PDCA 循环在工程成本管理中的应用

刘 冲

中国建筑第七工程局有限公司（450000）

PDCA 循环处理技术由美国食品质量安全管理学家休哈特博士发明，经戴明采纳、宣传,获得了广泛应用，所以又被人们称为戴明循环。 PDCA 企业循环的基本理论和操作方法在全面质量控制管理中的应用已经相对比较成熟。随着我国建筑行业的快速发展，竞争日益激烈。 PDCA 循环作为一种有效工作方法和管理规律，逐渐被引入到成本管理中。

PDCA 循环的基本内涵就是将一个企业日常经营管理活动的规划分成为四个基本层次,即战略规 划 （PLAN）、实 施 （DO）、审 核 （CHECK）、处 置（ACTON）。 在各项成本目标管理工作中,要求把各项管理工作按照事先制订的实施方案、计划程序进行落实，并检验实施后的效果,然后把成功的一一确定纳入成本标准,不成功时就进入下一个成本循环过程去解决。这一基本管理工作法既是现代企业生产管理工作的根本管理方法，又是现代企业生产经营中各项基本管理工作的一个基本规律。

施工成本控制就是在充分保证工程质量、安全、工期等各个方面都能够满足合同约定条件的前提下， 对该项目可能发生的费用成本进行管控。PDCA 循环在建设工程招标投标至竣工结算阶段中的应用，可以有效地优化造价，使之达到可控的状态，在造价管理中起到了举足轻重的作用。

1 PDCA 循环简介

PDCA 循环是一种科学的管理方法，常被应用于产品质量控制，包括计划（PLAN）、实施（DO）、检查（CHECK）、处置（ACTION）四个阶段。 一个 PDCA循环结束后,再转入下一个循环，使得项目造价控制工作可以持续地实践和总结。 每次都要完成一个循环、解决一些问题,使得成本管理工作步入一个全新的阶段[1]。

2 投标阶段的PDCA 循环

2.1 投标阶段成本计划

投标阶段的成本计划主要体现在投标报价体系建设、市场行情调查分析、投标报价管理、数据库管理、综合管理等方面。 企业根据自身情况成立投标领导小组、投标实施小组。 以某企业投标管理计划为例，工程招标文件经评审通过后，投标工作正式启动。 由企业组织建立投标工作小组， 由市场营销副总经理担任投标工作小组主要负责人，组长统一安排所有的投标事宜；投标工作小组下设综合、商业、技术、外联、后勤、中心等小组；投标工作组的全体成员从公司相关部门或者项目管理机构中抽调， 项目经理及相关技术负责人参加本次项目投标活动；抽调的相关人才应当具备相应的招投标工作能力，胜任相关投标岗位；投标人要明确目的，分工协同，落实其责任[2]。

2.2 投标阶段成本实施

投标阶段的成本实施是按照企业制订的投标计划，结合实际投标项目情况，由投标实施小组按计划落实投标的过程，主要包括:现场踏勘、市场询价、工程量计算、成本分析、投标报价、商务策划、投标文件编制等内容。

2.3 投标阶段成本检查

投标阶段成本检查是对投标文件编制过程的回顾，判断哪些对了、哪些错了，主要包括工程量核对、招标答疑、投标文件评审。

2.4 投标阶段成本处理

投标结束后， 应对项目投标全过程进行分析，结合竞争对手情况、业主及招标代理需求，对各投标环节和成果进行评价并总结经验，对后续投标项目进行预警、指导，从而提高投标工作质量。

3 施工阶段的PDCA 循环

3.1 施工阶段成本计划

项目成本计划是在工程项目实施过程中对成本进行控制的指导性文件。 在施工计划的编制过程中，要从实际情况出发，必须严格地按照施工设计图纸和技术规范的要求进行编制，在保证安全与质量的基础上优先选择造价相对较低的施工方案，用科学合理、经济适当的施工组织设计方案来指导和管理施工。 项目计划生产成本预算主要是以建设施工项目为主要成本对象， 通过对生产成本的测算，确定为了完成合同中所规定的各种生产经营管理活动而需要发生的一种预计成本，是对项目进行生产成本规划和生产成本风险控制的一种指导性文件。 项目计划成本预算是项目成本测算、项目成本控制、项目成本核算及分析、项目成本考核的重要依据, 施工企业根据项目成本预算与项目部团队签订《项目管理目标责任书》，项目部负责安排项目的各项生产管理活动。 项目部在责任成本范围内安排各项生产管理工作。

3.2 施工阶段成本实施

执行阶段的主要任务就是制订执行方案和策略。 该阶段就是将第一阶段制订的各种措施和目标都付诸实践，并对具体落实过程中可能出现的各种预期无法达成的问题采取有效防范措施的一个过程。 这个阶段是完成整个PDCA 循环的关键。 在建筑工程的实施阶段,加强对施工原材料、设备的市场化采购和管理, 是控制建筑工程造价的一个重要环节。基本建设工程项目根据经济投资情况来分析,占总投资的比重相对较大的费用为:设备购置费，约占40%；建安工程费，约占 30%；建安材料费，约占20%。 设备材料的订货次序和价格对建设工程投资的直接影响最大,所以要对设备、材料的采购需求有足够的认识。 设备的订货方式可以采用招、议、报价等多种形式，在保证产品质量能够满足工程项目需要的前提下，选择品牌优良、价格相对合理的设备生产承包商。 在材料的供应上，要货比三家,选择一个合适的生产厂家来供货。 由施工单位采购的材料，应按照实际价格进行结算，建设单位必须积极地参与材料选择和核价工作，或者在一定的范围内进行限价。

3.3 施工阶段成本检查

检查阶段的重点是对执行成果进行检测。 该检测阶段的主要目的是通过检查事前所做出的各种措施及其计划中控制指标的落实情况，找出其中存在的缺陷，检查其控制的效果。 对于计划控制指标的实际执行情况进行检查，可将实际指标与计划指标进行对比性检查，如果是由于施工成本在某个月份突然发生了增加，并且突破了控制的上限，就有必要准确地找出这些成本失控的根源和原因，并针对性地提出一些具体的处理方案和解决办法，以期保证成本控制目标得以有效实现。 至于某个月份的费用突破了控制权下线这一情况，也许会查明其原因。 这样，就有可能通过采取具体有效的方案来加以解决，从而真正实现控制成本目标。

3.4 施工阶段成本处理

在制度检查执行阶段，对发现的突出问题及时提出解决对策。 总结管理经验、优化管理制度，及时发现并纠正制度中可能存在的问题, 把各种成本费用基本控制在年度计划成本所对应的费用范围内,以有效保证年度成本计划得到落实。 及时分析和总结成功经验，吸取教训，预防失败，以此方法来有效避免企业在下一个循环中发生类似的问题。

4 结语

PDCA 循环法对提高工程管理质量具有现实意义。 循环法的应用具有必要性和可行性，从理论和实践的角度都可以得到证明。通过对PDCA 循环控制体系的总体分析，项目部可以构建“内部控制决策-内部控制执行-内部控制监督” 的内部控制体系。 PDCA 循环法对工程项目部提高内部控制意识和水平，对企业提高产品质量、增强市场竞争力、完善内部控制体系、增强盈利能力和风险管理控制能力发挥了重要的作用。