简述模糊综合评价法在海外投标项目选择中的应用和优化方法

祁本录 海洋石油工程股份有限公司

一、前言

为了积极响应国家“一带一路”倡议，主动推进“走出去”战略的落实，同时为企业争取更大的发展空间，海外工程市场势必将成为国内工程公司未来需要抢占的前沿阵地。但是海外工程市场投标项目信息繁多、竞争激烈、风险巨大，为合理分配企业资源、争取更高效益、促进企业健康持续发展，做好前期投标对象选择工作就显得尤为重要[1]。

二、模糊综合评价法在投标项目选择中的应用方法

（一）建立项目评价指标集

在拿到项目招标文件或者潜在投标项目信息后，企业通常需要对是否参与投标进行决策。对于国内常规工程项目，大多可以直接判定是否投标。但是鉴于海外工程项目的长期性、复杂性、低重复性和高风险性，通常需要进一步的分析评价，而开展分析评价的基础就是评价指标。我们把影响项目评价的各类指标组成的集合称为项目评价指标集。

我们把评价指标用ui（i=1, 2, 3, ……,m）表示，项目评价指标集用U表示，则：

U={u1, u2, u3, ……, um}[2]

（二）确定评价集

评价集是评价者针对评价指标可能给出的各种评价结论的集合，评价结论用vj（j=1, 2, 3, ……, n）表示，则评价集V可以表示为：

V={v1, v2, v3, ……, vn}

例如战略契合度的评价集可以分为五级：V={很高，高，较高，一般，低}，对应定量得分可以设置为{5, 4, 3, 2, 1}，如果判定某项目的战略契合度为“高”，则该项目的战略契合度指标得分为4分。

我们把指标ui的得分记为ai，指标得分集A可以表示为：

A={a1, a2, a3, ……, am}。

（三）确定指标集中各指标的权重

由于各指标对投标项目选择的影响程度不同，要确定项目总体评价的定量得分，还需要根据各指标的影响程度对其得分加权后汇总。确定指标权重的方法有很多，本文选用的是层次分析法，具体来说就是将指标集里面处于同一层次的指标两两对比，然后定量描述各自的相对重要性，按重要性排序后运用数学方法计算出各指标的相对权重，通过一致性检验和归一化处理后就可以得到各指标的权重系数。指标ui对应的权重系数记为wi，权重系数集合记为W，则：

W={w1, w2, w3, ……, wm}

（四）汇总项目评价得分并进行决策

在得到指标得分集A和权重系数集W后，我们就可以汇总项目评价得分，汇总评价得分记为D，则：

得出项目汇总评分D后，可以根据具体情况来判定对于该项目的投标策略。如满分为5分，当D大于4分时，作为重点项目投标；当D介于4分和3分之间时，作为一般项目投标；当D小于3分时，放弃投标。

三、对项目评价结果进行优化的思路

对项目评价结果进行优化的方向是为了使量化后的评价结果更贴近实际情况，对项目选择更加具有实际指导意义。通过对模糊综合评价法在投标项目选择过程中应用分析我们可以看出，该方法初始输入条件只有两个：一是建立项目评价指标集，二是确定评价集。其他指标得分集、权重系数集直至最终汇总评分都是使用这两个输入条件进行模糊运算的结果。因此优化评价结果的途径应当从优化这两个输入条件着手。

（一）对项目评价指标集的优化

影响投标对象选择的指标很多，根据工程项目实践经验，容易确定以下3个具有不同模糊性的一级评价指标：战略契合度、经济性指标、风险因素。这个指标集虽然简洁明了，但是过于粗放，易受管理者自身水平影响，也容易受管理者乐观主义、悲观主义和折中主义性格的影响，导致最终量化结果受主观因素影响较大，难以形成准确决策[3]。

我们可以通过对这3个一级指标进行二级细分，得到下列3个二级指标集：

战略契合度={业务优先级，业主重要度，资源可用性}

经济性指标={业绩贡献度，盈利能力，后续项目机会}

风险因素={项目经验，技术风险，政治环境，自然环境，经济环境}

这样3个一级指标就细分成了11个二级指标，通过指标细分有效的降低了指标的模糊度，进而降低了主观因素的影响。再次对每个二级指标集使用模糊综合评价法，可以得到更为客观的一级指标评价值。

（二）对评价集进行优化

如果评价指标过于宽泛，如评价指标是风险因素，那么对应的评价集只能是一般性的{高，较高，一般，低，较低}，此类评价集易受使用人员的能力和性格影响，偏差较大。在指标细分后我们就可以使用描述型甚至数值型的指标集，例如：业绩贡献度可以使用数值型评价集{10亿以上，5到10亿，1到5亿，0.5到1亿，0.5亿以下}；政治环境可以使用描述型评价集{稳定可持续，稳定，不稳定，有战乱倾向，已处于战乱中}。通过对评价集的优化，可以很大程度规避评价人的主观因素影响，有效降低因评价人能力和性格原因造成的评分差异。

四、结束语

投标对象特别是国际工程投标对象的选择是一项复杂而重要的工作，可用的方法有很多，如领导决策法、专家评分法以及本文所讲的模糊综合评价法等，客观的讲各有优缺点，企业应当根据项目实际情况选择适用的方法或方法组合。模糊综合评价法虽然是一种可用把定性问题转化为定量问题的方法，但是其目的并不是要做到绝对的非此即彼，其过程和结果也完全不能摆脱人为因素的影响，因此评价结果应当只是作为投标对象选择的参考条件，选用能力胜任、经验丰富的投标管理人员开展投标对象选择工作依然十分必要。