加强基层党的三基本建设提升基层党建质量的具体措施分析

文｜王 芬

（作者单位：中石油新疆销售有限公司乌鲁木齐分公司）

针对在“三基本”建设中出现的一系列问题，如党建基础知识不牢靠；党建工作与中心工作联系性不高；党建基础与群众路线落实协同不足；基层党组织主体作用发挥不明显等，需要积极寻找相应的措施解决问题，进而提升基层党支部党建质量。

党的十九大报告再次强调，发挥和加强基层企业党组织的主体作用，推动全面推进从严治党，切实严格抓在日常、严格抓在经常。本文从如何有效提升企业基层党建相关工作的质量角度密切切入，探讨党建文化工作如何能够更好地有效融入基层业务中，从而加强队伍作风建设和加强企业内部文化形象建设，思考党建工作元素如何有效渗透到各个领域以及各个工作层级，并以转化工作为重点聚焦集心力、凝正气的有效工作载体，凝聚人心成力量，从而成为有力促进企业发展的有效工作抓手。

一、基层党建三基本的重要性

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，全面从严治党要在国有企业落实落地。“三基本”党的建设者要着眼于不断加强党的建设，大庆中国石油总工会书记总结“三基”工作，即“以党支部建设为核心的基层建设、以岗位责任制为中心的基础工作、以岗位练兵为主要内容的基本功训练”。国有企业中的基层党组织是党执政的基础，也最为贴近群众。基层党建的工作水平，直接关系着党的大政方针的贯彻落实情况，关系着最广大人民群众的根本利益。因此，推进基层党建“三基本”建设与“三基”工作有机融合具有重要意义。

二、基层党建的“三基本”建设中存在的问题

（一）党建基础知识不牢靠

“三会一课”创新不够。主要以党员集中开会、讲授式学习为主，形式单一，效果不够明显，学习形式不能充分达到学习效果的要求。学习教育不深不透。部分基层党组织学习教育流于形式，没有做到入脑入心。另外，仍然存在一部分党员对党的基本知识了解掌握不全、对党的最新理论成果掌握不够的现象。

（二）党建工作与业务经营联系性不高

“三基”工作是党建工作融入中心、进入管理的重要载体。要把党建工作深入到基层工作中去，深入思考和利用党建知识来指导业务。目前，党建工作中普遍存在一些问题，例如对党建工作与中心工作的有机融合思考不深、研究不够。部分基层党组织还只是把日常党建学习当作单一的党建工作内容，没有融入到工作中。

（三）党建基础与群众路线落实协同不足

在一些基层党支部中，党员干部群众观念树得不牢，对基层反映的困难及问题，当“传声筒”的多，当“及时雨”的少。部分基层领导干部依然存在“重业务、轻党建”的思想，对党建工作的认识不到位、业务不熟悉。党建引领、党员身份在思想认识上强调多，在实际行动落实上少。有些支部书记缺少必要的学习和经验积累，对党建基本知识、工作方法缺乏必要的掌握，“三会一课”发展党员等基础工作流程不规范。

（四）基层党组织主体作用不明显

首先，个别基层党组织在政治引领、思想教育、组织协调、服务指导等方面作用发挥还不够，个别基层组织对于政治引领的带动效果不佳，思想教育的深入性有所欠缺，特别是在思想教育的组织活动上，思想教育的代入感较弱，导致党员学习的效果没有得到进一步加强，停留在理论知识上。其次，组织教育活动时，由于活动组织的人员协调未做统一调度，很多党员由于工作原因迟到，也影响培训效果。最后，在服务指导的基础上，培训人员本身的理论学的不够扎实，在指导其他党员时，会略显吃力。以上都是基层党组织的主体作用未完全发挥作用导致的。因此，进一步加强队伍建设，从而推动主营业务，需要积极发挥和完善基层党组织的引领作用。

三、提升基层党建质量及基层党建三基本建设与三基工作有机融合的具体措施

（一）强化责任意识，规范组织生活

改进党员大会、基层党组织委员会以及党课的形式，在丰富内涵、拓展外延上下功夫，使“三会一课”更贴近实际、贴近工作、贴近党员。创新基层党组织活动方式，例如以研讨促学习、以交流固基础，用好石油工业的“传家宝”，参照大庆石油会战中总结形成的以党支部建设为核心的基层建设、以岗位责任制为中心的基础工作、以岗位练兵为主要内容的基本功训练的“三基”工作，将基层党建“三基本”建设与石油传统“三基”工作做到有机融合。

（二）创新学习方式，确保学习效果

进一步扩展和丰富基层党组织的学习形式，确保学有实效。可以开展一系列活动，结合不同阶段学习教育重点任务发放相关学习资料，为基层党组织开展学习活动提供参考；不定期组织针对性的知识竞赛，将学习党的十九大报告、新修订的《中国共产党章程》最新政策规定和法规、习近平总书记对中国石油重要指示批示精神等纳入考核重点，努力扫清党员干部的理论知识盲点，让党员在持续深入地学习中，强化对主题的认识理解。同时，要创新学习方式，专题学习要做到会前充分自学和会上积极研讨相结合，将专题交流发言和现场讨论发言相结合，引导党员把学习的功夫下在平时，促进党员思想认识整体提升；利用“互联网+”载体，为石油企业的工作指导提供依据和准绳。

（三）规范学习活动，带动基层党员学习意识

为解决党建工作及学习意识弱化的问题，应从规范组织生活入手，明确基层党组织换届、“三会一课”主题党日活动、党员谈心谈话、组织生活会、民主评议党员等组织生活要求，让组织生活严格规范起来，常态化开展下去。结合成品油市场目前面临的严峻形势、石油销售行业日益激烈的市场竞争环境以及员工工作的特殊性等特点，以基层党支部为着力点，以党带团以党带群，充分发挥党员先锋示范作用，及时掌握员工思想动态和实际困难，定期开展基层支部意识形态情况分析，严格落实谈心谈话制度，从规范活动记录入手，做到“四个知道、一个跟上”，即知道党员在哪里、干什么、想什么、需要什么。

（四）中心工作与党建知识结合，提升基层党员综合素质

为了能适应新经济时代的发展形势要求，思想教育工作和管理内容必须得到不断创新。首先要以人为本，通过正确的工作方法等来引导全体员工牢固树立正确的思想人生观、价值观。必须采取合理的方式来创新工作方式。首先，探索和开展健全党员干部内部的利益竞争机制，做好内部相关的工作业绩考核排名，激发全体党员干部之间的良性利益竞争，从而有效地缓解我们思想理论以及政治教育工作方面的一些问题。其次，我们可以多组织开展一些相关性的文娱活动，如举办思想理论相关活动，愉快学习，消除一些员工对于从事思想理论政治教育工作的不良抵触情绪，培养全体员工的政治团队合作意识及社会责任感，从根本上有效提高全体员工的思想整体素质。

（五）创新工作载体，落实以人为本

党的基层组织满足职工群众所急、党员干部所需。从根本上有效提高全体员工的政治思想觉悟，进而真正促使全体员工真正实现他们个人思想价值的实现最大化，真正充分体现基层党组织在员工思想理论政治工作教育的思想先进性和政治科学性。需要减缓广大基层企业党员干部的工作压力。随着民营企业全国改革开放进程的日益加入深化，广大党员领导干部的集体思想和政治工作生活压力逐步得到加大，为了能真正有效地缓解干部思想工作压力，应该多组织举办一些各种内容丰富多彩的思想教育实践活动，调动他们的思想工作热情和学习积极性。需要创建良好的干部工作环境氛围，提升他们工作氛围环境中的舒适感，进而有效地培养、增强他们的思想道德职业情操和具有集体性的荣誉感。通过这种正确引导，使他们感到能自觉正确处理好党与国家、集体及其他个人之间的一切利益冲突关系。

本文在了解和认识到基层党建的“三基本”建设的重要性后，面对基层党的“三基本”建设中存在的问题，如党建基础知识不牢靠；党建工作与业务经营联系性不高；党建基础与群众路线落实协同不足；基层党组织主体作用不明显等，认识到了加强党建组织的必要性。因此，下一步要在以提升基层党建质量为基础，实现与自身业务的深度融合方面，努力做到：①强化责任意识，规范组织生活；②创新学习方式，确保学习效果；③规范学习活动，带动基层党员学习意识：④中心工作与党建知识结合，提升党员综合素质；⑤创新工作载体，落实以人为本等措施来提升基层党建质量及基层党建“三基本”建设与“三基”工作的有机融合。