党的宣传思想工作的根本遵循

2021-01-02熊若愚

桂海论丛 2021年2期

摘要：党的十八大以来，围绕党的宣传思想工作中的重大理论和实践问题，习近平总书记作出了一系列重要论述，为新时代党的宣传思想工作提供了根本遵循。在新发展阶段，必须坚持党对宣传思想工作的全面领导，牢牢坚持并践行党性原则，坚持以人民为中心的工作导向，不断提高党的宣传思想工作的质量。

关键词：习近平；宣传思想工作；根本遵循

中图分类号：D261.5文献标识码：A文章编号：1004-1494（2021）02-0011-05

党的十八大以来，习近平总书记围绕党的宣传思想工作提出的一系列新思想新观点新论断，极大深化了我们党对宣传思想工作规律的认识，为做好新时代党的宣传思想工作提供了根本遵循。这些新思想新观点新论断集中体现在《论党的宣传思想工作》之中。在新发展阶段，必须深入学习贯彻习近平总书记关于宣传思想工作重要论述，不断提高理论宣传工作质量，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。

一、加强党对宣传思想工作的全面领导

习近平总书记指出：“各级党委要负起政治责任和领导责任，加强对宣传思想领域重大问题的分析研判和重大战略性任务的统筹指导，不断提高领导宣传思想工作能力和水平。”[1]18学习贯彻习近平总书记关于宣传思想工作重要论述，必须进一步加强党对宣传思想工作的集中统一领导，牢牢掌握意识形态工作领导权，让党的旗帜在宣传思想战线高高飘扬。

始终做到“两个维护”。宣传思想工作是党的一项极端重要的工作，坚持党的全面领导是宣传思想工作的本质属性。做好新时代宣传思想工作，最根本的就是在任何时候任何情况下都对党绝对忠诚，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持把党的全面领导落实到宣传思想工作全过程，坚持把党管意识形态、党管宣传、党管媒体的要求落实到宣传思想工作各方面，坚持把党的集中统一领导贯彻到新闻出版、社科理论、文化艺术等宣传思想工作各单位[2]。坚持把统一思想、凝聚力量作为中心环节，做强主流思想舆论，提升新闻传播能力，壮大社会主流价值，激发全民族文化创新创造活力，积极培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。

始终做到守土担责。坚持党对宣传思想工作的全面领导，必须强化责任担当，细化任务清单和责任清单，把意识形态工作主体责任牢牢扛在肩上，加强对失责的领导班子和领导干部的问责力度，推动意识形态工作强起来、实起来，真正做到守土担责[3]。抓好新时代文明实践中心等基层阵地的建设和管理，建设弘扬主流价值、传播先进文化的坚固前沿堡垒。选优配强宣传思想工作单位领导班子和干部队伍，全方位开展党员干部素质能力培训，打造一支高素质宣传思想工作队伍。

二、坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党教育人民

马克思主义政党一刻也离不开理论。中国共产党是由先进理论指导的党，也是在理论上卓有建树的党。习近平新时代中国特色社会主义思想全面系统地发展了马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，在许多重要领域、重要方面作出了独创性贡献，标注了马克思主义发展史上的新高度。学习贯彻习近平总书记关于宣传思想工作重要论述，必须把学习宣传贯彻党的创新理论作为一项长期的政治任务，坚持思想建党、理论强党，努力通过理论宣传工作把干部群众的思想武装起来、把党中央的决策部署落实下去。

在真学真懂上下功夫。大力弘扬马克思主义学风，努力把学习党的创新理论作为一种生活态度、作为一种生活方式，自觉学习、主动学习、及时学习、经常学习，读原著、学原文、悟原理，从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合的宽广视角来深刻领会和理解把握这一重要思想。发扬学到底、悟到位的精神，强化理论思维，全面系统地把握这一重要思想的内在逻辑和思想体系，深刻理解其鲜明主题、科学体系和丰富内涵，深刻把握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，深刻认识中国特色社会主义的历史必然性和科学真理性，真正做到学思用贯通、知信行统一。

在真信真用上下功夫。坚持在思想深处、灵魂深处建立起对习近平新时代中国特色社会主义思想的真诚信仰，深入学习领会这一重要思想中蕴含的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风和科学思想方法，努力以主观世界的改造引领客观世界的改造，努力在提高政治觉悟中提升思想境界、培养道德情操，永远保持对人民的赤子之心[4]。坚持带着问题学习，紧密聚焦工作实际和思想实际，不断加深对带有基础性、标志性的重要理论观点和重大战略部署的认识和理解，努力把马克思主义理论素养的提高转化为解决实际问题的能力和推动发展的成效。

三、巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位

习近平总书记指出：“建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，是全党特别是宣传思想战线必须担负起的一个战略任务。”[1]340学习贯彻习近平总书记关于宣传思想工作重要论述，必须把坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的制度确立为中国特色社会主义制度体系的一项根本制度，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位。

巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位首先要强化理论武装。马克思主义是进行伟大革命斗争的强大思想武器。一百年来，中国共产党之所以能够团结带领中国人民创造惊天动地的伟大奇迹，就在于始终坚持把马克思主义作为自己的行动指南。把握中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局，在激烈的世界竞争中赢得优势，必须坚持用马克思主义武装党员、教育人民，特别是要推动学习宣传阐释党的创新理论工作进一步往深里走、往实里走、往心里走，真正入脑入心。要加强理论传播话语体系和话语方式创新，善于把理论话语、学术话语转化为群众话语、生活话语，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”，推动党的创新理论落地生根。

巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，强化思想政治工作。当前，社会思想观念和价值取向日趋活跃，主流和非主流同时并存，社会思潮纷纭激荡，宣传思想工作的环境、对象、范围、方式发生了很大变化。巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，宣传思想工作者要高扬党的理论旗帜，牢牢把握正确政治方向和舆论导向，以战斗的姿态、战士的担当，积极投身宣传思想领域斗争一线，紧紧围绕党的中心工作深入開展党的思想理论研究，坚持理论联系实际，不断提高理论宣传水平，更好服务党和国家工作大局。推动马克思主义进校园、进课堂、进学生头脑，做好做强马克思主义宣传教育工作。坚持把坚定“四个自信”作为建设社会主义意识形态的关键，加强社会主义精神文明建设，发展社会主义先进文化，建设具有中国特色、中国风格、中国气派的哲学社会科学，不断铸就中华文化新辉煌。

四、巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础

习近平总书记指出：“要深入开展中国特色社会主义宣传教育，把全国各族人民团结和凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜之下。”[1]15学习贯彻习近平总书记关于宣传思想工作重要论述，必须把民心作为最大的政治，在多元中立主导、在多样中谋共识，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。

深入开展中国特色社会主义宣传教育。中国特色社会主义是党和人民历尽千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就。回望过去，中国特色社会主义让中国人民过上了好日子，全面建成了小康社会；展望未来，我们党要团结带领人民群众坚持和发展中国特色社会主义，全面建设社会主义现代化国家。在新的历史征程上，我们必须深化理想信念教育，深入宣传马克思主义信仰和共产主义理想，深入宣传当代中国经济社会发展的伟大实践和历史性成就，引导广大党员干部群众坚定“四个自信”，让中国特色社会主义在人民群众心中扎下根来，更好地强信心、聚民心、暖人心、筑同心。

深入做好輿论引导和宣传教育工作。做大做强正面宣传，广泛宣传党的基本理论、基本路线、基本方略和党中央重大决策部署，广泛宣传人民群众中涌现出来的先进典型，不断提升全社会文明程度，形成团结奋斗的强大主流舆论场。牢牢把握正确政治方向、舆论导向、价值取向，按照主管主办和属地管理原则守住管好各类阵地，旗帜鲜明坚持真理，旗帜鲜明批驳谬误，加强辨析引导，坚决守住抵制错误思潮的底线。坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，凝聚共同团结奋斗的磅礴力量。

五、着力培育和践行社会主义核心价值观

习近平总书记指出：“要强化教育引导、实践养成、制度保障，把社会主义核心价值观融入社会发展各方面，引导全体人民自觉践行。”[1]340学习贯彻习近平总书记关于宣传思想工作重要论述，必须从培养担当民族复兴大任时代新人的高度充分认识这项工作的重大意义，在培育上下功夫，在践行上见成效，努力让社会主义核心价值观在中华大地上春风化雨、蔚然成风。

深入培育社会主义核心价值观。各级党组织和党员领导干部带头学习和践行社会主义核心价值观，在新时代文明实践中心经常宣讲社会主义核心价值观，引导干部群众全面理解社会主义核心价值观的丰富内涵，深刻掌握核心要义，增强践行社会主义核心价值观的思想自觉和行动自觉。加强法治建设和制度建设，将社会主义核心价值观的要求细化为法律和制度的具体规定，转化为人民群众的自觉行动。聚焦青少年开展社会主义核心价值观教育，将理想信念融入国民教育全过程，引导学生厚植爱国情怀，筑牢精神之基，让社会主义核心价值观在中华大地上代代相传。

深入践行社会主义核心价值观。从心中理念变成实际行动，核心是触及人的心田和灵魂。积极开展示范点建设，组织开展系列主题实践活动，推进志愿服务制度化常态化，将社会主义核心价值观渗透到社会生活方方面面，引导人们争当社会主义核心价值观的实践者。持续开展文明社会风尚行动，深入实施公民道德建设工程，传承向上向善、孝老爱亲等中华传统美德，在全社会建设美好的社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。扎实推进新时代文明实践中心建设，强化学校教育、社会教育、家庭教育的贯通，注重青少年价值观养成，广泛宣传先进典型和英雄人物，在全社会营造崇尚英雄、学习英雄的浓厚氛围，引导广大青年扣好人生第一粒扣子。在实施乡村振兴战略中加强农村精神文明建设，推进移风易俗，建设乡风文明，让农民群众在美丽乡村中乐享美丽人生。

六、坚定文化自信

习近平总书记指出：“文化自信，是更基础、更广泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量。”[1]261学习贯彻习近平总书记关于宣传思想工作重要论述，必须大力实施文化强国战略，坚持用社会主义先进文化引领社会风尚，极大丰富人民群众的精神世界，极大增强中华民族的精神力量。

在文化传承中坚定文化自信。由革命文化、社会主义先进文化、中华优秀传统文化构成的当代中国文化，代表着中华民族独特的精神标识。在新发展阶段，我们要传承中华优秀传统文化，用中华优秀传统文化为人民提供丰润的道德滋养[5]。传承革命文化和红色基因，深入开展革命传统教育，引导干部群众听党话跟党走，坚定不移走中国特色社会主义道路。坚持社会主义先进文化前进方向，高扬主旋律，用优秀文化产品教育和鼓舞人民群众，不断提高全社会文明程度。

在文化交流互鉴中坚定文化自信。中华文化是人类文明发展重要成果。坚持文化自信，要以广阔的心胸接纳全人类的优秀文化成果，用世界文明成果滋润人民群众的心灵。与此同时，要突出思想内涵、彰显价值观念，围绕构建人类命运共同体着力提炼形成一批世界人民喜闻乐见的新概念新范畴新表述，创作和翻译更多为国外公众喜爱的文艺作品，推出一批国外民众喜欢的文化创意产品，打造更多能够展示中华民族气质的文化精品，提升中华文化影响力。

七、着力提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力

习近平总书记指出：“舆论导向正确，就能凝聚人心、汇聚力量，推动事业发展；舆论导向错误，就会动摇人心、瓦解斗志，危害党和人民事业。”[1]185学习贯彻习近平总书记关于宣传思想工作重要论述，必须着力做好顶层设计，打造新型传播平台，建成新型主流媒体，提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力，扩大主流价值影响力版图，高度重视传播手段建设和创新，让党的声音传得更开、传得更广、传得更深入。

提高新闻舆论传播力和引导力。把握舆论生成和传播方式的变化规律，积极运用云计算、大数据、人工智能等新技术，拓展传播渠道，创新传播方式。坚持以融媒体建设为重点，打造竞争力强的新型主流媒体，整体提升国内主流媒体对外传播综合实力，建好县级融媒体中心，建设学习强国学习平台等新型传播平台，把握受众特点和需求，进行分众化、多样化传播，有效提升新闻舆论传播能力[6]。把宣传重点投向基层、投向一线，围绕重大主题精心组织策划新闻报道和理论传播，根据新闻价值和社会效果设置报道议题，切实满足人民群众日益增长的新闻信息需求，真正把广大干部群众士气鼓舞起来、精神振奋起来，有力有效引导新闻舆论走向。

提高新闻舆论影响力和公信力。充分发挥好主流媒体作用，聚焦群众关心关切的时事热点和思想潮流，全方位进行深度分析报道，提高重大新闻的首发率、覆盖率和转载率，让主流声音始终占据新闻舆论的制高点，实现党的声音全覆盖，提升舆论影响力。坚持把讲政治守规矩贯穿到新闻舆论管理全过程，落实党媒姓党原则，第一时间发布真实、准确、客观、权威的信息，做到以事实服人、以理服人。加强新闻工作者队伍建设，加强对各类信息传播载体的管理，严格监督和规范涉及意识形态的言论和报道，维护舆论生态清朗明净，有效提升新闻舆论公信力。

八、坚持以人民为中心的创作导向

习近平总书记指出：“以人民为中心，就是要把满足人民精神文化需求作为文艺和文艺工作的出发点和落脚点，把人民作为文艺表现的主体，把人民作为文艺审美的鉴赏家和评判者，把为人民服务作为文艺工作者的天职。”[1]103学习贯彻习近平总书记关于宣传思想工作重要论述，必须把人民放在心中最高位置，把提高质量作为文艺作品的生命线，永远同人民在一起，努力书写中华民族新史诗。

坚持为人民创作。牢牢把握好“为了谁、依靠谁”这个艺术创作根本性问题，坚持从人民群众伟大实践中寻找文艺创作的灵感，反映中华民族伟大复兴的宏伟奋斗，反映人民群众追梦圆梦的平凡历程，在为时代放歌中进行美的发现和美的创造[7]。坚持把社会效益放在首位，把中国精神作为文艺创作的灵魂，通过文艺的独特视角加强道德品质修养和塑造，用沁人心脾的文艺作品启迪群众心智、引领社会风尚。积极投身中国特色社会主义伟大实践，在投身实践中夯实根基，从现实生活中积淀素材，到基层一线去体验感悟，虚心向人民群众学习，不断推出讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄的精品力作。

坚持党对文艺工作的领导。党的领导是社会主义文艺发展的根本保证。贯彻好党的文艺方针政策，选好配强文艺单位领导班子，重视文艺阵地建设和管理，切实加强对文艺工作的指导和扶持，把握好文艺发展正确方向。加强对文艺工作者的引导和团结，尊重文艺工作者的创作个性和创造性劳动，政治上充分信任，创作上热情支持，关心工作和生活，倾听心声和心愿，营造有利于文艺创作的良好环境。高度重视和切实加强文艺评论工作，运用历史的、人民的、艺术的、美学的观点评判和鉴赏作品，充分发挥文艺批评引导创作、多出精品、提高审美、引领风尚的作用。

九、着力营造风清气正的网络空间

习近平总书记指出：“网络空间天朗气清、生态良好，符合人民利益。网络空间乌烟瘴气、生态恶化，不符合人民利益。”[1]196学习贯彻习近平总书记关于宣传思想工作重要论述，必须聚焦互联网这一意识形态斗争的主战场，主动占领阵地，强化内容建设，严格管网治网，以高度的政治自觉维护网络意识形态安全。

营造风清气正的网络空间的立足点是加强阵地和内容建设。过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关。营造风清气正的网络空间，必须站在确保党长期执政的高度，贯彻落实网络意识形态工作责任制和网络安全工作责任制，坚持“内容为王”，着力用主流思想舆论占领网上阵地，赢得网上主导权，打赢网络意识形态斗争，维护网络意识形态安全。增强互联网思维，加快主力军向主战场转移步伐，加强学习强国学习平台等新型互联网平台建设，推动党的创新理论在网络空间的传播，主动设置现象级话题，用主流思想舆论和主流文化价值主导网络空间，提升网络传播的质量和效益。

营造风清气正的网络空间的着力点是提高治理能力和水平。管得住是硬道理。实施网络强国战略，强化党对网络工作的全面领导，完善依法监管措施，加强监测预警、风险研判和管控处置，不断提高网络舆情发现力、研判力、处置力，持续推进网上专项整治，压实互联网企业主体责任，清理违法和不良信息，不断提升管网治网能力和水平。加强互联网企业党组织建设，规范党员干部网络行为，加强对新媒体代表人士的政治引領，加强全社会特别是青少年网络素养教育，营造风清气正的清朗网络空间。

十、着力讲好中国故事、传播好中国声音

习近平总书记指出：“要不断提升中华文化影响力，把握大势、区分对象、精准施策，主动宣介新时代中国特色社会主义思想，主动讲好中国共产党治国理政的故事、中国人民奋斗圆梦的故事、中国坚持和平发展合作共赢的故事，让世界更好了解中国。”[1]342学习贯彻习近平总书记关于宣传思想工作重要论述，必须坚持讲好中国故事、传播好中国声音，向世界展现真实、立体、全面的中国，提高国家文化软实力和中华文化影响力。

精心选择对外传播内容。和对内传播一样，对外传播也要注重“内容为王”，要把我们最想传播的内容以受众容易接受的方式传播出去。坚持将宣介习近平新时代中国特色社会主义思想作为新形势下对外宣传的首要任务，讲清楚这一思想是遵循人类发展规律、顺应时代进步要求、顺应中国人民意愿的科学理论，是植根中国大地、符合中国实际、具有中国气派的科学理论。主动讲好中国共产党治国理政的故事，讲清楚党的十八大以来中国发展的新思路、新目标、新举措、新实践、新成就，充分展示中国共产党始终是中国人民和中华民族的主心骨。主动讲好中国共产党领导中国人民奋斗圆梦的故事，讲清楚我国人民在中国特色社会主义道路上团结奋斗逐步实现共同富裕的故事，讲清楚千千万万中华儿女奋斗自强、团结友爱、不断创造美好生活的故事。主动讲好中国坚持和平发展合作共赢的故事，展示我们为人类发展进步提供的中国智慧和中国方案，生动展现中国作为世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者的形象。

增强对外传播效果。向世界讲好中国故事、传播好中国声音，不是一件轻轻松松就可以做好的工作，必须因地因人制宜，分类精准施策。针对国际社会重大关切，针对国外受众接受传播的思维习惯，精心策划对外传播内容，着力创新对外话语体系，努力让国外受众听得懂、能接受、可借鉴[8]。精心提炼中华优秀传统文化的精神标识和文化精髓，向国外公众展示其当代价值和世界意义，提升中华文化影响力。加强对外传播能力建设，加强与国际或地区性知名主流媒体、智库和出版机构合作，综合运用各种对外传播载体，提升海外落地率和海外影响力，提高对外传播的质量和效果。