关于基层特聘动物防疫专员选聘管理的几点体会

曾文俊

（固始县农业农村局，河南 固始 465200）

为缓解基层动物防疫力量严重不足、保障非洲猪瘟等重大动物疫病防控措施有效落实，农业农村部办公厅下发了《关于在农技推广服务特聘计划中设立特聘动物防疫专员的通知》（农办牧〔2020〕17号），河南省农业农村厅也下发了《关于在生猪调出大县实施特聘动物防疫专员计划的通知》（豫农文〔2020〕281 号）。特聘动物防疫专员的选聘使用是一项全新的工作，也是缓解基层动物防疫力量严重不足的制度性安排，如何把特聘动物防疫专员人选好、用好，作为一名参与者，笔者有以下几点体会：

1 做好资金保障

“兵马未动，粮草先行”，要保障人员有干劲，充足的资金保障是必要条件之一。固始县是生猪调出大县，也是刚脱贫的国家级贫困县，财政经费较为紧张。为此，固始县农业农村业务部门积极向县政府和县财政部门汇报、沟通，派专人进行资金跟踪，确保每名特聘动物防疫专员5 万元的资金及时到位，不被财政统筹，保正常业务开展。

2 公开公正选人

为确保所选人员态度正、业务精、能力强，本着严格按程序选人，让所有程序晒在阳光下的原则，力求对每位参报人员都公平、公正。先是县政府办出台了《关于印发固始县招募特聘动物防疫专员实施方案和固始县招募特聘农技员实施方案的通知》（固政办明电〔2020〕91 号），下发乡镇进行公开；然后县农业农村局发布《关于招募2020 年度特聘动物防疫专员和特聘农技员的公告》，通过政府网站、局信息公开栏、电视广播等广泛宣传；出台《关于成立特聘动物防疫专员和特聘农技员工作专班的通知》（固农〔2020〕41号），通过专班进行资格审查，笔试面试。特别是在考试环节，当天上午临时随机抽取几名专家闭门出题并交付印刷，下午即笔试、面试，当场出分数，第2 天公示录用人员名单，杜绝弄虚作假，把住了人情关，保障了招聘人员质量。

3 制度规范用人

县农业农村局与录用的特聘动物防疫专员签订《2020-2021年度服务协议书》，《协议书》明确了各特聘动物防疫专员的服务区域、对象、职责、任务、待遇、报酬、奖惩、义务等。《关于印发固始县特聘动物防疫专员考核管理办法和固始县特聘农技员考核管理办法的通知》（固农〔2020〕42号）又对特聘动物防疫专员的工作内容进行具体细化。特聘动物防疫专员的工作做到了有内容可依据、有协议可约束、有制度可规范，最终保障了工作的务实、高效，做到了人员有事干、能干事、干成事。

4 考核做好聘人

固始县每年进行2 次考核，2020 年上半年组织专家，经多次集体讨论修改后，出台了《固始县农业农村局关于开展2021年上半年特聘动物防疫专员考核工作的通知》（固农〔2021〕23号），考核全面细致，内容有从事动物防疫、技术培训、非洲猪瘟宣传防控、饲料兽药使用指导等方方面面，形式侧重现场检查，考核人员深入特聘动物防疫专员所服务的乡、村、养殖场、散养户，与当地农业农村服务中心负责人、基层动物防疫员、规模养殖场主、散养户实地座谈、访问，确保特聘动物防疫专员各项工作有数量、有质量，不流于形式，也为来年续聘做好准备。