新时代加强和改进职工思想政治工作的思考——关于安徽省工会加强和改进职工思想政治工作集中调研报告

杨 静

（安徽省总工会干部学校 合肥市 230031）

2020年8月，安徽省总工会“加强和改进职工思想政治工作”调研组深入到全省16个地市、企业，认真开展调研。笔者有幸作为调研组成员参与了此项工作。期间，调研组通过网络问卷调查、实地走访、召开座谈会、入户访谈、数据和文献分析等多种方式，全面了解了全省工会在加强和改进职工思想政治工作方面的基本情况、经验做法和意见建议。这对于我们及时准确掌握新时代职工队伍的思想动态和主要诉求，总结、推广基层在职工思想政治工作方面好的做法，有针对性地提出加强和改进职工思想政治工作的举措，具有十分重要的意义。在当前国际形势复杂多变，新冠疫情对我国经济和世界经济产生巨大冲击，我国很多市场主体面临前所未有的压力，部分劳动者面临失业风险和收入降低的背景下意义更为凸显。

一、调研总体情况

从调研结果反映的情况来看，当前，安徽省职工队伍思想状况总体稳定，主流是积极向上的。广大职工政治立场坚定，能够做到在政治原则、政治方向、政治道路上始终与党中央保持一致；认真学习和贯彻党的创新理论，积极践行社会主义核心价值观，争做有理想、有文化、有道德、有纪律的社会主义新型职工；主人翁意识较为强烈，能够时刻牢记立足本职岗位，干好本职工作，自觉规范自身言行，为把我国早日建成社会主义现代化强国而努力奋斗，向心力和凝聚力得到进一步加强。但随着中国特色社会主义进入新时代和改革开放的持续深入，广大职工对美好生活的向往日趋强烈，职工价值取向呈现务实、个性鲜明的特点，职工对个人权益实现、职业发展提升和精神文化享受的愿望更加强烈，对社会问题和公共事务的关切度加大，对民生保障和共享发展成果的诉求增强，职工思想动态越来越呈现出多元化、务实化、个性化的特点。

全省广大职工在对新冠肺炎疫情带来的影响的认识上态度积极，认识一致，在疫情防控斗争的国际对比中对中国共产党的领导和中国特色社会主义制度的优势更加认同。他们普遍认为，面对今年突发的新冠疫情，党领导全国各族人民正确积极应对，奋力夺取了疫情防控斗争的伟大胜利，反观西方资本主义国家的无力应对和疫情失控，广大职工理想信念更加坚定，深刻感受到党的领导和中国特色社会主义制度的优越性，“人民至上、生命至上”价值理念的先进性。因而，对因疫情造成的企业暂时性的困难和部分职工个人收入暂时性的降低能够理解，能够正确看待和处理国家利益、集体利益与个人利益之间的关系。

二、当前职工思想政治工作存在的主要问题

从调查走访的情况来看，当前职工思想政治工作主要存在以下几个方面的问题。

一是形式比较单一，运用互联网手段有效引领职工思想政治工作的内容和形式还不够丰富，对职工吸引力还不足。当前，以信息技术为基础的新媒体传播方式，降低了思想政治工作参与的门槛，打破了思想政治工作原有的界限，越来越多的职工通过互联网、社交平台获取信息、交流互动。思想政治工作方式越来越趋于多样化、网络化、基层化、生活化。各级工会在从事职工思想政治工作的过程中，虽然也会有意识地运用工会网站、“两微一端”等网络渠道传播党的理论、路线、方针、政策，宣传先进典型，开展群众性精神文化活动，职工思想政治工作的形式载体不断丰富，但仍然存在着有些基层工会习惯于用老形式、老办法开展职工思想政治工作，发挥积极性、主动性推动职工思想政治工作创新不够，互联网载体作用发挥效果不好，流于形式等问题。

二是缺乏系统化、规范化的工作机制，职工思想政治工作还存在着不同地区、不同企业、不同机关事业单位间不平衡的问题。总体来说，我省职工思想政治工作与过去相比，有了较大的进步。各级工会对此项工作比较重视，积极在实践中探索新时代加强和改进职工思想政治工作的有益办法。但各地区之间，各企业、各单位之间，由于自身的情况不同，企业规模实力不同，在职工思想政治工作的能力、水平和效果上并不平衡。有些企业做得很有成效，在理论武装、阵地建设和开展活动方面都搞得红红火火，总结形成了自己一套制度化规范化的职工思想政治工作有效办法；有的企业、单位则还有一定的差距，经费保障和阵地建设不足，理论学习和开展活动形式单一、效果不好。

目前来看，全省各级工会在开展职工思想政治工作中普遍存在缺乏系统化、规范化的工作机制的现象。由于缺乏科学系统的规划设计，使得党政组织、工会在开展各类活动时有时不能做到系统谋划、有机配合，无法适应职工差异化的需求。在活动开展过程中，和参与者的互动交流往往不够深入，导致参与者在活动过程中出现漫不经心、流于形式的情况；在活动结束后，对工作取得的成绩和存在的不足缺乏科学的归纳总结，没有建立职工思想政治工作开展效果的评估考核与反馈机制，使得常态化、规范化开展工作难以得到有效保障。

三是缺少从事思想政治工作的专业人才和相关专业知识的系统培训。职工思想政治工作的成效很大程度上取决于思想政治工作队伍的能力水平。应该说，当前我省工会干部队伍的整体政治素质是过硬的，但业务能力特别是思想政治工作能力和水平，与新时代工会干部承担的任务要求还有一定的差距。特别是乡镇（街道）工会和规模较小的企业工会干部队伍素质参差不齐，工会工作者专业能力、思想政治工作水平、服务职工群众的精准化水平还有待提高，制约了职工思想政治工作作用的发挥。各级工会组织亟待加强对基层工会干部队伍的建设，用党的创新理论特别是党的十九大以来理论创新的最新成果武装工会干部队伍，加强思想淬炼、政治历练、专业训练和实践锻炼，突出思想政治工作方法相关培训，增强广大工会干部做好职工思想政治工作的本领。

三、加强和改进职工思想政治工作的几点意见

（一）明确角色定位，充分认识新时代加强和改进职工思想政治工作的重要性和紧迫性

思想政治工作是中国共产党的优良传统和政治优势，巩固党的执政地位必须进一步加强和改进思想政治工作。职工思想政治工作作为党的思想政治工作的重要组成部分，在职工群众中起着统一思想、凝聚人心、化解矛盾、理顺情绪、鼓舞职工团结奋进的基础性作用。

职工思想政治工作是一项政治性很强的工作，具有鲜明的意识形态属性。必须牢牢把握正确的政治方向，在政治方向、舆论导向、价值取向的问题上保持清醒头脑，做到旗帜鲜明、立场坚定，切实履行好引导广大职工群众听党话、跟党走的政治责任。工会组织和广大工会干部要从党的工作全局出发，明确自身定位，充分认识到新形势下加强和改进职工思想政治工作的重要性和紧迫性，充分认识到工会职工思想政治工作是为党做争取人心、凝聚共识的工作的，不断增强做好职工思想政治工作的思想自觉和行动自觉。

在职工思想政治工作的全过程和各方面，各级党组织发挥着把关定向的领导核心作用，但并不是说一切都由党组织包办，工会组织就无所作为。职工思想政治工作要扩大覆盖面、增强影响力，必须形成齐抓共管大思政的工作格局，不断完善党委领导、党政协同、工会配合的协调联动机制。工会组织要明确自身在职工思想政治工作格局中的角色定位，加强与党委、政府有关部门、企业行政的紧密合作，协助党委及时掌握职工思想动态相关信息，积极融入国家发展、企业经营管理两个大局，充分发挥自身联系群众广泛、活动经验丰富的优势，把职工思想政治工作渗透和贯彻于工会各项工作的全过程，以科学的理论武装职工，以正确的舆论引导职工，以高尚的精神塑造职工，以优秀的作品鼓励职工。

（二）建立职工思想政治工作定期调研分析制度，加强舆情分析研判，增强职工思想政治工作的预见性

“当代社会人员流动性加速，人际信任感降低，传统社会中遇到思想政治困惑而主动寻求指引和帮助的人日渐减少。”[1]这就告诉我们，新时代职工思想政治工作不能被动等待，停留在静候和观望的状态中，而应该主动地找到职工、关注职工、理解职工，掌握工作的主动权。思想政治工作要真正深入到广大职工的头脑中去，收到实际效果，就要经常调查分析他们的思想情况和思想特点，及时收集了解职工的意见要求，增强职工思想政治工作的预见性。及时掌握职工思想动态的有效途径： 一是定期开展职工思想状况调查。工会干部应经常深入基层、深入实践，通过问卷调查、访谈、座谈会、电话调查等一系列科学的调查方法，全面、系统、及时地了解本地区、本系统、本单位、本部门职工的思想动态。二是通过在单位、系统内部建立覆盖面广、上下贯通的固定信息收集网络，实现对职工思想动态信息的日常性和广泛性收集。近些年来，一些企业积极探索构建职工诉求服务工作体系、厂务公开舆情分析系统，设置信息监测员、三级民主管理信息卡、服务专线电话等多种诉求平台，及时主动收集职工的思想动态，加强舆情信息分析研判，提高了防范和化解舆情危机的能力。

（三）坚持把解决职工思想问题与解决实际问题相结合，注意分类施策，增强职工思想政治工作的实效性

将深入细致的思想政治工作与解决职工群众实际问题相结合，是经过实践证明行之有效的思想政治工作手段。思想政治工作是做人的工作的，必须从人的实际需要出发。当前，随着中国特色社会主义进入新时代，职工群众的需要呈现多样化多层次多方面的特点，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活。维护职工合法权益，竭诚服务职工，既是工会组织的基本职责，也是开展职工思想政治工作的物质保障。工会组织应该而且能够在满足职工更高收入、更好保障、更好的职业发展等诉求方面发挥重要的作用。职工的思想问题往往不是孤立存在的，往往与职工的工作、生活问题交织在一起。职工思想政治工作要发挥作用，必须要关心解决职工的工作、生活中存在的实际困难，必须融入职工生产生活。如果对职工的实际困难视而不见，与职工的生产生活实践脱节，变成“两张皮”，必然得不到应有的效果。

要增强职工思想政治工作的实效性，必须注意因地制宜，分类施策。如前文所述，各地区之间，各企业、各单位之间，在职工思想政治工作的能力、水平和效果上并不平衡，非公企业职工、农民工、青年职工群体的思想政治工作是其中的短板。当前，加强和改进职工思想政治工作应突出重点人群，着力加强非公企业职工、农民工、青年职工群体的思想政治工作，要结合他们的生产生活实际，运用符合他们年龄、文化水平的思想政治工作方式，见缝插针，在落细、落小、落实上下功夫，使职工思想政治工作融入日常、抓在经常、做在平常。

要改变当前职工思想政治工作缺乏系统化、规范化的现状，不断探索形成职工思想政治工作常态化、规范化、制度化的工作机制，在职工思想政治工作相关活动的策划、组织、开展、反馈、评估考核各环节各阶段明确工作内容、目标和要求，不断总结优化提升，将工作中形成的好经验好做法用相关的制度固化下来，不断提升职工思想政治工作开展的科学性、有效性。职工思想政治工作的各环节应充分听取广大职工的意见建议，征集职工群众的智慧和创意。思想政治工作的成效应坚持由职工来评判，不断探索受职工欢迎、职工乐于接受的经验和做法。

（四）坚持与时代发展同频共振，不断创新工作内容和方式方法，增强职工思想政治工作的时代性、创新性

新时代做好职工思想政治工作必须坚持与时代发展同频共振，不断创新工作内容，“要因事而化、因时而进、因势而新”，[2]不断增强时代感和感染力。当前，中国共产党领导的抗击新冠肺炎疫情斗争取得重大战略成果，中国人民和中华民族在抗疫斗争中铸就了生命至上、举国同心、舍生忘死、尊重科学、命运与共的伟大抗疫精神。习近平总书记在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上的讲话中用了“六个再次证明”，生动诠释了打赢这次抗疫斗争，中国共产党的领导所起的关键作用，生动诠释了人民伟力、中国特色社会主义制度优势、中国力量、中国精神、中国担当。这些都为我们加强职工思想政治引领提供了宝贵的教育资源。各级工会组织应当抓住疫情防控斗争中的思想政治引领契机，大力弘扬伟大抗疫精神，积极开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，增强广大职工对我们党的领导和中国特色社会主义制度优越性的认识，引导培育社会主义核心价值观，把广大职工的思想凝聚到党中央对形势的判断上来，凝聚到为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴贡献力量上来。同时，工会组织在开展思想教育、先进典型宣传时“不仅要会讲故事，而且要会讲身边的真人真事，不断增强教育内容的魅力、吸引力和公信力”，“要善于把身边的小人物、微事件讲鲜活，使其可亲可信、可知可感”，[3]只有这样，职工思想政治工作才能更接地气、更具活力。

思想政治工作必须讲究方法，掌握并运用科学合理的方法对做好职工思想政治工作至关重要。当然，思想政治工作具体方法的使用必须因具体情况的变化而做出相应调整，“既要运用过去行之有效的做法，又要注意总结新的经验。”[4]职工思想政治工作如果满足于用过去的老经验、老办法来开展工作，不能适应职工群众的新期待，就很难取得实效。随着互联网的普及应用，“两微一端”等新媒体具有传播迅速、应用便捷的特点和优势，在广大职工中的普及度很高，特别是青年职工对新知识、新技术的敏感度、接受度更强。习近平总书记指出，“要运用新媒体新技术使工作活起来，推动思想政治工作传统优势同信息技术高度融合，增强时代感和吸引力”[5]。在此背景下，职工思想政治工作必须积极顺应信息网络技术迅猛发展的趋势，主动迎接新媒体发展给职工思想政治工作带来的挑战，创新“互联网+职工思政”的新模式，推进理论学习、管理、服务进一步精准融合，推动形成健康文明、昂扬向上、全员参与的职工文化。从实践来看，各级工会组织普遍采用线上线下相结合的方式，线下主要通过发挥工会报刊、工人文化宫、职工俱乐部、职工书屋及工会院校课堂等工会宣传教育阵地的作用，借助党建文化馆等特色阵地，以党建带工建，发挥劳模工匠、道德模范的榜样引领作用。线上主要依托各级工会网站、微博、微信、客户端等网络宣传资源和手段，第一时间精准推送习近平总书记最新重要讲话精神和党的理论、路线、方针、政策，加强线上正面教育和网络舆情的正确引导，通过有奖竞答等方式吸引职工广泛参与，职工思想政治工作取得了一定的成效。

（五）培育一支热心群众工作、掌握职工思想政治工作规律和方法的工会干部队伍，不断提高做好职工思想政治工作的能力和水平

职工思想政治工作的生命力，根本在于同职工群众的紧密联系。“打铁还需自身硬”，一支政治强、业务精、作风正的职工思想政治工作队伍是工作取得成效的重要保证。要加强企业特别是非公企业思想政治工作队伍建设，使工会干部真正懂党的路线方针政策、懂职工心理、懂群众工作规律，切实把群众工作本领作为自己的看家本领掌握好、运用好。一方面，工会干部应该自觉主动用党的创新理论武装头脑，加强思想淬炼；熟悉和掌握群众工作的规律和方法，特别要加强对职工思想政治工作规律和方法的学习，加强专业训练；向实践学习、向群众学习，在日常与群众的接触中培养群众感情、树牢群众观点、践行群众路线，加强实践锻炼。另一方面，要加强和改进专兼职工会干部教育培训，在培训内容中要特别加强思想政治工作、群众工作规律和方法相关的培训，引导广大工会干部重视职工思想政治工作、掌握思想政治工作规律和方法，把工会干部培养成为政治上的明白人、职工思想政治工作的内行人、职工群众的贴心人。