我国科技经济迎来深度融合的新阶段

本刊编辑部

促进科技经济紧密结合始终是我国科技体制改革的中心议题，特别是随着经济发展由要素驱动转向创新驱动，科技经济进入一体化深度融合发展新阶段，需要新理念新思路。

新中国成立以来，我国科技经济结合大体上经历了三个时期。从新中国成立到1984 年为科技事业发展阶段，是国家科技事业建组织、打基础，从无到有的时期，为科技经济结合做好思想观念和物质准备。科学技术发展作为国家教科文卫体等事业发展的独立部门，以科技服务经济建设为主要政策导向。从1985 年到2005 年为科技经济初步结合阶段，以“依靠、面向”方针为主要政策导向。市场机制、创新理念逐步引入，科学技术是生产力的观念逐步深入人心，但是科学技术与创新仍处于若即若离状态。2006 年以来为科技经济全面融合发展阶段，以“自主创新、重点突破、支撑发展、引领未来”科技发展方针为主要政策导向，国家相继制定了建设创新型国家和世界科技强国的目标，大力推动实施创新驱动发展战略，以科技为核心的全面创新成为发展的第一动力，科技创新与经济建设、社会进步不再是分离的部门结构，而是全面融为一体。随着人与人、人与物、物与物全方位无缝连接的互联网技术条件日渐满足，科技经济融合进入一体化深度融合新阶段，融合行为将逐步消弭于无形，成为各类社会、经济、创新主体谋发展的客观必然要求。

尽管如此，新阶段的科技经济一体化深度融合并不是一蹴而就、自然而然发生的。毕竟科技经济深度融合，特别是在深度网络化、数字化、平台化、智能化技术条件下的创新过程是一个链条长、快速变化，且极其复杂的经济过程，是需要科学家、企业家、投资家、社会大众合作，企业、高校、科研机构、政府、服务机构不同主体协同，知识、技术、资本、数据、人力等创新要素联动的知识转移转化和应用的系统工程。因此，包括成果转移转化在内的科技经济深度融合过程，是一个永恒的制度创新命题，特别是面对数字经济、产业链现代化、科技强国建设的新要求，需要不断深化改革、创新科技经济深度融合的体制机制。

一是要突出国家和区域战略性科技力量的引领作用，围绕培育世界一流创新型企业、建设世界一流大学和一流学科、建设世界一流科研机构，强化体制机制改革和模式创新，使之在科技经济深度融合、增强科技自强自立能力、提高国家创新体系效能中发挥示范带动作用。二是突出科技经济深度融合组织创新。充分利用新的网络技术与数字化条件，发挥市场的决定性作用，全面链接创新链、产业链、资金链、人才链、服务链，建立可持续的利益机制，提高融合效能，建构运行好能够调动参与各方积极性、创造新价值的创新联合体。三是突出以人为中心的科技经济深度融合机制创新。无论何种形式的科技经济深度融合，都需要突出以人为本，突出参与者需求。有的地区在产业联盟建设中，探索突出科学家、企业家、投资家等各类创新人才特别是领军型人才共同参与的新型组织运行模式，是一个值得鼓励的方向。四是突出城市群新动力培育，发挥京津冀、长三角、粤港澳大湾区等跨区域创新共同体引领作用，大力推进跨区域科技经济融合发展，推动跨区域创新链、产业链、供应链协调联动发展。