国企管理改革中存在的问题及对策

文｜王 赫

在国有企业全面改革以及创新的过程中，由于会出现一些不可避免的问题，这些问题严重影响了国有企业的改革以及创新。因此，就需要国企工作人员对这些问题进行深入而又全面的分析与研究，根据问题的特性找到相应的解决策略，进而为国有企业的健康成长做出铺垫，促使国有企业的经济利益和社会效益最大化。

在本国社会主义市场经济当中，由于国有企业是其中最为重要的构成部分。可以这样说，国有企业成长的好与坏能够对本国的社会经济产生直接的影响。所以，对国有企业进行深入的改革与创新，转变国有企业的运行机制，这是本国社会主义经济体制成长的必然要求，不仅对于本国的经济发展有着至关重要的影响，同样也是全面创建现代企业制度的前提条件。现如今，社会各界都非常重视国有企业的改革与创新，而在国有企业改革与创新的过程中，产权制度、人力资源管控以及行政管控慢慢成了国有企业改革的重点，更是难点。所以，只有完成这三方面的改革与创新，就能够促使国有企业走上可持续发展的道路。

一、管理在国有企业发展中的重要作用

（一）促进企业长足发展

针对国有企业来讲，只有对国有企业的管控体制进行深入、全面的改革，才能促使国有企业走上可持续发展的道路。而人才是各个企业成长的基础，更是前提。企业只有增强引入人才的力度，才能使得企业得到快速地成长。而国有企业通过引入先进的管控经验以及管控技能，优化和完善原有的管控体制，提升国有企业的经济利益和社会效益，对企业内部的行政管控进行深入的改革与创新，持续不断地引进高质量的人才，继而就能够为国有企业的可持续发展打下扎实的基础。

（二）构建企业人才队伍

针对各个企业来讲，不管是国有企业还是私营企业，为了提升企业自身的核心竞争力，此时就需要站在企业长远、稳定成长的角度去思考，然后对企业进行改革与创新，创建高质量、高素质的人才团队，提升工作人员的创新精神以及合作意识。国有企业如果要想完成对原有组织的改革，就需要对管控改革高度重视。在科学、合理、有效的管控体制当中，企业积极引入先进的管控技能以及管理理念，继而促使企业得到全面改革与创新，使得企业的经济利益以及社会效益最大化。除此之外，企业要想能够长期稳定、高效的发展，同样也离不开人才的引进。

（三）提高企业生存能力

现如今，由于本国社会经济得到了前所未有的发展，在这个大环境之下，为了使得国有企业对内部的体制进行深入的改革与创新，提升自身的市场竞争力，在激烈的市场经济中获得一席之地。此时国有企业的管控者就需要重视管控的改革，只有通过管控改革，才能使得国有企业内部的体制得到优化与完善。与此同时，在改革的同时，同样也要融入现代化企业成长的理念，进而运用高效、合理的管控策略来促使国有企业的管控逐渐变得合理化、规范化以及科学化。

（四）促进国企核心竞争力的不断提升

在近些年以来，本国的中小型企业得到了迅猛的发展，规模越来越大，而国有企业也面临着大量的机会和挑战。国有企业要想在市场经济中有着一隅之地，就需要国有企业对自身的管控体制进行改革，提升自身的核心竞争力，促使国有企业得到快速、稳定的成长。与此同时，国有企业在进行改革的同时，同样也需要根据自身的实际状况以及成长特点来进行改革，协调好企业内部各个部门之间的关系，避免出现企业内部部门各自为政的现象。

二、国有企业管理改革中存在的问题

（一）国有企业管理改革中的人力资源管理

现如今，国有企业在对管控体制进行改革与创新的同时，同样在人力资源管控上也出现了一些不可避免的问题。首先，国有企业对于人才开发以及分配的方式较为单一、老旧，使得工作人员的开发成效受到了一定的影响。其次，由于国有企业在对工作人员进行考核中出现了一些不合理、不科学的问题，例如：考核方式单一、考核指标未能量化以及考核标准不够科学、标准等，这些问题就会影响到考核结果的准确性以及科学性。

（二）国有企业行政改革中存在的问题

针对国有企业来讲，在国有企业进行改革与创新的同时，行政管控是其中极其重要的构成部分。在对行政管控进行全面改革的同时，需要管控者注意以下几个问题：第一，由于企业管控者缺少正确的行政管控认知，在行政管控中容易表现出随意性的特征，大多数国有企业在进行行政管控的过程中都会特别重视上层领导的意识，会把上层领导的意识作为行政管控的标准，这样做既不符合行政管控的标准，没有对行政管控工作制订出合理、有效的计划，对于行政管控的内容也没有进行全面的考虑，同样这种管控方式缺乏一定的可操作性，造成国有企业行政管控的效率低下。第二，国有企业的管控方式较为单一，大多数管控方式都是直接复制党政机关行政的管控方式，国有企业在管控的过程中很容易出现问题。第三，一部分国有企业在行政管控中出现了不良的工作作风以及工作风气，没有根据自身的实际情况对于行政管控工作做出改变，进而也就导致行政管控的工作效用以及工作质量提升不上去。

（三）国有企业管理体制改革中的产权改革

针对国有企业的改革来讲，产权改革同样也是其中最重要的构成部分。而在产权改革的同时很容易出现以下几种问题。首先，国有企业在处置资产的过程中，就会出现严重的“漏水”以及“缩水”的问题，使得国有企业改革与创新的公信力愈来愈小。其次，国有企业管控体制管控在国家政策上会出现“空挡”以及“断层”等问题，如果出现这些问题，就会导致国有企业管控体制改革受到严重的威胁。

三、改进国有企业管理改革的有效措施

（一）大力推进产权改革

为了使得国有企业的产权改革落实到位，需要国有企业把握好如今市场经济的成长状况以及成长形势。国有企业在日常的运行过程中，持续提升国有企业管控者的产权改革责任意识。在改革的过程中，国有企业就需要创建完善、全面的现代企业制度。第一，增强产权改革的力度，创建满足市场经济形势以及自我循环运行的产权体制，推动国有企业的成长。第二，国有企业要深入改革与创新自身的产权改革制度，必须要保证产权在优良的环境中实现安全、可靠的交易以及流转。

（二）发挥行政管理工作优势，建立适应经济体系的行政管理模式

针对国有企业来讲，要想实现全面的改革与创新，需要国有企业管控者认识到行政管控改革中存在的问题，然后通过合理、科学、有效的行政管控方式进行管控，创建符合本国社会经济体制的行政方式，这是国有企业行政改革中的重中之重。所以，国有企业应该对自身行政管控当中出现的问题进行全方位的分析，有目的、有针对性地处理问题，促进国有企业的行政改革。与此同时，国有企业在进行行政改革时，不能盲目地进行改革，也不能盲目地追求经济利益和社会效益最大化，还需要根据本国市场经济的发展状况以及企业自身的实际情况来进行改革。除此之外，国有企业需要彻底摒弃早期的管控方式，通过创建合理、科学、有效的现代化企业管控制度来进行管控，根据自身的实际成长状况来制订有效的行政改革计划，优化和完善行政管控的方式以及服务形式。

（三）提高人力资源管理改革水平

针对国有企业来讲，人力资源管控是企业当中最重要的构成部分。所以，国有企业应该根据企业运行中出现的问题对于人力资源管控进行相应的改革与创新。一方面，国有企业需要重视人力资源的开发。加强企业内部人员之间的沟通、互动，将人力资源开发制度落实到位，对工作人员进行定期的培训，充分发挥企业员工的潜力；另一方面，国有企业要对工作人员做好考核工作，对企业内部员工日常的工作状况以及表现全部纳入考核的体制当中，提升考核的公平性、客观性以及公正性，不管是企业的管控者还是企业的工作人员，都需要进行考核，继而提升工作人员的专业技能以及综合素质。

总而言之，只有做好国有企业的改革与创新工作，才能使得国有企业运用更加科学、有效、合理的方式去进行管控，提升国有企业管控的有效性，进而促使国有企业可持续发展。