民用机场财务控制要点分析

2021-01-02万彩艳

企业改革与管理 2021年10期

万彩艳

（甘肃省民航机场集团有限公司张掖机场公司，甘肃张掖 734000）

现阶段，航空已经成为人们一种常见的出行方式，面对我国庞大的航空市场，民用机场能够有效满足社会需求，成为推动整个行业发展的突破口。在经济新常态下，为了能够实现民用机场的平稳运行，在当前工作中需要继续深化财务控制方案，通过制定完善的内部控制手段，强化对财务风险的识别，这样才能为保障民用机场平稳运行奠定基础。

一、民用机场财务控制的重要性与问题分析

（一）民用机场财务控制的重要性

对于民用机场而言，财务控制已经成为实现其自身长远发展的关键，主要表现为：（1）财务控制是民用机场管理的核心内容。对于管理层而言，为了能够在市场竞争中确立优势地位，就必须要了解企业发展的相关情况，以诸多数据为基础进行决策。在这种情况下，机场的财务信息必须要真实、准确，精准地反映出企业的基本情况。同时，对机场本身而言，财务信息的可靠性是实现内部控制的重要组成部分，对于企业各项经营与内部管理产生直接影响[1]。（2）财务控制是民用机场企业规避风险的有效措施。对于民用机场而言，财务风险是影响企业发展的重要风险因素，包括内部控制风险、营运资金风险等，若不能有效约束上述风险的发生，将会直接危及民用机场的正常运行。而通过开展财务控制，能够帮助管理层更好地了解企业财务现状，并作出有利于控制风险的经营决策，这已经成为民用机场企业规避风险的有效措施。

（二）民用企业财务控制中的常见问题

1.资金配置方案不理想

目前，我国机场企业在组织结构上普遍选择了分公司、子公司等形式，对于很多子公司、分公司而言，作为组织的重要成员，内部存有充足的闲置资金，受专款专用局限性的约束，这部分资金尚未得到有效的规划与利用；但也有部分机场企业却因为经营发展等因素，存在较大的资金缺口，最终造成负债比例快速上升。

2.成本管理模式相对粗放

目前很多民用机场在财务控制中存在管理方案相对粗放的问题，整体成本管理水平有待提高，主要表现为几下几方面：（1）在机场的航空业务上，因机场运行的特殊性，生产成本过高等因素影响，企业并没有将成本与收入费用细化，导致相关成本管理目标无法与航空业务相对应。（2）针对机场的非航空业务收入，包括代理业务、租赁业务、商业广告、特许经营等，尚未构建相应的成本量化分析指标，最终造成机场管理人员难以确定一个完整的管理方案。

3.存在营运资金管理风险等隐患

营运资金风险是指企业在经营过程中，因为营运资金不足等因素所引发的经营危机情况。对于民用航空企业而言，营运能力能够体现出机场企业利用相关经济活动赚取利润的能力，如总资产周转率、应收账款周转率等。对于民用机场而言，在营运资金管理中，企业所面临的风险包括以下几个方面：（1）应收账款无法及时回收，造成营运资金的周转效率不足；（2）企业为了能够进一步扩大生产规模，在新建项目中进行了大量投资，不可避免地会影响营运资金的正常运行。

二、民用机场财务控制策略分析

（一）引入财务管理创新技术

随着民用机场业务的进一步开展，财务管理与现代化信息技术的融合已经成为不可阻挡的趋势。因此，为适应未来民用机场发展需求，相关人员需要在财务管理工作中积极引进信息技术。比如，在财务管理中引入HD（财务管理系统），通过该系统具有的强大数据处理能力，完成财务数据的识别与判断，根据财务信息的变化预测有无财务风险发生，使民用机场企业达到规避风险的目的。或者利用相关技术生成动态的财务管理变化图，依靠大数据对未来一段时间内民用机场的业务数量、资金流动等信息做动态预测，更好地帮助企业规避风险。

（二）完善财务制度风险管控模式

在完善民用机场财务控制模式中，工作人员应该立足于当前财务管理要求进行风险管控，其中的重点内容包括：（1）强化风险防范意识。从思想观念上认知风险管理是降低风险发生率的有效措施。所以在财务控制中，需要将风险防范的内容与企业文化相结合，从管理层开始，自上而下地渗透财务风险管理理念，将财务风险防范措施落到实处；日常财务控制中做好财务风险节点的控制，确保能够第一时间发现潜在财务风险并制定控制措施。（2）优化财务风险预警机制。对于国企民用机场而言，所面临的财务风险问题是多样的，最终会发展成为影响机场运营的重要因素。所以相关人员应该积极完善财务风险预警机制，依托完善的内部管理体系，定期针对机场的财务指标进行监督；在条件允许的情况下，设置专门的财务风险监控小组，形成财务风险的专项控制，了解财务风险发生的原因，并从源头上控制风险的产生。

（三）转变思路，进一步推动财务控制工作的开展

在民用机场的内部管理体系中，由于各类民用业务数量逐年升高，这也导致机场业务数量增多，传统工作模式面临较高压力。因此，为满足国企改革的要求，需要通过开展内部会计控制，可有效提高会计信息质量，最大限度地保证资产的完整与安全，使企业的相关管理制度能够得以顺利落实，最终达到规避风险的目的。因此，为了实现该目标，内部会计控制应该结合民用机场的实际情况，并做好授权批准控制、会计系统控制、预算控制、风险控制、内部报告控制等，完善内部管理模式，并在此基础上进行内部控制，这是发挥会计工作财务职能的有效措施。

在内部管理中，应按照《企业内部控制基本规范》以及《企业内部控制配套指引》等文件要求，从充分发挥法律政策的角度完善管理模式，强调对各类财务风险的识别与预防，并坚持以风险控制为核心，制定多层次结构的管控模式，最终实现对民用机场财务风险的有效控制[3]。

（四）坚持科学有效的内部控制原则

民用机场的财务内部控制应该进一步扩大工作的覆盖面，使各类会计工作能够充分涵盖相关岗位，分别通过进行事中、事前与事后的财务控制管理，在对岗位机构进行功能划分的基础上，强调职务分离，最终从及时性、客观性以及全面性等要求入手，对财务控制管理方案进行完善。比如，相关财务人员需要随时对民用机场的财务管理情况，总结各类财务风险发生的原因，并针对其中存在的各类问题进行处置，充分彰显财务控制的有效性。

（五）确定财务控制的关键环节

财务控制工作已经以机场企业财务管理要求为切入点，通过完善内部管理细节，不断优化财务关键控制细节，这是避免风险发生的有效手段，其中的重点内容包括：（1）优化财务预算管理路径。根据我国现行的相关管理规定，机场的属地归地方国资委管理，因此企业的全面预算管理工作是国资委依法履行国有资产出资人的责任，经国有资本预算管理后，对于资产出资人的收入产生直接影响。同时，结合民用机场的实际情况可知，机场的业务范围广泛，包括工业航空、农业航空、飞行训练、航空体育运动、公务航空、私人航空与民用航空等，需要根据上述业务的开展情况，制定相应的预算管理方案，实现对每项业务的针对性管理。（2）完善应收账款管理模式。在应收账款管理中，一方面要全面落实各项基础性工作，并按照工作要求做好各项核算工作；由专业人员负责账款的催收，针对信用度较低的用户可采用现付的方法，帮助企业降低各类财务风险。另一方面，民用机场签订收费协议过程中，根据具体业务具体分析，细化协议条款，规定严格的账期及明确逾期的后果，规避应收账款因账期形成的风险；定期做好应收账款的清算，所有超过规定期限的账务可通过法律手段来保护企业的合理效益。（3）优化审计管理模式。内部审计对于企业的财务控制具有重要意义，所以企业应该在内部设置专门的审计机构，以审计作为民用机场企业内部控制的重要组成部分，做好对企业内部各类财务项目的核算与监督管理，这是发现内部隐患控制管理的有效手段，确保能够及时发现企业内部中存在的各类安全隐患问题，及时纠正其中存在的违章问题。在内部工作中应该积极开展事前、事中与事后控制，确保机场企业的财务管理目标得以顺利实现。