邯郸市特殊儿童康复机构教师流动性调查研究

李 莎

（邯郸学院特殊教育学院 河北·邯郸 056005）

特殊儿童康复机构是由政府、企业事业组织、社会团体、其他社会组织及公民个人依法举办的专门对残疾儿童、青少年实施的教育康复机构。教师流动一直是特殊教育发展中面临的重要问题，指的是康复教师离开教师队伍转而从事其他职业，这种情况称为教师流失，这种情况涉及的教师可以称为流失教师。康复教师流动直接影响了特殊教育康复机构的供求关系，加剧了教师短缺，同时对政策、机构、教师和学生产生了不同程度的负面影响。

1 研究方法

本次调查选取了邯郸市8家特殊儿童康复机构，地区分布情况为丛台区2家，邯山区3家，复兴区1家，永年区1家，高开区1家。对于康复机构负责人和部分康复教师通过面对面访谈、电话访谈、问卷调查等方法进行调查。

2 邯郸市特殊儿童康复机构教师流动特征

2.1 整体特征：康复机构教师流动数量多，流动性高

从数据中我们可以看出，在过去五年间，越来越多的特殊儿童康复机构教师转校或者流失，教师流动数量大幅增加。在调查的8家特殊儿童康复机构中共有196名康复教师，根据各康复机构提供的数字显示，2016-2017学年有1.7%的康复教师流动，2017-2018学年有3.2%的康复教师流动，2018-2019学年有 4.7%的康复教师流动，2019-2020学年有7.7%的康复教师流动，2020-2021学年有 12.1%的康复教师流动。流动动向均为离开康复机构教师行业，转向其他类型工作。由此可见，康复机构教师流动数量逐年增加，流动率也在逐年提升。

2.2 机构特征：单一型康复机构教师流动更频繁

数据表明，单一型康复机构（即只进行一种康复类型的机构，包含两种或多种康复类型的机构则称为复合型康复机构）教师流动更为频繁。根据调研数据可以发现，2016-2017学年，复合型康复机构平均有0.8%的康复教师流动，单一型康复机构则为2.1%；2017-2018学年，复合型康复机构和单一型康复机构分别为 2.2%和 4.0%；2018-2019学年，复合型康复机构的教师流动比例为4.4%，单一型康复机构为6.1%；2019-2020学年，复合型康复机构和单一型康复机构分别为5.9%和8.6%；2020-2021学年则分别为10.5%和13.6%。

2.3 教师特征：新入职康复机构教师流动率更高

由于特殊教育和康复教育所服务的是具有特殊需要的学生，对康复教师的工作提出更高专业性要求，康复教师教学过程中会面临更多挑战，因此康复教师的流动率较高，尤其是教师流失率明显高于其他学科。许多新入职康复教师由于不能适应康复机构的工作环境和康复教育教学工作，或出于其他个人原因选择流动。大量证据表明，新入职康复教师的流动率最高。在调研数据中，工作1年以内康复教师的流失率为27.5%，远远高于工作3年以内的16.4%，工作5年以内的7.9%和工作5年以上的3.4%。

3 邯郸市特殊儿童康复机构教师流动原因

3.1 工资待遇普遍偏低

近年来，尽管国家和地方对特殊教育的投资逐年增长，康复教师的工资也在不断增长，但与其他职业相比，康复教师的工资待遇仍然偏低，这也导致康复教师职业的流动率较高。在调查中，工资在2000元以下的康复教师占到了38.7%，工资在2001-3000元的康复教师占到了41.5%，工资在 3001-4000元的康复教师占比为 14.2%，工资在4001-5000元的康复教师占比为5.6%，5000元以上的没有。可以看出，大部分康复教师的工资低于3000元，远远达不到普通教师的工资待遇，甚至低于一些服务行业。当然，这也和康复机构大都是私立机构，大部分康复教师没有国家教师编制有关系。

3.2 缺乏必要的资源，工作环境和教学环境较差

诸多研究表明，学校所在社区的地理位置和生活环境在吸引和留住教师方面发挥着重要作用，教师更倾向于留在经济条件较好、生活便利、环境较好的社区的康复机构任教。因此，相比于市区的康复机构，郊区和县城的康复机构由于其生活便利程度和社区环境等方面的特定问题，康复教师流动率较高。除了康复机构所在社区的环境，教学条件也直接影响着康复教师的工作开展和工作感受。例如，在调研中发现，有的康复机构没有足够的基本教学资源和材料，硬件设施缺乏影响着康复教师教育教学活动开展，也进一步加剧了教师的高流动。此外，一些康复机构中教师办公、住宿条件较差，从而影响教师的工作和休息，也进一步加剧了康复教师的高流动。

3.3 工作压力较大，职业成就感较低

通过访谈可以得知，康复教师的主要压力源是人际关系，主要有以下几点原因：同事或领导的态度或评论；学生家长不理解教师的工作；与某些同事关系紧张；家里不理解不支持自己的工作；自己的家庭关系不太融洽；工作有困难时缺乏沟通的对象；自己家庭负担重；社会对教师的期望或要求过高；学生家长对教师期望过高等原因。康复教育面对的是有特殊需要的儿童，需要付出长期的精力，而收获的成果经常很难达到康复教师和学生家长的心理预期。部分特殊儿童缺乏学习动机，而且康复教师还要从最简单最基本的生活常识入手教起，职业成就感比较低。另外在部分康复机构中，康复教师除了承担课堂教学工作外，还需要承担大量的非教学任务，如对儿童家长进行管理，在家长不在时负责照顾儿童的安全和生活等。

3.4 缺乏专业化发展，专业支持不足

部分单一型康复机构对康复教师的要求更为高，教师转专业困难。缺乏为新教师提供足够的入职指导和培训，许多康复教师专业发展机会少，教师之间难以形成专业共同体，这也是康复教师流动率高的原因之一。

4 邯郸市特殊儿童康复机构教师流动影响

4.1 政策层面：增加教师招聘和培养成本

对于康复机构而言，康复教师流失后，康复机构面临招聘和培养新的康复教师等工作，这些都给康复机构带来大量的花费。另外还包括一些隐形费用。对于招聘新入职的康复教师，康复机构还需要额外提供入职指导和培训，因此康复机构教师流失所带来的成本是非常高的，而这又会进一步影响康复机构教育资源的分配。

4.2 教学层面：影响康复机构教学安排

相对稳定的教师队伍对于康复机构有序的教学活动是有利的。在访谈中发现，康复教师的高流动率制约着康复机构创造有成效学习环境的能力，影响了正常的教学计划的连续性。康复教师离开康复机构会打乱既定的教学日程安排，如果不能及时招聘康复教师填补岗位空缺，会影响康复机构正常运行。而新招聘康复教师由于缺乏教学专业知识来进行课程决策，短期内难以适应教学安排，需要对新的康复教师提供持续支持和指导。

4.3 教师层面：影响教师专业发展

对于大多数康复机构而言，康复教师流失会打乱教师的专业发展阶段。研究表明，一般教师对教学的有效学习发生在入职的第二和第三年，在这个发展关键期如果教师频繁更换工作单位或者流失会影响其专业发展。因此康复教师流失在一定程度上会影响他们的后续工作状态和专业发展，不利于其教学水平和专业技能的提高。而且频繁的教师离开导致较高的教师流动率，又使得当地教育部门和康复机构每年都要花费大量成本为新教师提供入职和专业发展项目经费，导致提供给留任康复教师的发展机会和培训成本有限。有经验的康复教师又需要持续指导新任职教师，这也导致了有经验的教师缺乏精力进行自己的课堂教育教学工作。

4.4 学生层面：影响学生成绩和发展

相对稳定的师生关系有利于康复机构建立规范以保证教学质量、专业指导、康复效果、学生行为、家长参与等的规范运行，从而促进特殊儿童的良好发展。但是康复教师频繁流动阻碍了在教师、儿童和家庭之间建立持续、稳定和信赖的关系，这些都影响了特殊儿童的康复效果和身心发展。康复教师流动率高的康复机构通常不成比例地招聘新入职康复教师，而他们的教学经验和那些经验丰富的康复教师相比，后者显然在教学和康复上更有经验也更有效率，频繁的康复教师流动使得特殊儿童一直被教学质量不高的新任康复教师教授，影响其康复效果和身心发展状况。