项目建设全过程的投资控制

沈瑞颖

山西神剑建设监理有限公司（030000）

在项目建设的时候，投资控制属于重要的组成部分，直接影响到项目建设过程中投资成本的合理性，影响到是否可以获得更多的经济效益和社会效益。项目建设全过程的投资控制能够更加合理地使用投资方注入的资金， 更加正确地使用各项新材料。 在项目建设时期，项目单位需要严格地控制成本投资， 确保获得更多的经济效益和社会效益，进而促进施工企业的发展和进步。

1 投资管控在建设项目各个时期存在的问题

1.1 决策和立项时期

在设置建设项目决策和落实立项时，建设项目全过程投资管控，能够给建设单位设置投资决策提供一定的保障，而且可以仔细地审核有关的工作内容。 如果决策和立项时期存在不足之处，就会严重影响后续工作的进行及对后续工作项目的落实。在这个时期，工作人员不仅要有较高的综合素质和个人能力，而且需要明确建设项目全过程投资管控的工作标准和工作内容，实现对于建设项目决策制度的有效估算， 帮助业主合理使用各项资金费用，促进企业的发展和进步。专业人员需要充分分析建设项目需求，全面掌握建设项目的各项内容，仔细收集相关的数据信息， 制订合理的数据估算工程单价，充分显示建设项目全过程投资管控的作用[1]。

1.2 设计时期

建设项目设计时期需要正确地进行建设项目全过程投资管控工作，目的是为了增强对设计单位和建设单位的控制。 在建造费用中，设计成果属于重要的组成部分， 因此在设计建设项目方案时，要仔细地分析各项影响因素，掌握建设项目的实际情况，有目的地估算建设项目的具体投资，防止产生资金浪费情况， 以便给后续的资金管理提供保障。在发展的时候，设计人员要重视技术创新，对投资管控进行更加全面的分析，评估建设项目的外观和安全性。 在建设项目的设计时期，比较容易产生一些问题，影响到建设项目的发展。 如果产生问题，没有明确的负责人员，就会产生责任不清楚的问题，在这种情况下，也会严重影响到建筑的安全。

1.3 招投标和施工时期

以建设项目的设计阶段为基础，让具备专业资质的咨询单位编制工程量清单。 在编制清单的时候，需要仔细地分析各项数据信息，出示具体的价格。 在招投标和施工时期，部分建设单位因为相应减少建设项目的投资额，会选择在招标的时候随意压价，这不仅会影响到建设项目招标标准，而且会失去招标工作的价值[2]。

1.4 竣工时期

竣工时期也容易产生一些问题，施工单位的施工不够标准，不够规范，没有严格地根据有关的标准制度来规范自身的行为，在处理项目结算书内容的时候过于随意，一部分计算的工程量超出了投标书计算的工程量，一部分是定额单价高价收取。 不仅如此，一些建设单位会觉得建设项目的竣工时期不会受到全过程投资管控的要求，在竣工时期不重视过程投资管控，过度重视项目验收，因此在验收时会产生投资偏差的情况。

2 项目建设全过程投资控制措施

2.1 项目决策时期的投资控制

为了在这个时期更好地进行投资控制，可以选择的方法包括:充分地掌握项目的实际情况，评估项目的可行性，做好详细的调查和分析对比工作；全面改善设计方案，严格根据设计需求进行调整；改进投资估算，提升投资估算的合理性，给后期的设计概算和竣工结算的控制提供更加可靠的保障[3]。

2.2 项目设计时期的投资控制

项目承包单位要高度重视立项时期和项目设计时期的成本管理工作，防止相关的设计人员在此过程中没有充分地分析各项影响因素， 判断较主观，进而产生在缺乏科学论证的情况下完成立项的问题。 在项目建设时，部分项目设计直接让领导负责，没有聆听反对意见，仅为了政绩需求，对于项目预算掌握较差，容易产生资金短缺的问题[4]。

在设计时期的成本管控，会把限额设计当作重要的措施进行工作，在设计合同中合理地划分具体的责任。 项目承包单位在投资控制设计的过程中，设计人员要掌握投资控制目标，分解投资限额。 要掌握项目设计原则，以经济角度进行分析，选择出更加合理的设计方案，消除设计规划存在的不足之处。 这样才可以更好地满足项目的质量需求和功能使用需求，不会产生投资限额超标的问题。 项目承包单位在签订设计合同的过程中，需要合理地划分突破设计限额之后的责任。 需要高度重视设计方案，充分地保障整体的设计质量。

2.3 项目招投标时期的投资控制

项目成本控制工作难度较大，在整体项目建设的时候，为了更加有效地控制项目成本，就需要高度重视招投标工作。 在招投标的时候，可以选择的项目成本控制措施包括： 保障投标文件的完整性，仔细编写项目量清单，认真地进行审核管理。 在招投标时期需要增强监督管理力度，严格控制各道工序。 如今，建筑市场选择的招投标方法存在一定的问题，没有标底的招标措施会使得项目单位给出的投标预算难以满足社会的发展需求。 项目单位在开展评标工作的过程中需要仔细地进行调研，实现对招标价的有效控制，避免产生违规的操作[5]。

2.4 项目施工时期的投资控制

在项目建设施工的时候，主要就是让监理公司负责开展监督管理工作。 项目监理工程师在这个时期需要严格地控制相关的技术措施和合同措施，实现对于投资的有效控制。 在控制技术方法的时候，需要严格控制设计变更。 审查的时候需要重视以下两点:第一，如果设计产生变更，项目质量就难以满足设计需求。 如果在产生变更之前没有存在遗漏或者错误，施工项目就难以继续顺利地开展。 第二，项目产生变更之后，需要掌握变化的项目成本能否满足整体的概算需求，如果产生项目成本超额就需要及时上报。 在管理施工合同的过程中，要防止产生不必要的纠纷，项目施工时期，项目监管人员需要仔细地检查有关单位对合同条款的具体落实，明确合同条款的落实情况，掌握是否存在违法分包或者是转包项目的情况。 在这个时期，如果施工操作过程中存在变更、 转让或者是终止设计合同的问题，需要补充签订合同书，避免产生合同漏洞。

2.5 项目竣工时期的投资控制

在项目建设的时候， 投资控制是比较复杂的。为了避免项目投资超出项目预算，需要增强对于施工时期可能产生的设计变更和现场签证等问题的控制。 为了在项目竣工时期能够更好地进行投资控制，就需要重视以下两点:第一，明确项目的实际情况。 在核算审查的时候，项目单位的工作人员需要仔细地审查和统计各个项目的预算结算定额，明确施工图纸的实际情况和设计部门的变更情况。 不仅如此，需要重新查阅施工合同，仔细地审查隐蔽项目的签证情况，明确市场材料的实际价格。 第二，严格控制材料价差。 建筑项目材料价格和整体的项目成本有着紧密的联系，需要按照国家的相关项目定额标准， 仔细地审核施工单位上报的材料价差，避免出现违规操作[6]。

3 结语

在投资项目中开展全过程的成本控制，不仅能减少项目成本，而且可以借助审核工作来明确投资项目管理时期存在的不足之处和相对薄弱的部分，持续地改善投资管理，进而获取更多的投资效益。要设置以设计优化为基础、设计阶段为重点内容的全过程成本控制，明确项目的实际情况，事先对设计方案进行全面优化和完善，根据相关的设计需求进行调整和修改。 如果在设计规划时期存在问题，就需要及时地进行纠正，做好各个时期的项目投资控制，帮助项目建设单位控制设计成本，顺利地落实投资目标，进而获取更多的经济效益和社会效益。