百年政策变迁 案例精彩纷呈——“百年中国共产党新闻政策变迁研究”案例选登开篇致语

郑保卫

2021年，中国共产党迎来百年华诞。在长达一个世纪波澜壮阔的斗争历程中，中国共产党始终把新闻宣传和舆论工作置于极端重要的地位，将其作为宣传群众，组织斗争，指导工作，推动革命、建设和改革开放事业胜利前进的重要的思想武器和舆论阵地。

1921年中国共产党在成立之时就组建了中央宣传机构，统筹全党的新闻宣传工作。以毛泽东为代表的党的几代领导人都把创办和发展新闻事业作为党的工作的重要组成部分，并不断加强对新闻事业的领导和管理。在此过程中，党根据不同历史阶段的政治使命和中心任务，结合新闻工作的实际需要，在总结自身经验教训和借鉴苏联以及西方国家新闻管理实践和理论的基础上，制定了一系列用于领导和管理新闻工作的政策原则，并逐步形成了一套较为完备的适合我国新闻工作实际的新闻政策体系。

这些新闻政策历经百年变迁不断丰富完善创新发展，指导和规范党的新闻事业从无到有，由弱变强，逐步完善，丰富发展，成为党的一笔宝贵的精神财富。在全党和全国人民喜迎中国共产党百年华诞之际，研究党的新闻政策的百年变迁，梳理其发展历程，总结其经验教训，概括其理论成果，探讨其未来发展有着十分重要的意义。正是出于这一考虑，2019年我在广西大学成功申报了国家社科基金重大项目“百年中国共产党新闻政策变迁研究”，希望以此项研究成果作为向党的百年华诞的献礼。

中国共产党的新闻政策是党为维护无产阶级和广大民众利益，对新闻机构、新闻从业人员、新闻传播活动、新闻工作目标及其行动原则和行为方式等，所制定的一系列权威性和标准化规范的总称，是党管理新闻工作的重要手段及依据。党的新闻政策具体体现在党和政府所制定的有关新闻报道业务规范、新闻工作指导方针及行动原则，以及媒体经营与管理等活动的行为准则及规范之中。

我们的项目研究按照时间顺序，把中国共产党新闻政策的百年发展分为新民主主义革命时期（起步与成长期）、社会主义革命和建设时期（变革与发展期）、改革开放时期（改革与发展期）和中国特色社会主义新时代（创新与发展期）等四个历史时期，对各个时期党所经历的新闻政策形成、发展和变迁的历史脉络进行全面系统的梳理。

中国共产党新闻政策的变迁与发展是一个长期的过程。在百年历史岁月中，党的新闻政策变迁经历了许多重大事件，涌现出许多对其变迁发展起到过积极作用，产生过重要影响的人物、事物和媒体。正是这些对党的新闻政策变迁发展起到推动和影响作用的人物、事物、媒体的相关实践，丰富和发展了党的百年新闻政策。

“百年中国共产党新闻政策变迁研究”案例选登栏目自本期开设，计划推出一批能够反映和体现百年中国共产党新闻政策变迁发展历程的典型案例，展现党的新闻政策的百年变迁发展。

我们的案例选择主要从人物、事物和媒体三方面入手。

“人物”主要选择对党的新闻政策百年变迁发展发挥过积极作用，形成过重要影响的人物，如党的领导人、媒体负责人等，把他们一些与党的新闻政策变迁发展相关联的讲话、文章、批示，以及事例、作品等作为典型案例。

“事物（事件）”主要选择对党的新闻政策百年变迁发展起到过积极作用，产生过重要影响的事物（事件）。如中共一大决议与党的新闻政策的形成、《解放日报》改版与党的新闻政策的调整、《晋绥日报》“反客里空”运动与新闻真实性原则的强化、新中国成立初期国家对私营报刊的改造与党的新闻政策的调整、1956年《人民日报》改版与党的新闻宣传政策的变化、“文化大革命”中一系列典型事件对党的新闻政策调整与变化的影响、改革开放时期一系列新闻改革导致的新闻政策调整与变化、新时代新媒体环境下一系列新闻改革创新事例对新闻政策的影响等。

“媒体”主要选择在党的新闻政策百年变迁发展中起到过积极作用，产生过重要影响的媒体。如新华社的创办与党的通讯社工作政策的形成、都市报的出现与党的新闻政策的调整、报业集团的创办与传媒业发展及经营管理政策的调整、互联网的出现与相关管理政策的出台等。

总之，在百年中国共产党新闻政策变迁发展过程中，根据国内外形势不断发展和新闻宣传工作改革创新的实际需要，一批批应运而生的新闻政策相继出台，相关案例精彩纷呈，使得党的新闻政策园地姹紫嫣红，为党的新闻事业的繁荣发展增添了靓丽色彩。