浅谈预算为基础的财务管理一体化信息建设

李秀英

（永吉县财政投资评审中心，吉林 吉林 132100）

科学有效的预算管理方式能够从根本上促进财务管理水平的提升，而再辅以相应的预算管理制度，能够对经营管理工作进行严格规范和控制，提高了应对风险的能力，同时确保财务工作能够健康良性的开展。现阶段，财务预算管理工作在实际的开展中遇到了各种各样的问题，因此构建完善的管理机制，同时对于工作中的问题采取有针对性的策略，并以工作的实际为出发点，构建财务管理系统，确保财务管理工作能够更好更快的发展，同时推动财务管理一体化信息的建设步伐。

财务预算管理工作作为一项常规性的工作，其内涵不是一成不变的。要想管理层对财务预算管理内涵有更深入的了解，有必要对财务预算管理工作的重要性加以明确。一是有利于财务管理行为进一步规范。现阶段财务管理较为混乱，从收支失衡、超预算支出问题到费用控制乏力、寅吃卯粮现象等。为了让财务管理工作更加有序、规范，应以财务预算管理为抓手，对将来一段时间内的收支进行科学的统筹规划。二是有利于资金利用率进一步提高。为了保证有限的经费用到刀刃上，最大限度地减少各种资金浪费，财务预算部门要依据办公业务的开展需要来确定财务预算。三是科学合理地开展财务预算管理，能够有效提升财务管理水平。

财务预算是对各项活动产生的财务支出与财务流入情况等进行的一系列的事先规划的工作，包括业务预算、筹资预算、资本支出的预算及财务预算等。预算管理环节主要包括预算编制、预算审批、预算执行、预算调控四个环节。伴随着经济体制的不断变革，这就要求在预算管理工作中要对预算管理有一个充分的认识，根据时代的发展、管理模式的变化，对财务预算管理进行调整和创新。

一、现阶段财务预算管理中存在的问题

1.预算管理信息化水平低

财务预算管理工作以人工审批方式为主的现象比比皆是，此种审批方式的工作效率非常低下，且数据更新也不够及时，在人工审批过程中，由于人工误操作所导致的失误问题频发，这在无形中影响着财务预算的质量。传统人工操作方式的财务预算工作，不仅耗时耗力，占用大量的人力资源，而且对于其中存在的问题很难察觉，预算编制的科学性大大降低，在实际操作中容易造成预算与实际资金的差异，财务风险发生的概率极高。另外，在预算管理工作实际开展的过程中，由于硬件配置不足，单位的资金有限，所以导致了软件的使用上受到了诸多的限制，数据录入工作等仍需人工操作完成，效率非常低。所以相关单位应该积极组织财务工作人员学习信息化的先进技术，利用信息化的优势，不断提升财务预算的水平和质量，从而促进预算管理工作的稳步开展。

2.财务系统与其他系统协调性低

在实际的经营过程中，为了实现战略发展目标，必须在立足自身实际发展的基础之上，构建一套行之有效的管理系统，以强化各部门之间的沟通和联系，使部门之间联系更为紧密。现阶段下财务系统的运行，往往与其他部门系统之间存在着不协调，不融合的问题，预算管理工作容易被独立开来。在进行资源整合的过程中，如果预算管理系统与其他系统不能有效融合，则预算管理对各部门将不会发挥任何作用，这种情况下将严重影响各项工作的正常开展。

3.对财务预算管理认识不深

目前，在财务管理工作中，管理层对于财务预算管理工作的认识不够全面，没有相应的管理意识。由于管理层的认识不足，使财务预算管理工作得不到支持，在实际的财务预算工作中存在着较大的随意性，同时财务管理制度也相对落后，与实际工作严重不符，制度陈旧落后。另外，在财务预算管理工作开展的过程中，缺乏相应的培训，先进的财务管理理念不能应用到实际工作中，这严重影响着财务工作人员的工作积极性，从而导致工作效率低下现象，财务预算管理水平始终无法提升。

4.财务预算编制缺乏科学性

财务预算编制工作，是对财务工作的规划，同样对于单位的发展起着至关重要的作用。但是在实际的财务预算编制工作中，只有财务部门参与了编制工作，而缺乏其他部门的参与，这样导致了预算工作人员无法对预算工作项目做到具体、详细的论证，从而降低了编制工作的科学性和准确性，从而影响财务工作的正常和有序开展。

5.财务预算执行力不足

目前，财务预算管理工作仅停留在表面，而没有发挥实质性的作用，管理制度严重缺失，形式化较为明显。财务预算的实效性缺失，财务资金无法用到实处，这些都是缺乏财务预算执行力的重要体现，财务预算编制与实际情况严重不符。

6.预算管理范围有限

在开展财务预算的过程中，往往出现重收支情况的管理，而忽视所有经济活动，这是预算管理不到位的体现，所以由于预算管理的片面性无形中加大了财务风险的发生概率。单位在实际发展的过程中，由于有些经济项目的不确定性，在收支情况上存在着模糊性，而这也从一定程度上加大了预算管理工作的难度，极易发生经营风险，对于经营发展非常不利。

7.缺乏专业的信息化财务人员

随着信息化时代的飞速发展，传统手工会计工作时代已经被取代，而信息化时代更需要越来越多的信息化财务人员，在此基础上财务工作人员面临着巨大的挑战。由于受到传统观念以及工作模式的影响，财务人员较难接受新鲜的知识，而将信息化技术融入到财务工作中，要求财务人员要能够将会计专业技能与信息化相关技术进行融合。现阶段，专业的信息化财务人员非常缺乏，究其原因即是财务人员的服务意识不足，对信息化的了解少之又少，最终影响了财务管理一体化信息建设的进程。

二、以预算为基础的财务管理一体化信息建设建议

1.加强信息化建设

在财务管理一体化信息建设的过程中，要将预算管理方式、以及先进的信息技术作为重点工作内容来抓，利用计算机的先进技术，构建财务预算审批系统，明确划分日常经济业务活动，并对业务活动以经营状况和相关效果为根本进行归类划分，从而利用信息系统进行相应的管理，并利用相应模型开展财务预算工作，以提高财务预算的有效性。与此同时，在信息化建设的过程中，要辅以严格的审批制度，以确保审批工作能够更加科学和规范，促进财务管理工作的有序和健康开展。

2.优化财务管理系统

如何对财务管理系统进行优化，其要在完善的自动化信息管理系统之上进行。在充分利用自动化信息管理系统的优势上，将各部门的资源进行整合，并实行统一协调管理，这不仅仅可以提升信息的收集和整理效率，同时也可以根据所收集的信息做出科学、合理的预算编制，从而编制出与实际相差甚小的预算。对财务管理系统进行优化，可以从以下三个方面进行着手，首先从预算模型的建立开始，通过利用预算模型开展相关的预算工作，能够大大提升预算的效率和质量；其次，构建数据化的审批程序，清晰划分审批部门相关责任，从而强化对预算的监督和控制工作；最后，构建预算评估体系，将预算评估贯穿于各项业务活动中，从而来评判经济活动的价值和成效，由此来对预算进行相应调整和完善，确保预算的有效性。

3.提高对财务预算管理工作的重视程度

财务预算管理水平的提升，其加强对预算管理工作的重视度是关键的环节。具体可以从以下三个方面进行着手：第一，全体工作人员必须要转变传统的财务管理思想，树立全新的财务管理理念，要能够从根本上重视财务预算管理工作，单位的管理层要起到模范带头作用，积极的引导单位员工参与到财务预算管理工作中，将财务预算管理工作落实到实处；第二，要与时代的发展保持同步，对财务管理制度进行不断的创新和优化，以符合时代的发展，对单位全体员工进行财务预算相关知识的培训，不断更新其业务知识，从而提升其综合技能水平，提高其工作的积极性和创新性；第三，在财务预算管理制度的基础上，建立与之相符的奖罚制度，最大化的提升工作主动性，确保财务预算管理工作高质高效的完成。

4.以预算为基础的财务管理一体化建设内容

在以预算为基础的财务管理一体化信息建设的过程中，要将其建设内容进行明确，可以参照以下三方面：第一，构建预算控制的平台，在对日常工作进行管理的工作中，要对预算信息进行实时有效的监督，以确保预算的真实性和可靠性；第二，确定预算维度，在预算管理工作中，将预算作为变量，并通过利用预算管理的流程以及相关工具对其进行确定；第三，注重动态监测，通过信息平台来收集相关的预算信息内容，并结合动态的变化对所出现的问题进行相应的分析，以此来确保预算的高效性。

5.加大财务预算的执行力

在加大财务预算执行力的过程中，完善的财务预算执行制度是必不可少的，要在立足单位实际发展的状况之下，将财务预算工作落到实处，将预算指标能够落实到各个部门，落实到每一名工作人员的工作中，同时要辅以相应的规章制度监督其执行情况，对于工作的成效要奖惩分明，对于工作表现突出的，或提出表扬，或给予一定的物质激励，而对于工作中怠慢，不积极的，要给予一定的惩罚，从根本上调动工作人员的工作热情。在财务管理工作中，监督财务预算管理工作的落实情况，要实行内部和外部相结合的监督方式，除了内部特定部门对财务资金的监管外，同时要聘请外部的财务方面专家对资金进行监管和控制，以确保发挥资金资源的最大化价值。

6.扩大预算管理范围

由于经济活动所涉及的范围较广，而预算管理工作在实际开展的过程中，是对经营成本进行的控制，以降低财务危机发生的概率，最大程度的规避财务风险，确保经营的健康和稳定。所以，要对预算管理范围进行扩大，而不仅仅是局限在某一项核心的业务上，要能够对所有经济业务活动进行严格规范预算，对收支情况有整体的把控，以不断提升管理决策的高效性和准确性。相关财务部门应该积极应对经营过程中所遇到的风险，加大预算管理的执行力度。预算管理工作人员要根据实际的经营情况，来开展相应的工作，一旦发现超预算问题要能及时找到问题的根源，从而采取有效的处理对策，要时刻掌握资金的动向以及经营发展的动态，使预算管理工作的有效性得以发挥出来，确保良性和健康的经营。

7.全面提高财务管理人员的整体素质

任何工作的开展都以人为核心基础，而人的整体素质以及对工作的热情程度直接影响着工作开展的成效。所以在进行人员招聘的过程中，要任用专业性强，且充满工作热情的工作人员，只有综合素质较高的工作人员才能推动工作的开展。因此在财务管理一体化信息建设过程中，提高财务工作人员的综合素质是非常有必要的，定期对财务人员展开培训，培训财务专业知识技能、信息化的相关知识,以及财务涉外的一些知识，从多方面培养财务管理人员，为财务管理工作创新提供必要的人才支撑。

三、结语

总之，财务预算工作不仅能够降低运营成本，同时能够规避财务风险。随着信息化时代的不断发展，财务预算工作必须要与时俱进，跟上信息化时代的脚步，在现有工作的基础之上进行革新，以确保财务管理工作能够健康和长足的发展，不断提升经济管理水平。在预算为基础的财务管理一体化信息建设中，要不断采取有效的措施，从而降低经营成本，提升利润。