提升开放大学理论宣讲实效的路径探究

□王卓娅

(山西广播电视大学，山西 太原 030027)

新时代中国特色社会主义理论是中国共产党面对国内外复杂的形势变化，以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，以全新的视野，全球共治的高度对自然、社会发展规律和社会主义经济、政治、外交、党建、生态文明等发展规律的认识，并立足于中国社会主义的发展实践提出的基本方略。新时代中国特色社会主义理论“是党和人民实践经验和集体智慧的结晶”[1]，是马克思主义理论与中国实际相结合的又一创新成果，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，也是高校开展意识形态教育，实现立德树人根本教育任务的重要内容。

开放大学是一所覆盖全国城乡、服务全民终身学习的远程教育办学“共同体”，是我国社会主义高等教育的重要组成部分，也是开展意识形态教育的前沿阵地。开放大学是系统办学，各级开放大学在办学模式、教育形式、教育现状上有极高的相似性和一致性，面对广泛的异质化的受众群体，研究如何开展党的创新理论宣讲，如何提升宣讲的实际效果，对于深化高校思想政治教育，提升开放大学学习者使命担当意识有着广泛的实践意义。

一、开展新时代党的创新理论宣讲的重要性

自建党以来，中国共产党始终围绕党的方针、政策有计划、有组织地进行广泛的理论宣讲，最大限度地争取人民群众对党的政治主张的理解和支持，这是党推进马克思主义大众化，号召、引领人民群众，凝聚力量的重要方法。

在新时代背景下，面对广泛化、异质化的开放大学学习者开展新时代党的创新理论的宣讲，是强化高校思想政治教育，落实立德树人根本任务的一个具体着力点。

(一)开展理论宣讲是强化思政教育的重要抓手

开放大学是一所以现代信息技术为支撑，由总部、分部、地方学院、学习中心和行业、企业学院共同组成的新型高等远程开放办学体系。其前身是广播电视大学，创办于1979年，2012年中央广播电视大学正式更名为国家开放大学。根据教育部印发《国家开放大学综合改革方案》(教职成〔2020〕6号)至2020年12月底全国39所省级广播电视大学陆续全部更名为省域名或城市名+开放大学。

开放大学是极具时代特色的社会主义高校，开展教育教学活动必须要坚持以马克思主义为指导，全面贯彻党的教育方针。[3]新时代党的创新理论与马克思主义一脉相承，是构建具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态的重要内容。以开展新时代党的创新理论宣讲为重要抓手，是强化学校思想政治教育,用新时代中国特色社会主义思想铸魂育人的有效的方法之一。

开放大学的学习者数量大辐射面广，遍布全国各地的各行各业，且生源构成复杂，思想政治状况参差不齐。针对开放大学学习者开展新时代党的创新理论宣讲，是抓好马克思主义教育，坚定社会主义信念，促进学习者领悟践行新时代党的创新理论，培养社会主义建设者的一个重要抓手。

(二)开展理论宣讲是推进理论内化的重要手段

进入新时代，面对加速演变的世界格局，繁重的国内经济社会文化的发展任务，以及日益复杂的意识形态领域的形势和斗争，我们党要团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利，更需要能够把握事物本质和内在发展规律的指导理论。有理论，有主义，才能有面对困难不会垮掉、散掉的信念。新时代党的创新理论是历经七十多年艰苦实践形成的指导中国人民从站起来、富起来到强起来的强大思想武器。

开放大学的学习者虽然是成年人，已形成了较为稳定的世界观、人生观和价值观，但人的认知活动不是静止和固有的，而是会随着环境影响不断自我调整的。成人学习者的学习目的首先是社会认可性，就是说他们参与学习更倾向于社会参与和互动[2]。那么面对愈来愈复杂的社会形势和多元化激荡的价值观念冲击，如果没有坚定的信念，极有可能会导致世界观、人生观、价值观的摇摆、动荡甚至崩塌。在学习者中广泛开展新时代党的创新理论宣讲活动，能够引导他们认清时局，理解领悟、拥护支持新时代中国特色社会主义思想和党的大政方针，推进新时代党的创新理论深入人心，达成思想共识，明确政治方向，进而内化为坚定的中国特色社会主义信念，凝聚而成为祖国复兴努力奋进的动力。

二、开展新时代党的创新理论宣讲的原则

开展新时代党的创新理论宣讲的重点是培养学习者运用马克思主义立场观点方法分析和解决问题的能力,自觉地把新时代党的创新理论转化为实际工作的动能，增强学习者的担当意识和能力。在宣讲活动中要能够最大程度的贴近实际、贴近生活，能够与人共情，形成思想认识上的共振共鸣，才能达到让受众用马克思主义理论武装头脑，领悟和践行新时代党的创新理论的目的。

(一)坚持站在群众立场分众宣讲

开展新时代党的创新理论宣讲，首先要认清新时代党的创新理论的重要政治意义、政治作用。新时代中国特色社会主义理论是坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，是引领党和人民事业发展的行动指南[1]。其次要认清人民群众在坚持和发展中国特色社会主义，实现中华民族伟大复兴中的重要作用。2021年2月20日习近平在党史学习教育动员大会上的讲话中指出：“历史充分证明，江山就是人民，人民就是江山，人心向背关系党的生死存亡。赢得人民信任，得到人民支持，党就能够克服任何困难，就能够无往而不胜。”中华民族的伟大复兴要靠广大人民群众，也只能靠广大人民群众来实现。

开放大学学员众多，他们中有公务员，有军人，也有农民和新型的产业工人，他们虽然身份不同，知识层次有差异，但他们都积极投身于中国特色社会主义事业建设的伟大实践之中，都在为中华民族的复兴贡献着自己的光和热。因此在新时代党的创新理论宣讲中，切不可脱离实际，一味地灌输大道理。而应该坚持站在他们的立场，采用针对性的分众式宣讲，密切联系实际用生活中的故事、事例讲他们关心的事。要通过透彻的说理、真实的故事、动人的情感让广大师生能从贴近生活的故事、事例中理解、感悟、掌握新时代党的创新理论，并自觉地运用新时代党的创新理论来指导实践、服务于实践，使其转化为亿万人民的强国动力。

(二)坚持理论联系实际开展宣讲

“真正的理论在世界上只有一种，就是从客观实际抽出来又在客观实际中得到了证明的理论，没有任何别的东西可以称得起我们所讲的理论。”[4]理论来源于实践，又要回到实践，指导实践。理论宣讲的目的在于统一思想认识，更在于用先进的理论指导社会实践，不断地解决人们遇到的实际问题。因此理论宣讲不只是进行理论教育，更是引发思考、推动实践，把理论转化为实践力量，对理论加以证明和发展的过程。

新时代党的创新理论是中国共产党领导中国人民在全面脱贫奔小康的中国特色社会主义建设过程中的智慧结晶。如果不放在具体实践中去宣讲，就不能正确而深刻地领悟其精髓实质；如果不和客观实际相联系，不为广大人民群众所掌握，那么再好的理论、思想也起不了作用。所以新时代党的创新理论宣讲不能随意解读，不可夸大其词,更不能故弄玄虚、以空对空，必须植根于实践，把用科学理论解决现实问题作为出发点和落脚点，以问题为导向去阐释理论，使学习者能够通过直观认识增强对马克思主义理论的信仰,促进学思用贯通、知信行合一，切实把党的创新理论转化为指导实践、推动工作的强大动力,才能达到用新时代党的创新理论来武装群众，同识同心的效果。

(三)坚持显性宣讲与隐性宣讲相促进

显性教育和隐性教育是作用不同的两种教育方式[5]，体现在理论宣讲上，显性宣讲表现为灌输式、说理式教育，就是指以外显性的专题式面对面宣讲、线上主题宣讲直播或宣讲课件，把理论直接呈现给学习者。而隐性宣讲则是把新时代党的创新理论融入校园文化建设中，通过环境、文化渗透，间接内隐地使受众在不知不觉中接受润物无声教育。

无论宣讲形式、载体如何拓展,显性宣讲形式始终占主导地位。同时我们还必须要看到隐性教育的重要作用，开启新时代党的创新理论的隐性宣讲形式。开放大学的学习者独立性、差异性大，更要因地制宜、因时制宜地挖掘各个教育环节所蕴含的隐性教育资源，采用灵活多样的表现方式，形成显性与隐性两种宣讲形式相融相促的综合宣讲模式，培育良好的校园风貌，实现全方位立体化的思政育人格局。

三、提升新时代党的创新理论宣讲实效的路径

开放大学的学习者数量大、分布广、差异性大，开展新时代党的创新理论宣讲有一定的难度。但开放大学从事远程教育四十多年，形成了天网、地网、人网的网络优势，可依此构建起“互联网+宣讲”的新模式，通过系统联动和线上线下的有机结合，以新理念、宽视野、新形式整合宣讲人才，健全工作机制，搭建全过程全方位的宣讲大平台来提升新时代党的创新理论宣讲实效。

(一)以系统优势整合一支多元化宣讲队伍

加强意识形态宣传，推进新时代党的创新理论深入人心，凝聚成中华民族复兴的合力，离不开宣讲队伍的支撑。开放大学是一个包括国家开放大学、各省市分部、地方学院、学习中心和行业、企业学院共同组成的完整的教学和管理体系。其系统办学优势，有利于在系统内构建起一支高质量、多元化的理论宣讲队伍，是提高宣讲实效的人才保证。

一是充分发挥开放大学系统办学、师资共享的特点，体现系统联动功能，整合各级开放大学的优秀思政教师、政工干部组成一支政治素质强、理论水平高且较稳定的理论宣讲队伍。旨在优化、共享开放大学的师资力量，解决人才资源分布不均衡的问题，实现师资互补，构建开放大学理论宣讲人才的新格局。

二是校内外联动，组成多元化灵活机动的宣讲队伍，激发宣讲主体活力。构建体系内宣讲队伍的同时，还可选拔优秀学习者参加理论宣讲。各级开放大学也要不拘泥于专业、身份、学历等限制，加强与体系外的循环交换，请进来校外的宣讲人员，组织一支覆盖范围更广，发展空间更大，灵活变动的多元化宣讲队伍，可弥补宣讲队伍构成单一、数量不足的问题，还可通过不断补充更换，实现优势互补，促进宣讲队伍的自我优化、自我发展。

(二)健全工作机制保障高效宣讲

创建开放大学系统联动互补的师资队伍，其人员必然是分散在各个地方、各个分部、各个部门，甚至办学系统之外的。要保证这样一支分散化的队伍有高效的工作质量，高效的宣讲质量，就必须有一套完善灵活长效的工作机制作保障。

1.强化宣讲人才培训机制

理论宣讲要求宣讲人员要有很强的政治敏锐性和扎实的理论功底，基于开放大学的学习特点，还要有能够熟练地运用新型信息技术的能力。提高宣讲能力除了个人努力，也离不开集体的培训学习。完善宣讲人才的培训机制，定期对团队成员开展分级集训、网络培训以及体系外的学习深造，更新知识储备,提高理论素养、政治素养及宣讲的方法、技巧等综合能力，促进形成一支高素质高水准有觉悟有情怀有能力的宣讲队伍。[6]

2.有效落实集体备课机制

完善集中研学、研讨的集体备课机制，发挥团队的集体智慧精准化宣讲内容，丰富宣讲表达形式，提高宣讲感染力，是提高理论宣讲实效至关重要的一个环节。

针对团队分散的实际情况，可展开线上线下的集体研学和专题研讨。按照一研学(精、准、深学习宣讲主题内容)；二研讨(研讨宣讲内容、研讨宣讲对象)；三统一(统一认识、统一提纲、统一内容)；四审查(审形式、审讲稿、审课件、审时长)的原则进行。

3.优化体系资源共享机制

开放大学体系内各类资源的共享程度较高，这是构建宣讲共享机制的充分条件。一建立体系内的优秀宣讲人才资源共享信息库。在开放大学体系内进行人才整合可最大限度地挖掘优秀人才，既可解决市县级宣讲人才短缺问题，又能通过全国共享优秀师资提升理论宣讲实效。二建立优秀资源开放共享机制。通过开放大学系统平台，既可开展优秀理论宣讲云直播，也可把宣讲内容制作成音、视频课件、文本资源等各种形式的宣讲资源，以无偿或有偿的方式实现共享宣讲成果，打破时间界限、空间壁垒，延展宣讲时空，增强宣讲实效。

4.建立效果评价倒逼机制

以宣讲效果为导向，建立效果评价机制。及时收集受众者的反馈意见，根据受众的反馈和要求改进理论宣讲的内容及表现形式，不断提升理论宣讲效果。

常规性的面对面宣讲，受制于宣讲活动在时间上、空间上的暂时性和限制性，对受众认可、理解、运用宣讲理论情况的追踪了解方式单一，难度较大。互联网背景下通过网络新媒体，对宣讲效果进行多种形式的追踪回访和量化评价考核更容易实现。如借助网络可开展知识问答、竞赛、案例讨论、主题讨论等深化学习活动，以及宣讲前后的调研、评价活动。“互联网+宣讲”既丰富宣讲形式，也可强化对宣讲效果的评价，进一步提升理论宣讲的实效性。

(三)搭建全过程全方位宣讲大平台

依托开放大学的网络教学优势，形成线上线下相结合的全系统、全过程、全方位、立体式的理论宣讲，可以在更广阔的范围内使更多的学习者有更自主的时间学习新时代党的创新理论，从而保证宣讲的实际效果。

1.把理论宣讲内容融入课堂教学

首先，思想政治理论课是落实立德树人根本任务的主阵地。将新时代党的创新理论融入思想政治理论课教学，更容易拉近理论与现实的距离，对增强马克思主义理论的说服力，提高思政课的教学实效性，促进学习者树立起坚定的政治信念、形成科学的思维方法都具有非常积极的作用。其次，“其他各门课都要守好一段渠、种好责任田，使各类课程与思想政治理论课同向同行，形成协同效应。”[3]深入挖掘各类专业课程的育人功能，把新时代、党的创新理论融入课程思政，全过程落实对新时代党的创新理论的学习。

2.把理论宣讲纳入校园文化建设

校园文化是无形的德育课堂,是培养学习者的道德品质、理论素养、健康精神素质和高尚人格的重要途径，是隐性教育的重要表现形式。习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上强调：“要更加注重以文化人以文育人，广泛开展文明校园创建，开展形式多样、健康向上、格调高雅的校园文化活动，广泛开展各类社会实践。要运用新媒体新技术使工作活起来，推动思想政治工作传统优势同信息技术高度融合，增强时代感和吸引力。”[3]

加强各级开放大学的校园文化建设，美化校园环境，建设虚拟网络校园，提升校园文化的内涵与品位。创新宣讲载体，搭建全系统文化交流平台，针对理论宣讲内容开展丰富的线上线下教学活动和学习者活动，既可提高学习者对于宣讲内容的关注度、兴趣，营造出良好的环境育人氛围，也在寓教于乐的教育实践中形成了无形的德育影响力，深化了新时代党的创新理论的学习效果。

3.以丰富形式扎实推进理论宣讲

充分发挥开放大学的办学优势，加强线上线下宣讲、显性隐性宣讲的相融相促，形成全方位立体式宣讲模式，以丰富的宣讲资源、多样化的宣讲形式保证学习效果，扎实推进新时代党的创新理论入脑入心。

如组织专家学者、宣讲团成员、优秀学员进校开展多种形式的专题讲座、座谈式宣讲等，加强面对面交流互动；组织学生到思想政治教育实践基地开展现场式宣讲，强化直观体验；在各级学习平台上开辟宣讲网页、学习专栏，汇集优质理论学习的资源供广大学习者学习；开展云课堂宣讲，直播过程可实时互动拉近学习者与宣讲者的心理距离，其回放功能，还可全时段满足学习者需求；利用微信、钉钉、抖音、快手等各类媒体平台开展新时代党的创新理论宣讲或新时代党的创新理论知识问答，既可提升学习者兴趣也可满足各类学习者对学习形成的不同要求。

4.以学生活动为载体使理论宣讲持续升温

开展新时代党的创新理论学习周、网络知识竞赛、学习成果展示、主题学习活动、专题案例讨论等形式的宣讲活动，强化与学习者的互动,追踪学习者的学习动态,对党的创新理论的掌握情况等，以内化理论学习成果，厚实培固理论宣讲的教育功能。

开放大学的学习者有相对成熟的人生观、价值观和世界观，有相对丰富的生活工作经历，但思想政治状况也相对复杂。在面对着纷繁复杂的国际国内形势时，他们更需要站稳政治脚跟，坚定中国特色社会主义理想信念。开展新时代党的创新理论宣讲是开放大学实施思想政治教育，落实立德树人根本任务，增强责任担当意识的重要抓手。发挥开放大学的网络教育优势构建“互联网+宣讲”的新模式，延展理论宣讲时空，切实提升新时代党的创新理论宣讲的实效，把思想政治的引领作用落到实处，才能培养出与新时代要求相契合的人才。