于新冠疫情的突然来袭，区内体育公益赛事、培训等工会体育公益活动大比例停滞，后续未能快速跟上节奏、形成在线活动等及时有效的应对机制与方法，无不体现出工会体育公益服务在面对不可抗事件时准备的局限性。

三、探索公益服务的思路与方法

秉纲而目自张，执本而末自从，结合黄浦工会体育现存的不足，我们要校正自身坐标，厘清前进的动能，把握好新发展阶段的机遇和挑战、形势和任务，找准工作切入点、发力点，工会体育场馆的体育公益服务可以从以下几个方面探尝改进。

（一）公转带动自转

“接地气”才能“聚人气”，职工体育公益服务的发展要以工会体育场馆“公转”为基点，带动各级基层工会“自转”，发动基层工会的力量，调动基层组织者积极性，将体育健身带入基层，让基层工会自觉有意识地开展基层职工体育活动，构建差异化、个性化的工会体育系统。

打通信息传达通路，扩宽受众面，将服务范围辐射到每一个职工身上去，实现工会体育公益活动更亲民、更便利、更普及，推动工会体育工作向精细管理、精准配送、精致服务方向迈进，逐步形成工会主导有力、职工积极参与、工会服务完善的“百花齐放”新格局。

（二）创新引领发展

工会体育创新也如逆水行舟，不进则退，工会体育服务的竞争对手不仅是过去的自己，还有当今市场上的多种多样的各类体育服务，面对社会多元化需求，要想让职工自愿参与进来，工会体育公益服务不仅要维护延续好现有的职工喜闻乐见的公益活动，还需要进一步激活创新，引领动能，在不断更新的基础上，积极探尝如电子竞技等更加新颖，更贴合职工群众喜好的服务内容；完善线上报名，运用直播、抖音等融媒体形式开展活动；进一步完善智慧场馆系统，在运行实践的过程中，不断改进优化，推动工会体育场馆向“职工为本、智慧参与”的方向迈进，从而做到服务方法上有新探索，工作方式上有新突破，才能激发职工热情，促进工会体育事业发展。

（三）搭建共享平台

联合社区活动中心、学校等搭建资源共享平台，共同营造开放包容的合作环境，整合信息，盘活资源，与工会体育场馆进行有效的对接和融合，通过“共享公共运动场”管理服务模式合力提升工会体育服务能级，有效扩大服务供给；联合专业的体育社会组织，利用其专业性、能动性和高效率的特点，夯实工会体育服务开展基础，搭建优化桥梁，在优势互补、资源共享的平台下，共同开创互利共赢的合作局面，让工会体育服务得到最大限度的开发和利用，共同推进职工体育纵深发展。

（四）建立应急机制

面对无法预知的不可抗事件，工会体育要积极寻找出路，灵活应用网络载体，利用微信公众平台、网站等远程方式组织体育公益活动，在此次应对新冠疫情的经验下总结出一套行之有效的应对机制。

“立志而圣则圣矣，立志而贤则贤矣”。工会体育公益服务要坚持立足工会角色，牢牢锚定自身坐标，牢牢把准前行方向，牢牢把握发展主动权，积极摸索创新新时代区内工会体育服务的新思路、新举措，切实提高职工群体身体素质、提高职工体育健身人口、助推职工体育发展，全方位提升工会体育服务能级和辐射力，带动职工公益服务向深层次、高品质方向发展，工会体育才能如有舵之舟，有衔之马，在群众体育发展的道路上漂荡奔逸。